根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的相關規定，綜合蔡甸區政府各部門政府信息公開情況，編制本報告。數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。報告全文包括政府信息公開總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分。
基本介紹
- 中文名：武漢市蔡甸區2020年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間：2021年
一、總體情況
2020年，在市委、市政府正確領導下，蔡甸區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實《條例》和《省人民政府關於印發2020年湖北省政務公開工作要點的通知》（鄂政辦發〔2020〕41號）等檔案精神，堅持以政務公開促進“最佳化營商環境，推動政策落實和項目落地”，助力政府治理體系和治理能力現代化建設，全面推進政府信息公開工作。
蔡甸區堅持“以公開為原則、不公開為例外”的原則，重點對國民經濟、財政資金使用、重大建設項目、社會保障、文教體衛、“三大攻堅戰”、應急救災等民眾關切領域，加強輿情收集、研判和回應工作，縱深推進政府信息公開。
（一）國民經濟和社會發展信息公開
2020年，蔡甸區經濟運行總體平穩，綜合實力穩步攀升。我區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，持續做優做強實體經濟，加大創新研發支持力度，最佳化產業布局，促進產業升級。統計部門按時發布月度、季度、年度統計數據，定期發布國民經濟和社會發展統計公報。我區實現地區生產總值400億元左右。全社會固定資產投資380億元，社會消費品零售總額138億元，增幅排名均居全市前三名。地方一般公共預算收入34億元，招商引資實際到位資金570億元，增長9.0%，實際利用外資6.9億美元，增長10.2%，均超過市級預期目標。服務業增加值增幅排名全市前列。
（二）財政預算、決算信息公開
蔡甸區把握《條例》總體要求，深化財政信息公開工作，提高財政業務公開透明度，全面推進政府預決算、部門預決算、“三公”經費預決算和財政專項資金使用情況公開，建立預決算信息公開的長效機制。我區及時、準確、全面公開民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的財政信息，以公開促規範，進一步深化財政信息公開工作，積極打造陽光財政、透明財政。以區人民政府入口網站“預決算及三公經費”專欄為平台，統一公開主體、公開內容、公開要求、公開時限，認真做好財政預決算及“三公”經費信息公開工作。按照“誰公開，誰負責”的原則，密切關注輿情動態，相關責任主體及時做好解釋說明，接受社會監督。2020年全年公開區級財政信息6條，其中部門預決算及“三公”經費信息119條，公開專項資金相關信息52條。
（三）重大建設項目信息公開
蔡甸區用足用活中央支持湖北武漢一攬子政策，率先啟動疫後招商，爭取各類專項資金55.09億元，爭取獲批政府債券額度79.33億元，簽約引進億元以上項目34個，簽約金額482億元。西門子工業網際網路賦能中心、好利來食品等優質項目紛紛落戶。投資20億元的中電光谷數字產業園實現當年簽約、當年供地、當年開工建設。格力項目調整投資內容、最佳化支持政策，重新簽約、即將開工。京通建材收購梅山水泥，恢復產能。此外，中糧·國際營養健康城、立中合金等170個億元以上重大項目開工建設，深國際、優尼衝壓等17個市級重大項目完成投資119.5億元。紅忠澤、長華長源等一批工業項目建成投產。優炫信息安全產業園一期主體結構封頂。蔡甸區深入推進“萬企萬億技改工程”，規模以上工業企業實現技改全覆蓋，博格華納、東普雷等一批外資項目疫後追加投資。金融支持實體經濟更加靈活，金融機構存量存貸比達94.3%，增量存貸比達183.7%。東豐物流在“新三板”掛牌。新增上市後備金、銀種子企業各3家。
（四）社會保障信息公開
蔡甸區在民生保障領域進一步拓寬信息公開工作的廣度和深度，圍繞“六穩六保”中心任務，及時公開各項政策措施及相關解讀檔案，主動回應社會熱點問題。2020年，蔡甸區社會保險淨增參保1.2萬人次。失業保險金、養老金待遇完成提標。企業職工養老保險實現市級統籌。醫療救助2.9萬人次，統籌發放社會救助資金1.7億元。在就業保障方面，蔡甸區統籌實施線上線下就業培訓，勞動者就業能力穩步提升。城鎮新增就業8350人，城鎮登記失業率3.5%。拖欠農民工工資問題法定期限結案率達100%。在住房保障與改善方面，我區完成棚戶區改造住房開工1000套，籌集租賃住房5000套。我區在全市範圍內率先實現“民呼我應”信息化平台村（社區）全覆蓋。選聘社區工作者738人，工資待遇明顯提升。設立城鄉結對共建社區8個，17個村開展農村社區建設試點。新建41家農村互助照料中心，區級“網際網路+居家養老”信息平台建成使用。
