《株洲市蘆淞區人民政府2013年政府信息公開年度報告》是株洲市蘆淞區人民政府2013年發布的一份報告。
一、概述
2013年，我區認真貫徹落實中央、省、市關於推行政府信息公開的各項部署，堅持把推行政務公開作為建設服務政府、陽光政府的核心工作，強化組織領導，創新工作機制，嚴格責任追究，優環境、提效能、促升級，取得了明顯的社會成效。全區政務公開工作呈現出了組織保障到位，公開內容豐富，公開範圍廣泛，公開形式多樣的良好局面，有力的促進了全區經濟社會的快速健康發展。
（一）領導高度重視，構築政務公開工作良好格局
區政府、各部門、各街道（鄉鎮）分別進一步完善調整了政務公開工作領導小組。區政府由區長擔任組長，常務副區長、組織部長、政府辦主任擔任副組長，9個相關部門為成員單位，辦公室設在區政府辦，具體負責組織實施對全區政務公開工作的指導、督查與考核。區直各部門、鄉鎮、街道也相應調整了由行政一把手為組長的政務公開領導小組，並配備了專職政務公開工作人員負責具體實施。同時，全區55個行政村、46個社區也全部實現村（居）務公開。從而形成了健全的機構網路，真正做到了機構常在、人員專職，工作長期抓、主動抓，政務公開不流於形式、不走過場的良好局面。
（二）狠抓制度建設，最佳化政務公開工作長效環境
為了增強政務公開的深度和廣度，確保政務公開取得實效，區政務公開辦先後公布了信息發布協調製度、政府信息公開保密審查制度、信息報送制度等制度，並於年初下發了《關於印發2013年株洲市蘆淞區政務公開政務服務工作要點》（蘆政辦函〔2013〕5號），進一步明確了政務公開工作的指導思想和基本原則，確定了政務公開的總體要求和工作重點，規定了政務公開的內容和形式，規範了信息審簽和信息報送，提出了政務公開的具體要求。此外，下發了《蘆淞區行政審批電子監察管理考核辦法（試行）》（蘆政辦發〔2013〕64號），明確了行政權力運行網上審批的具體要求。
（三）豐富形式載體，促進政務公開的平台升級
按照便利、實用、有效的原則，在常規的公布政府信息、設定公開欄等基礎上，我們堅持不斷豐富、創新政務公開的新形式、新載體，大力拓展政務公開平台，使政務公開的形式更加豐富多樣。一是升級政府入口網站，開展網上政務公開。截至目前，我區政府入口網站瀏覽量180萬次，更新信息12800多條。二是升級行政服務中心，實行一廳式政務公開和服務。全年為民眾辦理各項審批業務、提供各類公共服務13986件，即辦件辦結率達100%。三是升級基層便民服務中心，夯實政務公開陣地。建立11個鄉鎮（街道）政務（便民）服務中心，75個社區（村）便民服務代辦點，基層便民服務平台建成率達100%和74%，完善了便民服務中心的相關工作制度，按照服務事項集中辦理的要求，將所有對口民眾服務的項目調入中心視窗，並製作便民卡發放到民眾手中。四是升級市、區長熱線（信箱）辦理機制，暢通政務公開渠道。辦理市長熱線（信箱）、區長熱線投訴、求助、建議、諮詢類案卷3394件，辦結回復3392件，辦結率99.9%，有效解決了一批事關民眾切身利益的實際困難和問題。
二、公開政府信息情況
2013年度我區通過電台、報紙、市區政府入口網站、電子顯示屏、公開欄等載體，主動公開政府信息近2萬條，政府入口網站訪問量為180萬次。
政務公開內容繁多、牽涉面廣、情況複雜。為充分發揮公開效應，打造透明政府、服務政府，我們按照上級要求和既定方案，重點抓好四個公開：
（一）堅持主動公開。我區全面貫徹 “公開為原則，不公開為例外”以及“自主公開和申請公開相結合”的原則，堅持及時公開、定期公開、依法公開相結合，通過蘆淞區政府入口網站、蘆淞政務、電子顯示屏、各部門辦公地點宣傳公示欄等渠道，對政府檔案、公務員招考和人事信息、重大項目建設情況及行政審批、項目審批進展情況進行公布並及時更新。同時要求學校、醫療機構等企事業單位在明顯位置懸掛收費公示牌，公示收費項目、收費標準和收費依據，同時公開監督舉報電話，接受民眾監督。
（二）突出重點領域信息公開。根據年初市政務公開辦下發的《2013年株洲市政務公開政務服務工作要點》的要求，突出對我區重點領域信息的公開，主要包括行政審批情況、征地拆遷情況、財政資金信息、價格收費情況、食品安全工作情況、環保工作情況、安全生產工作情況、住房保障情況、工程建設招投標情況等，我區都進行了全面公開。特別是經濟社會發展目標、規劃以及社會事業建設項目等重大事項，都通過調研、座談、公示等多種形式，廣泛徵求和聽取各方面意見，舉行並公布了關於市場整改日期等行政決策聽證會3次。
（三）強化行政權力公開。為方便民眾和接受監督，今年8月，由區政務公開辦牽頭組織區監察局、區信息中心、區政務服務中心相關負責人赴兄弟縣區學習行政審批、電子監察工作先進經驗，並於9月組織全區機關及轄區直屬部門召開了蘆淞區行政審批事項梳理及行政審批電子監察系統套用培訓會，就如何對行政權力運行信息進行梳理、編制、網上辦理和公開發布進行了系統培訓，對全區正在實施的行政審批事項進行了一次全面再梳理，並對行政執法案卷進行評查。本次共確認合法有效的行政審批事項51項（其中行政許可事項44項、非行政許可審批事項4項、公共服務事項3項），取消行政審批和公共服務事項4項，編制行政職權目錄43項，製作行政權力運行流程圖51張。發布行政執法指導案例5個，公布新增執法人員持證信息71條。與此同時，將電子監察系統與政府門戶網進行對接完善，每項行政審批運行完成後在網上及時規範地公開業務辦理流程與結果，接受全過程的電子監察和人民監督。
（四）重視依申請公開。認真貫徹落實《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》，進一步完善了依申請公開申請的受理機制，規範了工作規程，明確了申請的受理、審查、處理和答覆等各個環節的具體要求，協助有關部門積極穩妥地做好答覆工作，切實提高依申請公開的回覆質量。本年度共受理答覆依申請公開3例。
三、複議、訴訟和申訴情況
2013年度未發生針對有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
四、依申請政府信息公開收費及費用減免情況
本年因未收到依申請公開申請事項，故沒有收取任何政府信息公開費用。
五、存在的主要問題及下一步工作打算
儘管我區的政務公開工作取得了階段性成效，但也還存在著一些問題。主要體現在重視程度有待加強、公開內容不夠豐富、公開程式和檔案管理水平有待提高等。在下一步的工作中，我們將繼續深入貫徹落實省、市相關檔案指示精神，進一步改進工作方法，完善推進措施，重點抓好四個方面的工作：一是提高認識。定期開展學習培訓活動，提高各部門、各單位領導對政府信息公開工作的認識，增強工作人員的責任感和自覺性。二是豐富公開內容。面向社會主動公開幹部民眾普遍關注的重大決策、重大問題、財政預算和執行情況、民眾關心和反映強烈的熱點問題以及行政許可事項和辦事指南等。三是加強監督考核力度。注重政務公開工作實效，堅決不走過場、不圖形式。
