湖北省宜昌市夷陵區樟村坪鎮 鎮政府駐樟村坪，人口24268人（2017年）， 轄1個居委會、14個村委會：樟村坪社區、丁家河、雲霄埡、古村、栗林河、桃坪河、三堡埡、董家河、砦溝、黃馬河、黃家台、秦家坪、殷家坪、羊角山、梨耳坪。
基本介紹
- 中文名稱：樟村坪鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：宜昌市夷陵區
- 地理位置：湖北省宜昌市
- 面積：456.86平方千米（2017年）
- 人口：24268人（2017年）
簡介,基本信息,經濟發展,農業資源,農業發展,文化,社區服務,
簡介
樟村坪鎮建設
樟村坪鎮農產品資源豐富，盛產糧、棉、油、煙等農產品和柑橘、茶葉、桑蠶、香菌、木耳、天麻等經濟作物，有“桔鄉茶都”之稱；礦產資源也比較豐富，磷礦儲量15.21億噸，品位高，P205平均含量28%；境內有中小河流49條，水能蘊藏量19萬千瓦時，水能資源充足；樟村坪鎮利用自身資源，以三峽水利樞紐的興建為契機，推動經濟的發展。這裡是巴楚文化的融會地，民間文化源遠流長，種類繁多。民間故事、歌謠、歇後語等口頭文學流行很廣，剪紙、繡花、石雕、木刻等民間美術也較為普遍，民間有彩蓮船、地花鼓、龍燈、高蹺等民間舞蹈，絲竹樂、吹打樂、嗚音等民間器樂以及號子、山歌、小調、兒歌等民間歌曲。
樟村坪鎮
樟村坪鎮基本信息
樟村坪鎮地處宜昌市夷陵區北部山區，最高海拔1963米，平均海拔1100米。面積456.86平方千米（2017年），耕地25600畝，轄14個村1個居委會，總人口24268人（2017年），與興山、保康、遠安三縣接壤，素有“高山明珠”美譽。
樟村坪鎮建設
樟村坪鎮建設經濟發展
樟村坪鎮鎮鎮委、鎮政府堅持科學發展、率先發展、和諧發展，大力實施“法制礦區、生態林區、特色景區”的“三區”戰略，立足“林海水源”定位，經濟社會快速發展，先後榮獲全國創建文明村鎮工作先進單位、湖北省文明鄉鎮、湖北省安全生產先進單位、宜昌市五好基層黨組織等稱號，連續三年在黨政綜合目標考核中位居夷陵區鄉鎮第一名，連續多年被評為夷陵區黨風廉政建設先進單位、社會治安綜合治理優勝單位。2007年，該鎮完成企業總產值22.55億元；實現工業總產值16.1億元，其中規模工業產值9.04億元；農民人均純收入達到5013元；財政收入在湖北省鄉鎮中率先突破2億元達到2.05億元。
2009經濟指標再創新高。年初受金融危機影響，磷礦市場行情出現短期波動，礦山企業銷售壓力、資金壓力加大。我鎮堅持突出抓好磷礦資源的保護利用和規範管理，積極應對，嚴格管理，主動出擊，礦業經濟依然取得穩中有升的可喜成績。2009年，全鎮出磷礦441萬噸，其中原礦365萬噸、精礦76萬噸；完成工業總產值22.8億元，比區下達任務計畫18億元超4.8億元，占目標任務的127%；農業總產值1.22億元，占目標任務1.09億元的112%；規模工業產值18億元，占目標任務16億元的113%；規模工業增加值8億元，占目標任務7.8億元的103%；固定資產投資6.2億元，占目標任務5.5億元的112%；財政收入2.7億元，超額完成2.67億元的任務計畫，其中一般預算收入達到9368.25萬元，比上年增長2012.82萬元；農民人平增收852元，達到6640元，占目標任務6251元的106%。
