民主建港協進聯盟

民主建港協進聯盟（Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong），簡稱民建聯（DAB），成立於1992年7月10日，是當前香港最大的政治組織，也是香港立法會最大政黨。原稱民主建港聯盟，成立時主要以親中央政府人士為骨幹。創黨會員中，有工聯會幹事（包括陳婉嫻、陳鑒林、譚耀宗）、中學老師及校長（曾鈺成、程介南、葉國謙），以對抗在1991年香港立法局選舉中大勝的香港民主黨。香港特區首任律政司司長梁愛詩是創黨黨員之一。2015年4月17日，民建聯選出李慧瓊為新任主席。

基本介紹

• 中文名：民主建港協進聯盟
• 外文名：Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong
• 簡稱：民建聯（DAB）
• 成立時間：1992年7月10日
• 現任主席：李慧瓊
• 創黨會員：陳婉嫻、陳鑒林、譚耀宗
• 規模：現時香港最大的政治組織

歷史

十年發展

1995年，民建聯首度參選立法局選舉，由於在不少選區都與港同盟（香港民主黨前身）直接對抗，加上資源不足及“聯票效應”底下，成績並不理想，只得2席直選議席和4席功能組別議席。隨後中央政府於1996年設立臨時立法會，並在主權移交初期運作，令民建聯在立法機關的力量大大增加。由於民建聯很少和政府對抗，被文匯報等親中媒體稱之為“愛國愛港”政黨，傳媒及中立者稱為“親建制派”、而泛民主派則稱之為“保皇黨”、“左派”。在政治科學層面上，民建聯的作風可被歸類為保守黨。

主權移交後，黨員譚耀宗被首任行政長官董建華委任加入行政會議中。2002年，主席曾鈺成被首任行政長官董建華委任替代譚耀宗加入行政會議，正式加入執政聯盟中。

香港立法會的選舉辦法變更，取消了彭定康的“新九組”，改為其他功能組別；地區直選方面，由單議席單票制改為比例代表制，使民建聯長期以來因整體支持度較低而不能多取議席的情況改變。在1998年香港立法會選舉中獲得9席，地方選區五區各取一席。2000年香港立法會選舉中獲得10席，新界西、九龍東、香港島更取得兩席，成為香港立法會內第二大黨，僅次於民主黨。同時在2000年香港立法會選舉，副主席兼香港島選區名單第一名參選人程介南被蘋果日報揭發以權謀私，一度使選情逆轉，但最後他與從港進聯轉投過來的福建社團人士蔡素玉雙雙當選，程氏宣布當選後辭去議席及黨職，最終被廉政公署拘控。同年年底的補選，民建聯候選人鐘樹根以三萬票之差落敗予余若薇。

創黨最大危機

由於民建聯支持香港基本法第23條立法，黨主席曾鈺成與中委並立法會議員陳鑒林在七一遊行當日稱遊行人士“被誤導”的印象深入民心，於是，民建聯2003年香港區議會選舉中大敗，在206個參選人中僅得62當選。當中，以東區位於北角的錦屏選區蔡素玉火拚“長毛”梁國雄、中西區位於西環的觀龍選區葉國謙對戰何秀蘭等，最為激烈。這次選舉失利，是民建聯創黨以來最慘烈的一次敗仗。選舉失利後，創會主席曾鈺成辭職，改由民建聯當時的秘書長，港區全國人大代表馬力2003年12月接任。

振作前進

在2004年立法會選舉，民主派選舉協調失當，加上民建聯成功動員，共取12席，使民建聯成為擁有最多立法會議席的政黨。

2005年2月16日，民建聯宣布與另一親政府政黨香港協進聯盟（簡稱港進聯）合併，改名為民主建港協進聯盟，簡稱仍為民建聯，於4月12日正式通過合併，會員人數會增加至二千多人。

