江夏區人民政府2018年度政府信息公開工作報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市相關檔案要求。結合實際情況實施部署政府信息公開工作制度建設情況、主動公開政府信息情況、平台建設情況、依申請公開政府信息情況、重點領域信息公開情況、解讀信息公開情況等內容。
一、概述
2018年，江夏區人民政府緊緊圍繞全市政府信息公開重大決策部署和公眾關切，全面落實國家、省、市決策部署，嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江夏區人民政府信息公開制度》、《2018年中國政府網站績效評估指標體系》及相關配套檔案，堅持以公開為常態、不公開為例外，不斷擴大區級政務公開透明化，強化監督保障措施，深化體制改革，著力加強政府信息公開工作的組織機構建設、制度建設、平台建設、網站安全建設、渠道建設，加大政府信息宣傳力度，督促各單位向社會全面公開政務信息，努力探索建立政府信息公開的長效機制。全年政府信息公開工作運行正常，諮詢、依申請及答覆工作順利開展。
二、完善制度，推進政府信息主動公開
（一）完善主動公開工作機制。1.健全制度。先後下發《全區政務公開工作要點的通知》（〔2016〕21號）、《江夏區政府信息公開基本目錄的通知》（夏政辦函[2017]27號
）和轉發《省委辦公廳 省政府辦公廳關於全面推進政務公開工作的實施意見》（鄂辦發〔2016〕35號）、《省人民政府辦公廳關於印發2016年全省政務公開工作要點的通知》（鄂政辦發〔2016〕44號）等檔案，印發《政務公開信息報送審核程式》和《關於開展2017年度全區政府網站信息公開責任單位績效評估的工作通知》, 制定直屬單位政務公開考核指標體系。區級權力清單和街道權力清單，完善行政執法公示專欄信息。8月19日，召開政務公開工作調度會議，學習傳達國家、省、市政務公開、保密和網路安全相關檔案精神，安排部署2018年全區政務公開工作重點工作任務，並對參會人員進行業務培訓。2.強化督查。對政府信息公開平台已公開內容，結合第三方平台監測對信息平台進行普查整改，完善公開內容。今年以來我辦及直屬單位政務公開工作進行自查自糾。11月初，加強政務公開工作指導和監督，要求各處室、各單位切實處理好信息公開與信息保障工作。排查政府入口網站及政府信息公開平台已發布信息是否包含信息不準確、錯別字和不符合法律法規規定的進行修正整改，在排查中發現存在涉及個人隱私等不應當公開的內容，均予以刪除、遮擋過隱藏。
（二）持續推進政務公開平台建設。1.做好“網際網路+政務服務”工作。按照省、市有關要求，成立了“網際網路+政務服務”工作領導小組；將“網際網路+政務服務”工作納入了績效考核體系；對2018年推進“網際網路+政務服務”工作實施意見進行責任分解；編制公開政務服務事項目錄清單和實施清單；江夏區政務服務大廳信息平台數據與省、市對接，對人口基本信息、計畫生育數、辦事服務、權力清單、事項流程據和統計數據等12類數據進行整合。2.加強入口網站安全建設。明確辦公室負責推進、指導、監督政府網站建設和發展；對網站分工；加強國務院檔案、省、市信息專欄的管理；完善網站值班值守制度,完善網站安全等級測評；對政府網站失效連結、錯誤連結和經審批無用的財政專欄內的欄目進行刪除調整，規範地圖信息登載使用等問題進行整改；要求開通政府入口網站專欄的處室嚴格執行中央和省委檔案發布管理工作有關規定，嚴格控制轉載檔案、新聞信息的來源，嚴格執行保密審查制度；做好及時公開工作；修改政府網站信息報送系統中的網站名稱為單位標準名稱。此外，按照開普雲監測對我區政府網站抽查情況報告要求，分別於10月、11月、12月對我區政府入口網站和務公開內容進行檢查，並在全系統通報了檢查結果。3.完善新媒體平台建設和管理。通過政府入口網站和“江夏發布”、“政務微博”每天發布政務信息發布先進典型等相關內容，在媒體平台積極與網友互動交流，答覆民眾諮詢和各類訴求，樹立了人民政府好形象，弘揚了行業正能量。
2018年，我委在政府信息公開平台主動公開政務信息的主要有寥七類別。其中主動在區政府門戶網公開各類信息總計3872餘條。截至2018年12月10日，主動公開政務信息的主要有五個類別，其中江夏資訊類信息876餘條;民生熱點類信息81條;公示公告類393條;重點領域信息公開類843條；財政信息類243條等信息的公開，其他通過政府網站公開政府信息數76條。
三、突出重點，深入推進重點領域信息公開
一是按照省、市政府有關要求，認真做好政務公開和完善各項公開工作，要求各單位完善信息公開目錄，健全符合本單位實際、便民高效的信息公開工作機制，除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，逐項細化信息公開內容和服務，重點公開常規醫療服務價格、常用藥品、各醫療衛生計生單位名錄、藥店名單名錄和主要醫用耗材價格信息。同時，積極推違規違紀問題處理結果公開機制。二是加大了政策及其執行情況公開力度，積極推廣認真落實政務信息公開工作單位的經驗做法。三是每季度在政府信息公開平台主動公開了我區集中式生活飲用水水質監測信息。四是在政府信息公開平台主動公示了行政處罰信息和雙隨機抽查結果。五是圍繞深入實施精準扶貧工程，加大了精準扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效等信息公開力度，並起到了良好的宣傳效果。
四、增強實效，完善信息公開工作機制