——最佳化環境，發展平台提檔升級。礦業秩序不斷規範。以建立社會化監管礦業秩序機制，挖掘礦山秩序整治潛力,不斷最佳化礦業管理秩序，規範礦山開採、礦石運輸、礦石行銷、稅收征管、安全生產管理五大秩序為重點，嚴把開工復工關、年檢預審關和停產停運關，規範地災治理項目實施，有效鞏固了礦山秩序整頓成果。省國土資源廳領導和市委副書記、市長李樂成，市委常委、副市長鬍家法等領導先後到鎮調研，對我鎮規範的礦業秩序管理、快速的礦業經濟發展、優美的礦山環境給予高度評價。資源整合紮實推進。完成宜昌燎原磷礦公司銀山礦與宜昌市西岔河磷礦公司礦區資源整合工作；正式啟動鴻泰公司、新民公司與三堡埡磷礦企業的整合工作，並完成礦山資源和企業資產的評估，完成鴻泰和新民公司的實質性整合；柳樹溝、寶石山、雲峰3家礦山企業重組合併成立的湖北柳樹溝礦業股份有限公司生產經營更加穩定，正朝著採選加一體化大型磷化企業邁進，規模效益顯著提升。資金籌措和項目資金爭取富有成效。通過認真研究政策，及時捕捉信息，加強項目規劃、包裝、申報和資金配套，加大向外籌措資金和爭取項目資金力度，昌磷公司協助匯鑫公司、華西公司、寶石山公司向區政府爭取擴大選礦及低品位礦石利用項目補助資金600萬元。向上級有關部門爭取生態農業、水利、土地整理、水土保持、交通等各種基礎設施建設項目42個，向上爭取資金1357.29萬元。“飛地經濟”取得突破。積極規劃建設柳樹溝磷精細化工園、開發區樟村坪工業園、三峽石墨工業園。柳樹溝公司在鴉鵲嶺投資的磷酸鹽項目已於12月23日正式動工，在黃花鄉投資的高嶺土深加工項目已經區政府專題辦公並開工在即；我鎮在開發區建設的樟村坪工業園、三峽礦業投資建設的石墨工業園基礎設施建設即將啟動。市場服務能力不斷提升。積極探索實施“8+X”磷化產銷對接聯合體和戰略合作運行模式，每月組織重點礦山企業召開磷礦市場行情分析會，引導礦山企業通過環境分析、縱向比較等方式充分看到礦業經濟發展有利因素，幫助企業進一步堅定發展信心，穩定磷礦銷售一盤棋，引導企業有效、穩健地應對磷礦市場行情波動。基礎設施建設投入繼續加大。以霧殷礦山專用公路改擴建工程為重點，舉全鎮之力投資1.4億元認真實施該項工程建設，做到保質量、保進度、保全全、保廉政，10月28日正式動工建設，預計2010年8月竣工；規劃多年的柳樹溝公司西沖搬遷全面啟動，加快了燎原公司石家坪搬遷、寶石山公司丁家河搬遷等工作；會同區磷管辦啟動數位化礦山信息管理套用技術項目，目前已完成前期調研和規劃設計。鎮村建設管理水平提高。圍繞集鎮建設管理和衛生環境、道路交通環境等開展環境綜合整治工作。進一步完善集鎮管理辦法和管理機制，加強集鎮衛生、市場秩序和日常管理，制定集鎮綠化規劃，投資400萬元興建的集鎮水廠正在施工之中，投資200萬元的樟村坪客運站和集鎮建築垃圾處理場建設加快，集鎮環境保持了常態常年整潔衛生。圍繞村莊環境整治工作開展栗林河流域、殷家坪村境內河道綜合整治，殷家坪、砦溝、董家河等部分村探索實施了農村垃圾清運保潔長效機制。安全監管能力增強。推行“四個一”和“一票否決”機制，堅持實行鎮安委會例會制度，紮實開展“隱患治理年”活動、安全生產月活動和“三項行動”，全面排查治理安全生產事故隱患和薄弱環節，礦山安全事故僅發生2起，呈逐年下降趨勢。我鎮安全生產及安全標準化創建工作得到省、市安監部門充分肯定。涉礦矛盾有效化解。通過興辦實事、解決民生難題、加強法制教育、加大違法打擊力度等多項措施，使地礦矛盾大幅化解。全年排查涉礦矛盾146件，篩選受理75件，分流調處68件；加強重點礦區專項整治，開展普法教育，打擊干擾破壞生產經營違法行為，刑事治安案件立案21件，結案19件，結案率92.8%，確保了正常生產經營環境。