（五）文教體衛信息公開
蔡甸區高度重視文化、教育、體育、衛生事業的全面發展，2020年，我區深化教育體制改革，紮實推進社會主義文化建設，大力發展衛生健康事業，加快體育強國建設，不斷豐富民眾的文化生活，增強人民民眾的獲得感和幸福感。在文化教育方面，我區今年新設文化分館、圖書分館各10個，有3所新建中國小主體結構封頂，新改擴建幼稚園9所，提供幼兒學位720個，蔡甸職教中心被列入國家“1+X”證書制度試點。在體育事業建設方面，我區新建社區足球場12個，舉辦第八屆全民健身運動會各類賽事109場。在衛生健康事業方面，武漢常福醫院、蔡甸中醫院綜合樓主體結構封頂，2家發熱門診建成投用，蔡甸區人民醫院通過三級綜合醫院評審，消泗、桐湖獲評國家衛生鄉鎮。
（六）“三大攻堅戰”信息公開
2020年，蔡甸區金融市場基本穩定，抵抗住了疫情、汛情帶來的衝擊和考驗，政府性債務風險總體可控。
脫貧攻堅戰取得決定性成果，徹底消除絕對貧困，提高了民眾生活質量水平。脫貧攻堅收官之年，蔡甸區堅定政治站位，壓實攻堅責任，完成225個村級扶貧項目，統籌3.15億元扶貧資金，全面落實精準扶貧政策，全面實現“兩不愁三保障”，有效防止因災致貧、因災返貧。全區4488戶、11731名建檔立卡貧困人口全部銷號，46個貧困村全部出列。
生態環境持續向好。長江大保護十大標誌性戰役深入實施。漢江蔡甸段退捕禁捕工作全面落實。空氣品質優良率排名全市首位。10個劣V類湖泊全部消除，28個湖泊排口排查全面完成，小官蓮湖、東北湖水環境完成綜合治理。長江乾支流10公里沿線礦山生態修復工程穩步實施。完成造林1900餘畝，森林撫育2.5萬畝。
（七）應急救災信息公開
2020年，蔡甸區應急管理工作面對疫情和汛情兩大考驗，及時有效公開應急救災相關信息，不斷拓展公開渠道、公開方式、公開內容，準確回應人民民眾切身利益相關的防疫及救災信息，增強居民安全意識，堅決守護人民生命財產安全。
新冠肺炎疫情發生以來，蔡甸區始終秉持“疫情就是命令，防控就是責任”的原則，堅持人民至上、生命至上，扛起政治責任，及時啟動重大突發公共衛生事件I級回響。我區在全市率先實行密切接觸者集中隔離，率先啟動“無疫情”村（社區）和“無疫情”物業小區創建，對437個小區、1957個村灣實行24小時封閉管理。2168名黨員幹部下沉到339個村（社區），與近萬名村（社區）幹部、格線員、志願者一起，守牢陣地、服務民眾。改造8家醫院，徵用13個隔離留觀點、16個康復驛站，集中開展排查收治，推進分級診療救治，同時，做好11支援鄂醫療隊1957名醫護人員後勤服務，全力保障火神山醫院建設、運營、救治，搶建袁家台、大集健康谷等方艙醫院，為全市疫情防控取得決定性成果做出了重要貢獻。
今年，蔡甸站累計降雨量達1051毫米，較常年同期偏高2倍，居歷史同期最高，長江、漢江水位雙雙超警戒、超設防，通順河超保證水位，蔡甸史上首次啟動防汛I級應急回響。蔡甸區果斷決策、科學調度、主動行洪，以最優的舉措緩解通順河高水位壓力，確保了洪北大堤等重要民堤民垸安全度汛。緊急啟動避險轉移，第一時間協調各方力量，妥善轉移安置民眾5789人，投入8517萬元用於生活救助、房屋重建、受災理賠和恢復農業生產，以最強的力度保障民眾生命財產安全。
二、主動公開政府信息情況
蔡甸區通過區人民政府入口網站、湖北政務服務網、地方電視台、媒體及網路等多渠道及時公開政策檔案、法規條例、人事任免等政府信息，圍繞蔡甸區社會治理、“放管服”改革、最佳化營商環境、中法生態城及經濟開發區建設發展情況、鄉村振興、創新創業、基礎設施建設等重點領域深入推進落實政府信息主動公開工作，切實保障市場主體和人民民眾對政府行政執法的知情權、監督權和參與權。
（一）社會治理信息公開
2020年，蔡甸區加快推動社會治理各項事業發展，著力改善民生福祉。我區在城鄉治理方面深化改革要求，管理工作更為精細、高效。常態化開展燃氣執法、違規廣告整治等執法行動，拆除違法建築10.3萬平方米。垃圾分類持續推進，城鄉生活垃圾無害化處理率超過95%。城市管理作業標準不斷提高，“門前三包”成效明顯，“精緻環衛”、背街小巷整治等專項行動深入實施。愛國衛生運動紮實開展。“扮靚蔡甸迎國慶”八大行動成效明顯，城市環境衛生品質持續提升。糧食儲備能力有效提升，食品藥品安全形勢穩定向好。掃黑除惡專項鬥爭取得新成果。城鄉管理水平在全市保持領先。工會、團委、婦聯、殘聯、慈善事業等各項社會事業蓬勃發展，人民生活品質大幅提高。
