梅州市發展和改革局

梅州市發展和改革局隸屬於梅州市人民政府的政府部門。

基本介紹

• 中文名：梅州市發展和改革局
• 所屬地區：梅州市
• 管理範圍：發展和改革
• 屬性：政府機關

機構簡介

地址:梅州市江南新中路市政府綜合大樓三樓

郵編:514021

機構職能

(一)貫徹執行國家和省、市有關國民經濟和社會發展的方針政策和法律法規，擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，提出國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標、政策，受市人民政府委託向市人民大代表大會提交國民經濟和社會發展規劃、計畫的報告。

(二)負責全市經濟、社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡及重大比例關係的綜合協調，提出綜合運用各種經濟手段和對策的建議，統籌協調經濟社會發展，研究分析全市和國內外經濟形勢及發展情況，加強全市國民經濟和社會發展的監測、預測與預警分析，研究巨觀經濟運行中的重大問題，提出對策建議。

(三)研究分析財政、金融等方面的情況，參與財政、土地、金融體制改革以及政策的制定，提出投資融資的發展戰略和政策建議。

(四)承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案;指導和推進經濟體制改革試點(試驗區)工作。

(五)提出年度價格總水平控制目標及價格調控措施並組織實施，管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理和綜合年審工作，負責價格公共服務工作，依法對商品和服務價格、行政事業性收費進行監督檢查，開展價格認證、成本調查和成本監審，負責市級價格調節基金的徵集、使用和管理，運用價格槓桿促進經濟發展。

(六)承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要市人民政府安排投資和涉及重大建設項目的專項規劃;安排市級財政性投資項目，按規定許可權審批、核准、審核、備案重大建設項目、重大外資項目、重大境外投資項目;核准涉及公共資源開發利用項目的競爭性配置方案;組織實施企業投資項目管理制度改革，簡化審批程式、下放審批許可權、完善備案程式，研究制訂引導民間投資的政策措施;指導和監督國外貸款建設資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和對策建議;組織開展重大建設項目稽察，協調重大項目建設的重大問題;指導工程諮詢業發展。

(七)推進經濟結構戰略性調整和升級，提出重要產業的發展戰略和規劃，組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織全市綜合性、長期性的鐵路建設規劃研究，協調管理市內的鐵路建設;負責綜合交通發展運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡;協調農業和農村經濟社會發展的重大問題;組織擬訂和實施服務業發展戰略、規劃，擬訂現代物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。

(八)研究能源開發和利用，提出綜合能源發展戰略並組織實施，完善對能源產業的管理，推進能源結構戰略性調整，擬訂能源行業發展規劃和年度計畫，研究提出相關體制改革建議，監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況，規劃重大項目布局，推動能源消費總量控制，協調能源基礎設施方面的發展與合作，開展能源對外合作。

(九)組織擬訂區域協調發展戰略、規劃，組織編制和協調實施主體功能區規劃並進行監測評估;負責各類重大區域發展平台的發展規劃和統籌協調工作。

(十)承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任，編制重要農產品、工業品和原材料總量平衡計畫並監督執行，會同有關部門管理市級糧食等重要物資儲備。

(十一)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂人口和社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的對策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

(十二)推進可持續發展戰略，研究分析經濟社會與資源、環境協調發展重大問題，牽頭組織擬訂節能減排中長期規劃及綜合性工作方案，綜合協調節能和應對氣候變化相關工作;參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題;組織擬訂應對氣候變化的規劃和對策。

(十三)貫徹執行國家和省、市有關糧食工作的方針政策和法律法規，起草全市糧食工作的規範性檔案，並監督執行;擬訂全市糧食流通體制改革方案並組織實施，研究提出實施現代糧食流通產業發展的建議;研究提出全市糧食巨觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃和動用儲備糧的建議，指導開展糧食產銷合作;承擔糧食監測預警和應急責任，負責全市糧食巨觀調控的具體工作，保障糧食安全;擬訂全市糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施，負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理;負責全市軍糧供應的管理工作;負責市級儲備糧的行政管理，會同有關部門研究提出市級儲備糧規模、總體布局和計畫，會同有關部門審批市級儲備糧輪換計畫並監督實施，監督檢查市級儲備糧的數量、質量和儲存安全，監督執行儲備糧管理的技術規範，指導全市儲備糧管理業務;指導全市糧食市場體系建設，會同有關部門擬訂糧食市場體系建設發展規劃和糧食流通設施建設規劃，指導全市糧食倉庫維修改造，建立並完善糧食市場信息網路;負責全市糧食流通行業管理，制定行業發展規劃、政策，指導糧食行業科技進步、技術創新和新技術推廣，監督執行糧食質量標準及有關技術規範。

(十四)按規定指導和協調招標投標工作，對重大建設項目招標投標進行監督檢查。

(十五)承辦市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

內設機構

機構一

辦公室:

組織協調機關政務工作;承擔局機關信息、安全、信訪、政務公開等工作;承擔局機關人事管理、財務資產、專業技術職稱評定的報批、內部審計等工作;承擔局機關黨務、紀檢、監察、共青團、婦女、工會等工作。(負責人:林勇軍 )

秘書科:

負責文電、會務、機要、保密、檔案等機關日常工作和勞動工資、計畫生育、離退休人員管理等後勤保障工作;組織協調人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。(負責人:楊奉傑 )

規劃綜合科:

提出國民經濟和社會發展戰略、規劃、生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和對策;組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃;監測和評估中長期規劃實施情況，提出規劃調整意見;分析研究巨觀經濟形勢，監測預測經濟運行，組織研究和提出經濟預測目標，提出巨觀調控的目標、對策和建議，提出運用各種經濟手段和政策推動經濟社會發展的建議;組織研究經濟社會發展的重大問題，負責重要檔案的起草工作。(負責人:連煥榮 )

產業協調科(與經濟體制改革科合署):

綜合分析工業、服務業、高新技術產業和信息化發展的重大問題，協調工業、服務業、高新技術產業和信息化發展中的重大事項，統籌工業、服務業、高新技術產業和信息化的發展戰略、規劃與國民經濟社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織擬訂綜合性產業規定，提出綜合性政策建議;協調重大技術裝備的發展和推廣套用;協調重大產業基地建設;組織擬訂促進服務業、高新技術產業發展的戰略、規劃;組織推動技術創新、產學研結合及相關自主創新基礎能力建設;推動國民經濟新產業的形成;研究經濟體制的重大問題，研究改革對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案;提出推進總體經濟體制改革意見;指導和推進經濟體制改革試點和改革試驗區工作;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題;組織擬訂區域協調發展戰略、規劃，提出區域協調發展的對策建議;組織實施主體功能區規劃;協調各類開發園區的重大問題;提出推進縣域經濟發展的戰略和對策建議;承擔有關規範性檔案的合法性審核以及相關的行政複議、行政應訴工作。(負責人:李志敏 )

投資管理科(與市重點項目辦公室合署、加掛重大項目稽查辦公室):

監測分析全社會固定資產投資狀況，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標;提出深化投資體制改革、修訂投資核准目錄的建議，提出促進社會投資和涉外經濟體制改革的對策建議;組織協調確定重大項目建設布局和市級財政性資金投資項目;按規定許可權審核外商投資項目、境外投資項目和利用國外貸款項目，審核上報鼓勵類投資項目確認書;負責國債和利用外國貸款的巨觀監測和預測工作;承擔社會投資登記備案項目綜合管理和投資信息發布工作;協調推進政府投資非經營性代建工作;按規定指導協調全市建設工程招標投標工作;規劃重大項目布局，擬訂市重點項目年度投資計畫，綜合協調重點項目建設，督促檢查市重點項目計畫執行情況，組織協調市重點項目建設實施過程中的重大問題，提出市重點項目建設管理政策建議。

組織開展對重大建設項目的稽察和日常監測工作;跟蹤檢查相關行業和縣(市、區).人民政府貫徹執行國家投資政策和規定的情況;組織開展對中央和省安排本市投資項目、市級財政性投資項目和市屬非經營性代建項目實施情況的監督和檢查;對重大建設項目招標投標進行監督和檢查;按國家、省和市有關規定對違規問題提出處理意見。(負責人:吳特宏 )

機構二

農業財貿科:

綜合分析農業和農村經濟發展情況，提出農村經濟發展戰略，統籌農業、林業、畜牧、水產、水利、土地利用、氣象、現代物流業等發展戰略、發展規劃與國民經濟社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織編制下達農林水利等投資計畫;協調國土整治、開發、利用和保護，負責建設用地指標的總量控制;銜接平衡土地利用與基礎測繪發展規劃、年度計畫和政策;參與編制水資源配置與節約規劃、生態建設規劃;提出農村體制改革和小城鎮發展的建議;監測分析國內外市場狀況，提出貿易發展戰略和對策建議;承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的工作，指導監督重要商品的市內儲備，組織實施糧食等重要商品進出口計畫;研究現代物流業發展的戰略，協調流通體制改革中的重大問題;研究分析財政、金融形勢，參與財政、稅收問題研究;組織協調促進股權投資基金和創業投資發展等融資重大問題;承擔非上市公司發行企業(公司)債券審核上報工作。(負責人:劉永恆 )

交通能源與環境氣候科:

綜合研究分析經濟社會與綜合交通運輸、能源、資源、環境協調發展的重大戰略問題;統籌綜合交通運輸、資源能源節約和綜合利用、發展循環經濟規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;參與編制礦產資源和環境保護規劃，協調環保產業有關工作;綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，提出應對氣候變化的規劃和對策建議;協調推進清潔發展，提出發展低碳經濟的對策建議;協調推進電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源等能源發展工作;，參與能源預測預警、運行調節和應急保障工作。(負責人:郭衛 )

社會發展科:

提出全市社會發展戰略，統籌社會事業發展戰略、發展規劃與國民經濟社會發展規劃、計畫的銜接平衡;協調社會發展領域的人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、新聞出版、旅遊、政法、民政等發展政策;研究就業與人力資源、收入分配、社會保障情況，提出相關對策建議;協調社會事業發展和改革的重大問題。(負責人:廖小興 )

糧食調控科:

研究擬訂全市糧油流通和儲備的發展戰略、中長期規劃和年度計畫;編制全市糧食流通儲備、儲備糧庫等重點設施建設計畫，監督檢查計畫執行和吝級糧食總量平衡落實情況;協調執行糧食工作考評制度;負責全市糧食統計工作;組織協調有關部門落實糧食流通管理的法規，加強城鄉糧油市場管理;監測分析糧食供求、價格形勢;負責軍隊糧油計畫供應管理;指導檢查城鄉糧食供應，協調和幫助災區、水庫移民、缺糧貧困地區、國家重點建設項目和應付突發事件所需的糧食供應;組織實施糧食應急體系建設;指導、檢查全市軍供網點和糧油流通網點的建設，指導和組織實施國有糧食企業改革工作。(負責人:古啟坤 )

機構三

糧食管理科:

負責全市和本行政區域內的中央和省儲備糧的代儲工作，市級儲備糧油的收儲管理;協同有關部門執行國家糧油質量標準和糧油檢測制度;指導和檢查糧油的保管、儲存安全和推陳儲新;協調落實政府動用儲備糧的應急指令設施的規劃布局和建設;協調和指導全市糧油倉儲、提出和組織實施糧食倉庫建設、維修計畫。組織鑑定、推廣糧油儲藏安全新技術;指導農村糧食儲備工作;指導、檢查有關糧食政策的貫徹執行;調協全市糧食總量平衡、巨觀調控和儲備管理工作。(負責人:張海洪 )

糧食經濟管理科:

負責編制全市糧油收購、儲備和軍供所需資金計畫並協調落實;會同有關部門管理糧食風險基金;負責專項資金補貼，儲備糧油費用的撥補、結算及清收債務等管理工作;管理糧食基建財務和資金;負責機關財務、會計工作;彙編全市糧食財務報告。(負責人:張斌 )

糧食監督檢查科:

擬訂糧食流通監督檢查的制度、辦法並組織實施;監督檢查糧食流通有關法律、法規、政策、規章制度的執行情況;監督檢查地方儲備糧計畫和技術規範的執行情況;監督檢查全市糧油安全儲存，代儲吝級儲備糧的庫存、質量和安全;負責吝級儲備糧代儲條件申報工作;指導縣級糧食行政管理部門對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執行糧食流通統計制度情況進行監督檢查。(負責人:羅美紅 )

行政審批科:

負責市級許可權範圍的企業投資、外商投資項目的核准；負責市級許可權範圍投資項目工程招標方式及招標範圍的核准；負責市級許可權範圍內政府投資項目的審批；負責市級權範圍的企業投資項目的備案；負責固定資產投資項目節能審查；負責機關行政許可審批事項和非行政許可事項、非行政審批事項的審批審查工作及其協調管理。(負責人:梁萍 )

系統黨委辦公室:

負責和指導系統內吝單位的黨務、紀檢、監察、共青團、婦女、工會等工作。(負責人:王芳忠 )

下屬機構

梅州市鐵路建設辦公室主要工作職責:

1、貫徹執行<鐵路法>和國家、鐵道部、省市有關鐵路建設的方針、政策和規定;

2、組織全市綜合性、長期性的鐵路建設規劃研究;

3、爭取鐵路建設項目，籌集資金，組織籌建市內和本市相聯接的鐵路;

4、受市政府委託履行鐵路建設的協調、管理職能，參與鐵路建設期間全過程的協調管理，與相關部門開展鐵路規劃、設計、征地、拆遷，協調鐵路施工管理等部門與地方政府相關部門和人民民眾的關係;

5、加快在建鐵路建設和規劃設計中鐵路建設項目前期工作步伐，為地方經濟持續、快捷、穩步發展起促進作用;

6、承辦市委市政府和發改局交辦的其他事項。(負責人:沈小君 )

梅州市國民經濟動員辦公室:

負責組織擬訂國民經濟動員規劃、計畫;研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題;組織實施國民經濟動員有關工作;協調國民經濟平戰轉換能力建設;承辦市國防動員委員會交辦的其他工作。(負責人:張新華 )

梅州市發展和改革局信息中心:

負責開展巨觀經濟預測分析和信息發布工作，對我市巨觀經濟運行狀況進行分析監測，提供信息服務;負責梅州市發展和改革局網站建設、運行管理及上網信息內容的采編、更新、維護等工作;負責市發改局計算機及其輔助設備、網路設備的軟硬體管理與維護，提供相關服務;承擔市發改局交辦的其他任務。(負責人:魏其英 )

現任領導

黨組書記、局長:張勁龍

副局長：陳問香、連申威、胡勝榮

地圖信息

地址：彬芳大道南161號

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