——改善民生，發展成果不斷惠民。2009年是民生改善力度最大的一年，我鎮作為全區12個鄉鎮中的唯一一個被區委區政府表彰為全區新農村建設先進鄉鎮。農民增收加速。進一步完善了農業產業發展獎勵、“生態家園”建設獎勵、特困民眾大病醫療補助和貧困學生助學金制度等一系列惠民利民政策，開展“4.15”冰雹暴雨災害救助，農民人平因政策性增收超過1000元；全年組織農村勞動力轉移就業680人，新增就業崗位40餘個，農民人平勞務性增收達300元；推進茶園、桑園、多經園的“三園”示範工程建設，農民產業性增收提高。替代產業發展增效。新建3 個標準化茶葉加工廠，積極開展1000畝高效茶園和200畝無性系茶園建設。推廣運用茶葉、桑園測土配方5100畝，在5個重點村推進科技養蠶種800餘張。新發展優質核桃1000畝，組織低產林改造1000畝。購置新型農業機械100台，開展農業機械技術培訓5場146人次，組織茶園技術和苗期管理等農業技術培訓21場次1242人次。新建“150”生豬養殖模式建設項目2個，標準化獸醫衛生室4 個，在黃馬河和古村村落實整村推進欄圈改造400戶、規模生產群2 個。全鎮生豬、山羊分別出欄1.8萬頭（只）。生態家園建設提速。進一步拓寬“生態家園”建設思路，實施農村新建住房每棟鎮級補助1萬元的獎勵政策，殷家坪、桃坪河等村同時出台相應補助政策，極大地調動了民眾建房熱情。在兌現2008年213棟新建房屋補助政策的基礎上，2009年全鎮驗收合格新建高標準住房494棟，磚混結構房屋改造96棟，土坯房屋改造217棟，新建沼氣池668口，“一建三改”188戶，庭院環境建設40戶。殷家坪、董家河、砦溝、栗林河、桃坪河等村的14個居民點成為我鎮新農村建設的示範點和亮點。道路交通建設升級。投入1500萬元進一步完善道路交通網路規劃，完成了萬雲路、三良路、岩西路延伸段等4條道路硬化工程，良山礦山公路基建擴建完成，新硬化村組公路35.6公里。加大安保設施建設和道路養護力度，出台《農村公路養護管理辦法》，組織100多名養護工人進行集中培訓，落實道路養護管理責任，全面提高養護工作質量。安全飲水建設加快。籌資1200多萬元，用於安全飲水工程建設，其中投資400萬元改造集鎮水廠，投資820萬元新建砦溝供水工程等6處集中供水工程，解決3323人的飲水安全問題。社會保障能力增強。新增就業崗位43個，安排下崗失業人員再就業10人，組織農村勞動力轉移就業680人，新增參保養老保險850人、醫療保險650人。董家河村還在全區率先探索實施了農民社會養老保險試點，每年投入160萬元扶持村民購買養老保險。教育衛生服務水平提高。投入300萬元實施樟村坪國中新建教學樓和學生宿舍樓工程；進一步完善貧困學生救助基金管理辦法，為全鎮152名貧困家庭學生髮放助學金9.65萬元。出台大病救助基金管理辦法和新農合政策，加大對弱勢群體的救助；投資150萬元的衛生院門診樓投入使用，我鎮在全區率先完成15個村級衛生室提檔升級，成為全區唯一全部達到甲級村衛生室標準的鄉鎮，桃坪河村被評為全區兩個之一的市級衛生村。10月，我鎮高質量通過了省級衛生鎮覆核驗收，考核組認為我鎮是全市8個驗收對象中變化最大的鄉鎮。企地共建、以工哺農力度加大。繼續加大對新農村建設和貧困村、貧困戶支持力度，加大資金物資扶持力度。全鎮工業企業新吸納符合勞動用工條件農民680餘人，“一對一”結對幫扶貧困民眾93人，為“4.15”冰雹暴雨災害受災區捐贈150萬元，為新農村建設和農業產業發展提供支持資金3000多萬元。