2007年1月1日，副主席葉國謙稱，民建聯會員人數達8643人，成為香港各黨派中會員人數最多的政黨。5月，施能熊成功於補選中擊敗林輝，取得啟業選區民主黨籍前議員歐玉霞之遺缺。8月8日，主席馬力因結腸癌並發於廣州病逝，終年55歲。由譚耀宗暫為署理主席，待馬力於8月24日大殮後四天，再補選新的主席。而立法會香港島區的民選議席之遺缺，民建聯中的鐘樹根、張國鈞均有意參選，民建聯最終決定不派人參加立法會港島選區補選，9月27日改為支持友好人士葉劉淑儀參選 ，事件導致民建聯於立法會中的議席減少一席，剩下10席。8月28日選出譚耀宗為新任主席。

收復失地

民建聯在上次區議會選舉大敗後，繼續他們的地區工作，在四年以後，時移世易，大氣候已經不再對他們不利，在2007年香港區議會選舉，總共派出177人參選，年齡介乎21歲至67歲之間，競選的全港政綱是“家．和．萬．事．興”，而競選口號就是“實事求是，為您做事”。

2008年香港立法會選舉港島區的民建聯團隊

在177位參選成員當中，男性146人，女性31人，60人首次參選，68位現任區議員角逐連任。參選成員平均年齡為45歲，40歲或以下占35.6%，最年輕者為21歲（10月18日才滿21歲）。學士或以上程度占45.8%，參選成員中有3位立法會議員，較上屆少3人，另有15人為民建聯職員或議員助理。

選舉結果，民建聯於是次選舉共取得115議席，是創黨以來奪得最高數額的區議會民選議席，當選率66%。尤其在上屆選舉中失去的議席，也奪回不少，還未計算委任議席。尤其是上屆以新人身份參選的人，仍然對地區不離不棄，也陸續當選，例如北區劉國勛，則在今次選舉中奪得四千一百五十九票，以二千九百多票的大差距擊敗民主黨的對手當選。麥謝巧玲在華貴選區當選，令民建聯成為當屆唯一在香港的所有區議會均有民選議席的政黨。

12月28日，民建聯總部由聯合出版大廈12樓遷往15樓。

2008年5月15日，民建聯油尖旺支部副主席，區議員劉志榮去世。5月20日，曾蔭權政府第一波副局長任命名單公布，副主席蘇錦梁被任命為商務及經濟發展局副局長，已即時向主席譚耀宗遞交辭去民建聯副主席和中常委的辭呈。5月22日，前深水埗區議員，民建聯中央委員張文韜被任命為發展局政治助理；青年民建聯副主席徐英偉被任命為民政事務局政治助理。張文韜已向民建聯請辭中央委員職務。徐英偉已向青年民建聯即時請辭副主席。

10月5日，葉傲冬在西九龍補選中取得原區議員劉志榮遺缺；11月30日，袁國強在區議會東九龍補選中取得原區議員譚月萍遺缺。

2008年立法會選舉，民建聯於五大地方選區及區議會、漁農界、進出口界也提名候選人參選。其中在新界西進一步與工聯會分拆名單。而香港島、九龍西、新界東也同時出現親中派候選人。

除了現任的立法會議員外，由前主席曾鈺成空降港島排第一名，九龍西由九龍城區議員李慧瓊接棒排第一名，新界東則由前特首辦特別助理陳克勤取代李國英。區議會界別由葉國謙再次披掛上陣。

選舉結果，受制於其他親中派的名單出現，民建聯的總得票下跌五萬票，由於香港島配票失敗，曾鈺成連任成功，但損失了蔡素玉的議席。但由於葉國謙在區議會界別勝出，補回一席，故民建聯的席次保持為十席，為議會最大黨，如果連籍工聯會名義參選的三人計算在內，民建聯的議席為十三席。

10月8日，曾鈺成當選為第四屆香港立法會主席，成為首位具有政黨背景的立法會主席。

2009年，鐘嘉敏在灣仔區議會補選中成功擊敗季詩傑；賴芬芳在葵青區議會補選中當選。

2015年11月23日，民建聯以其深得民心的理念，獲得選舉成功，取得區議員119個席位，這對泛民陣營造成沉重打擊，體現了香港人民對泛民陣營“占中”等激進行為的不滿。