（二）最佳化營商環境信息公開
2020年，蔡甸區大力營造“親商、安商”最優營商環境，深化“放管服”改革，抓好落實“流程再造、重點改革、一網通辦、提升服務”工作，不折不扣執行好“惠企穩崗”政策。我區聚焦企業在生產經營過程中的痛點和難點問題，依法行政為企業發展營造良好環境，保障企業合法權益，當好服務企業的“店小二”。縱深推進政務服務“四辦”改革，探索行政審批流程再造，我區在全市率先實現企業開辦“一窗通辦”、工業“標準地”出讓“拿地即開工”、“二手房”水電氣過戶一體化，全省首創工程建設項目水電氣網報裝“一事聯辦”。我區企業兩小時開辦經驗獲《人民日報》頭版、新聞聯播報導。工程項目“清單制+告知承諾制”、證照分離改革全覆蓋試點成效明顯。宅基地“三權分置”改革進展全省領先。公共資源交易平台信息化建設實現新突破。街道管理體制和綜合行政執法改革取得階段性成果。
（三）城鄉基礎設施建設信息公開
2020年，蔡甸區城鄉建設全面發力，基礎設施建設加快推進，城市功能品質持續提升。在農村建設方面，我區深入推進“廁所革命”，農村公廁全面建成投用，戶廁改造全面完工。新改建供水管網125公里。謝八家泵站、大橋泵站建成達效。漢江鐘家台、柴林灣險段除險整治全面完工，石洋泵站改擴建等災後重建項目有序實施。在城市建設方面，西環線北段、琴川公路、永桐公路建成，成功大道、蔡甸大街等道路提升工作全面開展。提檔升級“四好農村路”15公里，創建美麗農村路20公里。一流電網建設穩步實施，新改建10千伏及以下電網132公里。玉賢·中國園藝小鎮、大集景綠網紅小鎮等特色小鎮加速推進。完成建新花園、廣場花園等8個老舊小區改造。新建停車位6000個、充電樁2200個。建成5G基站495個。蔡甸廣場全面開放。
（四）中法武漢生態示範城建設信息公開
中法武漢生態示範城建設提質增速，將科學發展觀理念落實到城市規劃、建設、實施各個層面，切實實現節能減排及可持續發展。2020年，中法生態城完成投資93.6億元，中建·中法之星、中交·中法之窗等項目進展順利。高羅河一期、香河生態廊道整治工程基本完工，8.1公里地下綜合管廊主體結構全面建成。新增註冊企業490戶，增長22%。中法半島小鎮首批項目簽約意向入駐企業26家。50萬平方米還建社區主體結構封頂。批准建設用地1800畝。
（五）蔡甸經濟開發區建設信息公開
蔡甸經濟開發區發展支撐力更強。我區各部門通力協作，保質保量完成建設任務，擴大增量，盤活存量，夯實底盤，在工業投資、市場主體數量、規上工業增加值等方面抓好落實，推進蔡甸經濟開發區高質高速發展，成為引領蔡甸區發展的引擎和支點。2020年，經濟開發區完成投資138億元。“常福之心”產城融合示範區控制性詳規編制完成。中德國際產業園啟動建設，啟動區完成“七通一平”，德國企業之家主體結構封頂。常北大道道排、大東片區污水管網鋪設等12個基礎配套提升工程基本完工。建成還建社區85萬平方米，分配還建房1128套。為新落地項目拓展發展空間910畝。新增註冊企業1235戶，增長23%。
（六）鄉村振興信息公開
蔡甸區始終把解決好“三農”問題作為重點工作，實施鄉村振興是新時代做好“三農”工作的總抓手，我區立足區情農情，統籌協調各部門，積極發布宣傳相關政策措施，以信息公開推動鄉村振興各項工作的落實推進。
鄉村振興示範帶引領作用凸顯。建成市級美麗鄉村45個。“三鄉工程”吸納社會投資28億元，建設共享農莊400戶。休閒、民宿、文創等新業態蓬勃發展，十里蓮華養心谷、黃虎文創村等一批鄉村旅遊項目陸續運營。花博匯成功創建國家4A級景區，大集天星村榮獲“全國鄉村旅遊重點村”。
現代農業較快發展。新增優質果菜、名特水產種養面積1.2萬畝，建成高標準農田2.03萬畝。汛後積極開展生產自救，搶播蔬菜、水稻2.8萬畝，水產業復產6.1萬畝。新增市級農業龍頭企業7家、市級示範農民合作社6家、市級示範家庭農場12家。完成農產品加工產值105億元。
農村短板加快補齊。262座農村公廁建成投用，農村戶廁改造與生活污水治理同步實施、同步完工。村莊清潔行動紮實開展，農村面貌煥然一新。21個農貿市場標準化改造全面完成。謝八家泵站、大橋泵站建成達效。漢江鐘家台、柴林灣險段除險整治全面完工，石洋泵站改擴建等災後重建項目有序實施。新改建供水管網125公里。農村集體“三資”清理持續深化，增加村集體收入1093萬元。全國鄉村治理體系試點創建取得實效。
（七）創新創業信息公開
2020年，蔡甸區依託中法武漢生態示範城和蔡甸經濟開發區兩大載體平台，進一步加快重點產業創新研發速度，通過優惠政策、人才保障、配套設施吸引投資，創新驅動持續增強，同時拉動就業，引導人才合理流動。我區全年支持企業設立研發機構42家，省市級“星創天地”備案企業5家。武橋重工、磐電科技榮獲省級科技創新進步獎，華儀智慧型獲評市級“創業十佳”。全年淨增高新技術企業84家，新簽約科技成果轉化項目25個，協定金額4799萬元。引進武漢黃鶴英才6人，武漢理工大學教授團隊等高層次人才15人。新增創業就業大學生10408人，新增大學生人才公寓1.2萬平方米。