——最佳化環境，發展平台提檔升級。礦業秩序不斷規範。以建立社會化監管礦業秩序機制，挖掘礦山秩序整治潛力,不斷最佳化礦業管理秩序，規範礦山開採、礦石運輸、礦石行銷、稅收征管、安全生產管理五大秩序為重點，嚴把開工復工關、年檢預審關和停產停運關，規範地災治理項目實施，有效鞏固了礦山秩序整頓成果。省國土資源廳領導和市委副書記、市長李樂成，市委常委、副市長鬍家法等領導先後到鎮調研，對我鎮規範的礦業秩序管理、快速的礦業經濟發展、優美的礦山環境給予高度評價。資源整合紮實推進。完成宜昌燎原磷礦公司銀山礦與宜昌市西岔河磷礦公司礦區資源整合工作；正式啟動鴻泰公司、新民公司與三堡埡磷礦企業的整合工作，並完成礦山資源和企業資產的評估，完成鴻泰和新民公司的實質性整合；柳樹溝、寶石山、雲峰3家礦山企業重組合併成立的湖北柳樹溝礦業股份有限公司生產經營更加穩定，正朝著採選加一體化大型磷化企業邁進，規模效益顯著提升。資金籌措和項目資金爭取富有成效。通過認真研究政策，及時捕捉信息，加強項目規劃、包裝、申報和資金配套，加大向外籌措資金和爭取項目資金力度，昌磷公司協助匯鑫公司、華西公司、寶石山公司向區政府爭取擴大選礦及低品位礦石利用項目補助資金600萬元。向上級有關部門爭取生態農業、水利、土地整理、水土保持、交通等各種基礎設施建設項目42個，向上爭取資金1357.29萬元。“飛地經濟”取得突破。積極規劃建設柳樹溝磷精細化工園、開發區樟村坪工業園、三峽石墨工業園。柳樹溝公司在鴉鵲嶺投資的磷酸鹽項目已於12月23日正式動工，在黃花鄉投資的高嶺土深加工項目已經區政府專題辦公並開工在即；我鎮在開發區建設的樟村坪工業園、三峽礦業投資建設的石墨工業園基礎設施建設即將啟動。市場服務能力不斷提升。積極探索實施“8+X”磷化產銷對接聯合體和戰略合作運行模式，每月組織重點礦山企業召開磷礦市場行情分析會，引導礦山企業通過環境分析、縱向比較等方式充分看到礦業經濟發展有利因素，幫助企業進一步堅定發展信心，穩定磷礦銷售一盤棋，引導企業有效、穩健地應對磷礦市場行情波動。基礎設施建設投入繼續加大。以霧殷礦山專用公路改擴建工程為重點，舉全鎮之力投資1.4億元認真實施該項工程建設，做到保質量、保進度、保全全、保廉政，10月28日正式動工建設，預計2010年8月竣工；規劃多年的柳樹溝公司西沖搬遷全面啟動，加快了燎原公司石家坪搬遷、寶石山公司丁家河搬遷等工作；會同區磷管辦啟動數位化礦山信息管理套用技術項目，目前已完成前期調研和規劃設計。鎮村建設管理水平提高。圍繞集鎮建設管理和衛生環境、道路交通環境等開展環境綜合整治工作。進一步完善集鎮管理辦法和管理機制，加強集鎮衛生、市場秩序和日常管理，制定集鎮綠化規劃，投資400萬元興建的集鎮水廠正在施工之中，投資200萬元的樟村坪客運站和集鎮建築垃圾處理場建設加快，集鎮環境保持了常態常年整潔衛生。圍繞村莊環境整治工作開展栗林河流域、殷家坪村境內河道綜合整治，殷家坪、砦溝、董家河等部分村探索實施了農村垃圾清運保潔長效機制。安全監管能力增強。推行“四個一”和“一票否決”機制，堅持實行鎮安委會例會制度，紮實開展“隱患治理年”活動、安全生產月活動和“三項行動”，全面排查治理安全生產事故隱患和薄弱環節，礦山安全事故僅發生2起，呈逐年下降趨勢。我鎮安全生產及安全標準化創建工作得到省、市安監部門充分肯定。涉礦矛盾有效化解。通過興辦實事、解決民生難題、加強法制教育、加大違法打擊力度等多項措施，使地礦矛盾大幅化解。全年排查涉礦矛盾146件，篩選受理75件，分流調處68件；加強重點礦區專項整治，開展普法教育，打擊干擾破壞生產經營違法行為，刑事治安案件立案21件，結案19件，結案率92.8%，確保了正常生產經營環境。