派系

作為現時香港第一大政黨，黨員人數超過20,000人，有十多年歷史的民建聯其實按黨員的來歷可分為以下七大派系：

1、工聯會，以譚耀宗、王國興為代表

2、鄉事派，以張學明為代表

3、福建派，以蔡素玉為代表

4、前港進聯成員，以譚惠珠、劉漢銓為代表

5、教聯會派系，較少人留意，民建聯由創黨以來之核心，均曾經是親中央政府的香港教育工作者聯會的核心 成員，包括曾鈺成、程介南、葉國謙、楊耀忠，均出身自教聯會及為親北京學校教職員

6、地方政客，以劉江華為代表

7、商界，以蔣麗芸、黃士心為代表

黨內架構

中央委員會

主席：譚耀宗（立法會議員）

副主席：劉江華（立法會議員、沙田區議員、行政會議成員，公民力量創始人之一，1991年曾代表香港民主同盟選舉立法局但落敗）、蔣麗芸（商人、工業家蔣震之女兒）、李慧瓊（立法會議員、九龍城區議員）、張國鈞（中西區區議員、律師、曾任青年民建聯主席、以“北極企鵝”一事失言聞名）

秘書長：彭長緯（沙田區議會副主席、議員）

副秘書長：陳學鋒（中西區區議員、民建聯宣傳及公關委員會副主席）

司庫：黃建源

委員：呂堅、李均頤、李瑞成、李錦文、周浩鼎、周轉香、林光宇、洪連杉、洪錦鉉、徐紅英、袁靖罡、張晴雲、許華傑、郭安然、陳勇、陳百里、陳克勤、陳金霖、陳恆鑌、陳國華、陳國旗、陳曼琪、陳維端、陸地、馮培漳、黃國恩、楊子熙、楊位款、葉傲冬、葛佩帆、劉國勛、歐陽士國、潘進源、蔡素玉、鄭泳舜、黎榮浩、盧懿杏、鐘嘉敏、鐘樹根、簡志豪、譚榮勛、蘇愛群

常務委員會

（除委員外同上）

委員：簡志豪（黃大仙區議員、民建聯組織建設委員會主席）、陳勇（北區委任區議員）、陳維端（會計師、民建聯工商事務委員會副主席）、葉傲冬（油尖旺區議員）、黎榮浩（黃大仙區議員）、葛佩帆（沙田區議員、民建聯婦女事務委員會主席）、周浩鼎（離島區委任區議員、青年民建聯主席）、林光宇（前民航處處長、民建聯對外聯絡委員會主席）、陳恆鑌（青年民建聯副主席、荃灣區議員）、馮培漳（會計師、民建聯培訓委員會主席）、陳曼琪（律師、黃大仙區議員、民建聯專業事務委員會副主席）、歐陽士國（商人、民建聯培訓委員會副主席）

監察委員會

主席：楊孫西

副主席：楊釗、計佑銘、楊耀忠、盧文端、劉宇新、吳仕福、鄧兆棠、方和、黃士心、曹王敏賢、鐘瑞明

委員：尹才榜、何秀武、何景安、吳兆華、岑永生、李國英、區艷龍、張明敏、張閭蘅、曹宏威、莊紹綏、陳少瓊、陳金烈、陳榮燦、曾正麟、馮力、黃江天、楊位醒、劉佩瓊、潘國華、蔡陳葆心、蔡德河、鄭家純、鄭詠基、鄭德健、盧溫勝、蕭婉嫦、鐘沛林

爭議事件

程介南以權謀私

民建聯的前副主席程介南於2000年9月20日正式辭去第二屆立法會議員的議席，並辭去其在特區政府內所有公職。

民建聯中央委員會接納了風紀股長會提交的“程介南事件調查報告”及處分建議，撤銷程介南在民建聯的所有職務，但保留其會籍。民建聯時任主席曾鈺成表示，程介南所犯的錯失有違公眾對議員的期望，民建聯就他所犯的錯失向全港市民道歉。

