概預算管理是包括概預算制度、定額的制定和概預算的編制、審批、執行與監督。概預算是國家對固定資產投資進行管理和監督的重要工具。國家對概預算的管理實行統一領導、分級管理的原則。全國統一的概預算制度、定額管理制度、建築安裝工程費用項目劃分和工程建設其他費用項目劃分等由國家計委制訂、頒發和管理。各地方的概預算管理工作由各省、自治區、直轄市的建委(或計委)負責組織建設銀行等有關單位,在國家有關統一規定的基礎上進行管理,專業工程概預算管理一般由專業主管部門負責,但涉及其他部門和地區的仍需由國家計委或地方建委進行協調和管理。