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 415 | 1 | 32 | |
其他主動公開檔案 | 530 | 39 | 196 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 411 | 177 | 30262 | |
其他對外管理服務事項 | 2871 | 20 | 238475 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 1972 | -1 | 1115 | |
行政強制 | 114 | 0 | 82 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 33 | 1 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 124 | 286000萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
2020年，蔡甸區依申請公開辦件78件，上年結轉4件。自然人81件，其他組織1件，79件已全部按要求答覆完畢，剩餘3件結轉到2021年在法定時限內按要求回復。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 77 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 78 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 75 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 76 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（七）總計 | 78 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 79 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2020年度,蔡甸區因政府信息公開工作被申請行政複議17件，結果維持14件 ，結果糾正1件,其他結果2件；因政府信息公開提起行政訴訟28件，結果維持26件，其他結果1件，尚未審結1件。
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
14 | 1 | 2 | 0 | 17 | 26 | 0 | 1 | 1 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
《條例》實施以來，蔡甸區積極推進政府信息公開工作常態化開展，政府信息發布數量得到明顯提升，但與人民民眾的需求相比，仍然存在一定的差距和不足，一是信息公開工作機制不夠健全，工作職能未完全釐清；二是政策解讀質量不高，解讀內容不夠豐富，解讀方式不夠創新；三是信息公開渠道單一，網站建設與新媒體融合發展不夠，新媒體公開平台建設相對滯後。
針對以上問題，我區重點研究，分類施策，全面提升政府信息公開工作水平。一是健全信息公開機制，明確相關機構工作職責，理順工作關係，強化監督考核，針對政府信息公開工作中存在的問題，及時發現，及時解決，深入研究，最佳化提升，進一步夯實制度基礎。二是提高政策解讀質量，做到政策解讀與政策發布同步，根據政策檔案的特點進行分眾解讀、深度解讀、延伸解讀，豐富解讀形式，善於運用圖表、漫畫、視頻等民眾易於接受的形式，增強可讀性和易讀性。三是拓寬信息公開渠道，區人民政府網站信息公開平台是信息公開的第一陣地，街道、社區（村）政務公開欄是信息公開的觸手，立體聯動推進政府信息公開力量下沉，同時加快推進“兩微一端”新媒體平台建設，拓寬線上線下政務公開渠道，切實保障人民民眾的知情權和監督權。
六、其他需要報告的事項
為更好地回應社會關切，自覺接受人大及其常委會依法監督和政協民主監督，蔡甸區切實履行公開職責，根據積極主動、逐步深化的原則，依法推進人大代表建議和政協提案辦理結果主動公開，提高政府工作透明度，打造法治政府、陽光政府。2020年，蔡甸區政府入口網站公開辦理結果41件，其中人大議案1件，人大代表建議案11件，政協提案29件，辦復率、見面率、滿意率穩中有進。