雷曼迷債事件

在2008年雷曼兄弟迷你債券事件期間，民建聯副主席劉江華於立法會門外承諾為苦主追究到底。其後在立法會內，民建聯成員竟然對成立專責小組跟進雷曼事件的動議一致投反對票，否決了該動議。民建聯出爾反爾的行為備受網民及受害者批評。

選舉舞弊

民建聯其中一個惹人爭議的問題就是被指經常以舉辦敬老旅行團、派米及其他種種手段餌誘年長的選民投票。而由於年長選民大多依靠政府的援助生活，故這些年長的選民都會主動收取這些餌而投票予民建聯。例如在2008年選舉投票日前夕，民建聯大肆向長者派米、派月餅。九龍西的李慧瓊在九龍城區居民聯會發出的推薦信上附上價值128元的餐券；新界東的劉江華更炒齋菜贈予50多名沙田村代表。

民建聯買台事件

2010年4月，香港商業電台接受民建聯以約60萬“買下”商台節目時段，製作並播放《十八仝人愛落區》，自此引來商台中英文頻道是否政治中立的爭議。節目內容以民建聯5名力捧“新星”，而民建聯無論立法會議員或區議員在街上的橫額替這個節目作宣傳，其間還訪問了不少民建聯成員，首集廣播便不斷出現“民建聯與你關心社會”宣傳聲帶，民建聯之嘉賓主持又在節目推銷地區政策，更毫不顧忌邀請該黨立法會議員劉江華、陳克勤作錄音訪問，還在清晨5時半召來沙田區議員黃戊娣大談1990年代已爭取在沙田建海灘。節目引起各界人士及網民強烈抨擊和主動追擊節目的直播工作，導致軒然大波，商台亦被指責接受政治宣傳節目，可能違反廣播事務管理局的廣告業務守則，而民主黨的劉慧卿同時在電台賣一小段的政治廣告亦被人指責，商台最終受廣播事務管理局之裁決罰款6萬元，而劉慧卿的政治廣告亦罰六萬元。

“成功爭取”

每逢政府通過一些政策及措施時，不少區議員都會在街上掛上“成功爭取”橫額以宣示自己的政績。這些“成功爭取”橫額當中，不少具有誤導成份。當中以民建聯某些成員的情況最為嚴重，甚至於無論該政策或措施是否由民建聯成員促成，均會聲稱由民建聯爭取所得。例如運輸署調整區內交通燈的行人燈號綠燈延長兩秒後，就有民建聯的區議員掛出大橫額邀功，聲稱成功爭取行人燈號延長兩秒。

有網民拍下大量這類橫額並轉貼到各大香港網上論壇。因此每逢民建聯聲稱成功爭取一些事項，都會有網民批評民建聯只懂邀功，“民建聯成功爭取”亦因而成為網上流傳的潮流用語。例如張國鈞在評論節目中失言企鵝生活在北極，轉眼間被惡搞成“張國鈞成功爭取北極有企鵝”。而民建聯此種的行為亦迫使其他政黨跟風，令這類“成功爭取”橫額在香港隨處可見。

投訴汗衣侵犯著作權

社民連售賣的汗衣上印上類似民建聯黨徽的圖案以諷刺該黨“禮義廉”（“禮義廉恥”為古代提倡的四種道德規範，“禮義廉”就是無恥，是明褒暗貶）。海關於2010年2月12日以侵犯著作權為由到維園沒收社民連年宵攤位逾百件懷疑侵犯著作權的“禮義廉”汗衣；“禮義廉”汗衣被海關沒收卻造就另一款“民建聯最無恥”汗衣大賣。社民連主席陶君行批評海關的選擇性執法行動打壓表達自由，民建聯的投訴只是突顯“崩口人忌崩口碗”。

