校內減負、校外增負

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校內減負

“為減輕學生負擔，中國小將放學時間提前，不留或少留作業，可與此同時，大量校外培訓機構湧現，孩子在三點半離校後轉身邁入機構大門，一待就是好幾個小時。”

校外增負擔

“超過用列舉法求機率的要求，增加計數原理、排列組合的內容。示例：袋子裡有除顏色之外10個大小完全相同的球，其中黑球6個、白球4個，從中隨機取出4球，恰有2個黑球、2個白球的機率是多少？”

“要求國小低學段學生寫出含有多種表達方式、多種表現手法、結構複雜的文章。要求初一學生寫出論證嚴密、論據典型、結構完整的議論性文章。”

當前，“校內減負、校外增負”成為基礎教育痛點。如何破解這一怪圈。2021年全國兩會上，“校內減負、校外增負”問題得到不少代表委員的關注。

“校內減負、校外增負”，不僅令許多教育工作者和家長深感困擾，也一定程度上消解了各級各地教育主管部門大力推進減輕義務教育階段中小學生負擔工作的成效。

2020年5月印發《義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行）》對義務教育階段語文、數學、英語等科目超標超前培訓內容明確給出負面清單，為各地規範面向中小學生的校外培訓機構的超標超前培訓行為提供依據。

《中小學生減負措施》（減負三十條）和《關於規範校外培訓機構發展的意見》先後印發，從校內教學、作業布置、考試評價以及課外培訓時長等方面做出“嚴格依照課標教學”“嚴控書面作業總量”、“堅決控制考試次數”、“採取等級評價方式”“控制培訓時間”等要求。

有學者指出，近年來，中央高度重視中小學生減負工作，相關部委一手抓校內教學提升、一手抓校外培訓治理，採取了一系列辦法和舉措。

在校內，從課堂教學、作業布置、考試頻次等方面著手，向課堂要效率、要質量，減輕學生的課堂與作業負擔；在校外，開展校外培訓機構治理，建立校外培訓機構“先證後照”制度、完善校外培訓監管制度和線上機構備案審查制度，取得了積極成效。

對此，不少學者認為，在下一步治理過程中，更需標本施治、系統推進，從根本上打破“校內減負、校外增負”的怪圈。

如何從根本上解決“校內減負、校外增負”的問題？不少一線教育工作者認為要從需求和供給兩端同時著手。

一方面，從需求端出發，引導家長不盲從、不焦慮，理性選擇。要抓住評價這個“牛鼻子”，從“指揮棒”入手，最佳化評價體系，打破“唯分數論”。

另一方面，從供給端出發，進一步提升學校教育的質量與水平，提高課堂效率。針對有需求的學生，可以出台相應規範制度，鼓勵學校在課後提供有針對性的教學服務，通過組織興趣班等活動，滿足學生個性化和差異化的需要。同時還要注重加強校外教育資源的整合。