——改善民生，發展成果不斷惠民。2009年是民生改善力度最大的一年，我鎮作為全區12個鄉鎮中的唯一一個被區委區政府表彰為全區新農村建設先進鄉鎮。農民增收加速。進一步完善了農業產業發展獎勵、“生態家園”建設獎勵、特困民眾大病醫療補助和貧困學生助學金制度等一系列惠民利民政策，開展“4.15”冰雹暴雨災害救助，農民人平因政策性增收超過1000元；全年組織農村勞動力轉移就業680人，新增就業崗位40餘個，農民人平勞務性增收達300元；推進茶園、桑園、多經園的“三園”示範工程建設，農民產業性增收提高。替代產業發展增效。新建3 個標準化茶葉加工廠，積極開展1000畝高效茶園和200畝無性系茶園建設。推廣運用茶葉、桑園測土配方5100畝，在5個重點村推進科技養蠶種800餘張。新發展優質核桃1000畝，組織低產林改造1000畝。購置新型農業機械100台，開展農業機械技術培訓5場146人次，組織茶園技術和苗期管理等農業技術培訓21場次1242人次。新建“150”生豬養殖模式建設項目2個，標準化獸醫衛生室4 個，在黃馬河和古村村落實整村推進欄圈改造400戶、規模生產群2 個。全鎮生豬、山羊分別出欄1.8萬頭（只）。生態家園建設提速。進一步拓寬“生態家園”建設思路，實施農村新建住房每棟鎮級補助1萬元的獎勵政策，殷家坪、桃坪河等村同時出台相應補助政策，極大地調動了民眾建房熱情。在兌現2008年213棟新建房屋補助政策的基礎上，2009年全鎮驗收合格新建高標準住房494棟，磚混結構房屋改造96棟，土坯房屋改造217棟，新建沼氣池668口，“一建三改”188戶，庭院環境建設40戶。殷家坪、董家河、砦溝、栗林河、桃坪河等村的14個居民點成為我鎮新農村建設的示範點和亮點。道路交通建設升級。投入1500萬元進一步完善道路交通網路規劃，完成了萬雲路、三良路、岩西路延伸段等4條道路硬化工程，良山礦山公路基建擴建完成，新硬化村組公路35.6公里。加大安保設施建設和道路養護力度，出台《農村公路養護管理辦法》，組織100多名養護工人進行集中培訓，落實道路養護管理責任，全面提高養護工作質量。安全飲水建設加快。籌資1200多萬元，用於安全飲水工程建設，其中投資400萬元改造集鎮水廠，投資820萬元新建砦溝供水工程等6處集中供水工程，解決3323人的飲水安全問題。社會保障能力增強。新增就業崗位43個，安排下崗失業人員再就業10人，組織農村勞動力轉移就業680人，新增參保養老保險850人、醫療保險650人。董家河村還在全區率先探索實施了農民社會養老保險試點，每年投入160萬元扶持村民購買養老保險。教育衛生服務水平提高。投入300萬元實施樟村坪國中新建教學樓和學生宿舍樓工程；進一步完善貧困學生救助基金管理辦法，為全鎮152名貧困家庭學生髮放助學金9.65萬元。出台大病救助基金管理辦法和新農合政策，加大對弱勢群體的救助；投資150萬元的衛生院門診樓投入使用，我鎮在全區率先完成15個村級衛生室提檔升級，成為全區唯一全部達到甲級村衛生室標準的鄉鎮，桃坪河村被評為全區兩個之一的市級衛生村。10月，我鎮高質量通過了省級衛生鎮覆核驗收，考核組認為我鎮是全市8個驗收對象中變化最大的鄉鎮。企地共建、以工哺農力度加大。繼續加大對新農村建設和貧困村、貧困戶支持力度，加大資金物資扶持力度。全鎮工業企業新吸納符合勞動用工條件農民680餘人，“一對一”結對幫扶貧困民眾93人，為“4.15”冰雹暴雨災害受災區捐贈150萬元，為新農村建設和農業產業發展提供支持資金3000多萬元。