歷任主席

曾鈺成（1992年7月─2003年12月）

馬力（2003年12月─2007年8月8日）

譚耀宗（2007年8月8日─8月28日，署理）

譚耀宗（2007年8月28日─今）

歷屆選舉

只計算以“民建聯”名義參選或“民建聯/其他政黨”合組名單參選的候選人

選舉	民選得票	得票率	地方選區	功能界別	選舉委員會	總議席
1995	185,547	38.45%	2	2	2	6
1998	375,093	25.19%	5	2	2	9
2000	393,701	29.60%	7	3	1	11
2004	456,608	25.71%	9	3	−	12
2008	347,632	22.93%	7	3	−	10

現任議員

現時，民建聯在立法會共有13個議席，議員包括陳鑒林（九龍東）、黃國健（九龍東）、曾鈺成（香港島）、李慧瓊（九龍西）、劉江華（新界東）、陳克勤（新界東）、譚耀宗（新界西）、張學明（新界西）、王國興（新界西）、黃容根（漁農界）、黃定光（進出口界）、葉國謙（區議會）、潘佩璆（勞工界）。

人大代表

現時，民建聯共有9位第十一屆港區全國人大代表，包括李宗德 、曹宏威、黃國健、楊耀忠、溫嘉旋、葉國謙、劉佩瓊、蔡素玉、譚惠珠。

區議會選舉

2011年11月，香港特區第四屆區議會選舉7日凌晨完成計票工作，412個直選議席全部產生。香港最大政黨民建聯取得136席，占總議席三分之一。

民建聯主席譚耀宗對成績感到鼓舞，滿意現任議員連任比率達95%，他相信民建聯獲得如此高的當選率和地區工作有關。另外，民建聯的新人當選率僅約38%，譚耀宗表示會檢討原因。

香港特區區議會是地區層次的議會，職能是就市民日常生活事務向政府提供意見，並參與地區管理事務，本屆任期由2012年1月1日至2015年12月31日。

黨主席選舉

民建聯中央委員會2015年4月17日選出新一屆領導層，由現年41歲的行政會議成員、立法會議員李慧瓊當選新一屆黨主席，成為該黨創黨近23年來最年輕的黨主席，亦是首位女主席；立法會議員陳克勤和青年民建聯主席周浩鼎則成為新任副主席。李慧瓊表示，主席一職責任重大，會帶領民建聯打好未來區議會和立法會兩場選戰，爭取更多市民支持，亦會推動市民支持政改向前走，同時會更關注青年問題。她又表示，考慮辭任行政會議成員一職，未來專注黨務和立法會事務。

香港暴亂事件

香港民建聯11日發起“嚴懲暴徒 守護香港 向暴力說不”的簽名運動，在全港18區擺設簽名站，希望集合所有真正愛港市民的力量，明確表達對2月9日暴亂事件的譴責。

9日凌晨發生的旺角暴亂事件造成近百名警務人員和傳媒工作者受傷，大量公物遭到破壞。民建聯希望借簽名運動，向社會明確傳達“向暴力說不，向所有暴徒發出最嚴厲譴責，要求當局必須儘快將所有目無法紀、破壞社會安寧的暴徒繩之於法”的信息。

暴亂事件發生後，香港各界同聲譴責。“保普選反暴力”大聯盟發表聲明，嚴厲譴責本土派製造暴亂，要求警方及司法機構嚴正執法。建制派立法會議員也發表聯合聲明，強烈譴責旺角嚴重騷亂事件。香港中華總商會、香港總商會、香港中華廠商聯合會和香港工業總會等四大商會在譴責暴力事件的同時強調，香港市民絕不容許社會安定繁榮的根基受到一小撮破壞社會秩序者侵蝕，暴力行為將使香港的經營環境雪上加霜，縱容暴力行為只會影響香港的繁榮安定，危害市民的人身安全，因此支持警方嚴正執法，並調查蒐證追緝騷亂事件幕後煽動者。