一是推進決策公開。認真做好規範性檔案合法性審查，檔案出台前由法制處先行審核，確定是否為規範性檔案。確定為規範性檔案的，做到了政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，及時公開。同時，按照市政府辦公廳要求，加強了規範性檔案合法性審查，及時向社會公開了涉及民眾、行政管理相對人利益的規範性檔案及清理信息。二是推進執行公開。積極推進重大決策執行全過程公開，圍繞政府工作報告、發展規劃提出的有關信息公開重要事項，細化了公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，並公布了執行情況。特別是完善平台、集約化管理等重點工作，明確了目標、責任分工和時限要求。三是主動公開了區級權力清單和街道權力清單制度並進行動態管理，向社會全面公開了部門職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項。落實了行政執法公示制度，逐步推進行政執法信息全面向社會公開。按照財政部門有關要求，公開了財政預決算，逐步推進各行業耗材採購等公共資源交易監管信息公開。圍繞深入實施精準扶貧工程，加大了扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效等信息的公開力度，促進健康扶貧、精準扶貧進一步取得實效。四是推進政務服務公開。按照有關簡政放權、放管結合、簡化最佳化服務轉變政府職能的要求，全面梳理了公共服務事項，逐項編制了辦事指南，並向社會主動公開。積極推廣公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋，逐步實現了服務事項線上諮詢、網上辦理，辦理進度和結果網上實時查詢。配合“湖北省政務服務大廳”開展網上服務，針對各類公共服務事項全部實現網上公開辦理。同時，積極推進各單位、行業、企業服務機構的信息公開，要求服務機構對公共服務事項進行全面梳理，列出目錄並進行動態調整，逐項編制辦事指南，並向社會公開。緊密結合行風建設、服務管理、綜合評價等專項工作，不斷拓展公開範圍，細化公開的內容和方式。完善了依申請公開的受理、辦理、答覆流程和規範，改進整合依申請公開的受理渠道。五是推進結果公開。及時公布建設魅力江夏、深化體制改革、改革完善服務管理等方面的政策措施，主動公開了發展目標實現情況、行政權力事項調整結果、重點項目工作舉措等，擴大了傳播範圍，提高了知曉度。
五、擴展渠道，大力推進解讀回應機制
一是重要政策檔案解讀情況。2018年總計政策解讀稿件發布79篇，重要政策解讀要與政策制定同步考慮、同步安排、同步推進。區政府部門在報送擬制發政府規章、重要政策檔案的請示時，應一併報送解讀方案，解讀方案一般應包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。解讀方案一經審定，有關部門要抓緊組織編寫解讀材料，並於檔案公開發布後的5個工作日內做出解讀。要著重闡明檔案出台的背景依據、目的意義、概念解釋、執行口徑、操作方法、解釋部門和諮詢電話，以及檔案內容的重點、重要關鍵字的詮釋、理解的難點、落實的措施要求等，對涉及民眾切身利益的政策調整要重點解讀。二是輿情收集回應情況。認真做好輿情監測、研判、處置和引導等相關工作，積極暢通民眾訴求渠道、回應社會關切熱點。全年共轉辦公眾關注熱點或重大輿情114次，領導信箱辦結102件次，人民網地方領導留言板回復14件次，辦結率98.9%，滿意率99.1%。一是做好日常輿情監測和蒐集。每天由專人分時段對各個渠道輿情進行監測和蒐集，輿情監測渠道主要包括三類，第一類是政府和有關部門設立的民眾訴求渠道，如熱線電話、領導信箱、陽光信訪平台；第二類是上級單位和部門編髮的輿情信息，第三類是網際網路，如人民網、新華網等網站。二是暢通輿情轉辦渠道。編寫和制定了《網際網路輿情監測工作制度》和《聯絡員制度》，保障輿情轉辦渠道暢通，提高輿情處置效率。
六、依申請公開政府信息情況
我區全面開放電話、郵件等政府信息公開申請渠道，調整依申請公開的受理處室，公開政府信息公開申請表、依申請公開政府信息徵求第三方意見書、政府信息公開申請除外時間告知書，編制依申請公開政府信息的答覆實施清單、辦事指南和工作流程圖。共接收政府信息公開書面申請5起。我區對依申請公開政府信息暫未收取檢索、複製、郵寄等成本費用。
七、存在的主要問題及改進措施
我區政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但在政府信息公開的全面、及時方面還與公眾的期待有差距，政府信息公開工作與公眾日益增長的需求還有一定差距，政府信息公開工作的力度還需進一步加大，信息公開的平台和渠道建設需進一步推進，解讀效果和隊伍整體素質有待進一步提高，依申請公開工作的效率和質量還需進一步提升。
八、下一步計畫
2019年，按照省、市對政府信息公開的相關要求，我區將進一步加大政府信息公開工作力度，紮實推進政府信息“政務服務”和“五公開”工作，不斷提高信息公開管理水平。進一步加強政府信息公開工作的組織協調和督促落實，完善信息公開能力和平台安全建設；繼續圍繞全區中心工作，組織做好全區重點工作、重大政策的發布和解讀，做到新聞發布、解疑釋惑、回應關切“三位一體”，回應媒體和社會關切，提升公信力；繼續深入推進政務信息公開工作，進一步指導和規範各級各類信息公開工作；認真做好依申請公開工作，依法依規滿足人民民眾的特殊信息需求；加強信息公開工作培訓，努力使信息公開工作培訓覆蓋各級行政部門及其工作人員。