農業資源
物華天寶，得天獨厚。樟村坪鎮境內磷礦資源富集，已探明儲量7.8億噸，占全省、全市磷礦資源的42%和80%以上，是亞洲第二大磷礦腹地，堪稱“中國磷礦之鄉”。現有磷礦採礦企業28家，探礦企業13家，其中規模企業19家，年稅收過千萬元企業7家；礦山井口118個，從業人員6500人，年設計開採能力400萬噸。同時擁有石墨礦、硫鐵礦等10多種礦產資源，盛產茶葉、核桃等農特產品，蘊藏豐富的水電資源和森林資源。按照市場化、規模化、特色化要求，加大替代產業扶持力度。該鎮大力發展高山特色農業，建設茶園6350畝，發展桑園6200畝，年生豬和山羊飼養量分別達到4萬頭和4萬隻以上，因地制宜發展洪山菜苔等高山蔬菜1000畝、核桃1000畝，其中洪山菜苔還被作為特供蔬菜送上奧運餐桌。
農業發展
樟村坪鎮把規範礦山秩序、實行科學開採、提高礦山效益作為首要任務，通過建立從開採、行銷、票證、限超等環節監管的長效機制，重點規範了規範礦山開採秩序、礦山運輸秩序、礦石行銷秩序、稅收征管秩序和安全生產管理秩序。為推進可持續發展，大力推行科學開採、全層開採、貧富兼采，建成磷礦選礦企業4家，延長礦山服務年限50年以上。柳樹溝公司被評為“全國礦產資源開發利用先進單位”。同時加強集體企業監管，組建昌磷集體資產經營公司，每年鎮級集體資產收益達5000多萬元，招商引進新上項目8個，拿出2000多萬元扶持農業發展，拿出1億多元支持農村基礎設施建設和工業園區建設。規範的礦山管理贏得中央政治局委員、原湖北省委書記俞正聲和國土資源部汪民副部長的高度評價，認為是科學發展的典範。
文化
營造良好的礦區生產生活環境，大力開展示範礦區環境建設，從礦區、集鎮、交通、村莊等全方位加強建設與管理，力爭建成全國一流的示範礦區。投資2800萬元對樟村坪集鎮、殷家坪集鎮進行提檔升級，實施街道硬化、管線下地、集鎮亮化、環境美化工程，改造了供電、供水、環衛、通訊設施，安裝了電子監控系統。現在，集鎮街道整潔寬敞，車輛行人井然有序，集鎮居民和諧安樂。努力彰顯礦區文化，著力建設文明礦區。圍繞爭創全省民樂之鄉，成功承辦全區“昌磷杯”民間故事大賽，開展“送文化下鄉”，組織參加全區“山民歌傳唱大賽”。在集鎮建立文化活動點，組建龍船隊、獅子隊、腰鼓隊等文藝團隊。興建休閒中心廣場、籃球場、礦山文化牆、中心宣傳欄等設施，開展“明珠杯”籃球聯賽，礦區文化生活豐富多彩。
社區服務
樟村坪鎮認真落實“惠民計畫”，圍繞“六難”問題解決，切實改善民生，讓樟村坪鎮人民共享發展成果。投資2億元硬化農村公路200多公里，並實現道路硬化、安保設施、道路養護同步，得到省、市、區肯定；投入1500多萬元完成集鎮供水、礦區重點供水點和飲水困難戶搬遷，人畜飲水困難解決率達80%以上；投入170多萬元新建衛生院門診樓，高標準建成7個區域性中心衛生室，在農村合作醫療農民參合費用由昌磷公司承擔的同時，籌集400萬元貧困人口專項救助基金，解決弱勢群體醫療、教育、生活等困難；出台農村新建住房補助政策，啟動“貧困農民安居工程”實施危房改造，對符合規劃和審批要求的每棟房屋鎮級補助1萬元；設立貧困學生救助基金，加大教育投入，教育教學條件得到改善，連續多年被評為全區教育先進鄉鎮。
樟村坪鎮風景
樟村坪鎮風景