東營綜合保稅區

基本情況

東營綜合保稅區位於東營港經濟開發區核心地帶，北臨現代物流產業區，西臨生態化工產業區，南臨開發區中心商務區，規劃面積為3.1平方公里。其中，一期為規劃建設的主要區域，面積為1.67平方公里，以保稅倉儲物流區、保稅加工區、保稅加工及倉儲物流混合區、公共查驗區為主，配套建設綜合辦公樓、商品展廳、業務用房、熏蒸用房、檢測維修租賃用房等。二期規劃面積為1.43平方公里，主要為預留發展用地，具有保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業和綜合服務等功能。

按照規劃，綜保區的功能定位為“1+2”的產業體系，即以區域保稅倉儲物流為主導，以石油裝備、橡膠輪胎產業的國際剃海貿易、融資租賃、研發、維修檢測等保稅服務為特色，遠期承接新一代信息技術產業。

根據批覆，東營綜合保稅區享受與設在上海、浙江的洋山保稅港區同等的免稅、保稅、入區退稅、集中報關等稅收外匯特殊政策。東營綜合保稅區是全國第44個綜合保稅區，也是我戰擔拘悼省繼濰坊綜合保稅區、濟南綜合保稅區、臨沂綜合保稅區以及青島和煙臺兩大保稅港區後的第六個保稅臭項希區。2009年底和2011年初，國務院先後批覆《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》和《山東半島藍色經濟區發展規劃》兩大國家戰略。

東營綜合保稅區控制性詳細規劃正在進行公示，公示期限為2015年5月7日至6月5日。東營市有關負責人表示，力爭2016年6月底基本完成建設工程，累計完成投資10億元，為封關驗收奠定基礎。

園區領導

東營綜合保稅區領導班子成員：

郭學峰

簡歷：郭學峰，男，1969年11月生，漢族，山東東營人，在職大學學歷（山東師範大學歷史專業），1991年7月參加工作，1996年11月加入中國共產黨。現任東營市委副秘書長、市接待事務中心主任，東營港經濟開發區黨工委書記，東營綜合保稅區黨工委書記。

職務：東營市委副秘書長、東營市接待事務中心主任、東營港經濟開發區黨工委書記、東營綜合保稅區黨工委書記

分工：主持東營綜合保稅區黨工委全面工作。

朱勝勇

簡歷：朱勝勇，男，1978年3月生，漢族，山少乘探府東廣饒人，大學學歷（南京建築工程學院機電工程系電氣技術專業），2000年7月參加工作，1997年6月加入中國共產黨。現任東營港經濟開發區黨工委副書記、管委會主任，東營綜合保稅區黨工委副書記、管委會主任。

職務：東營港經濟開發區黨工委副書記、管委會主任東營綜合保稅區黨工委副書記、管委會主任

分工：主持東營綜合保稅區管符頁悼委會全面工作。

王明元

簡歷：王明元，男，1974年10月生，漢族，山東東營人，大學本科學歷，1995年7月參加工作，1997年9月加入中國共產黨。現任東營綜合保稅區黨工委委員、管委會副主任。

職務：東營綜合保稅區黨工委委員、管委會副主任

分工：協助主要領導負責黨建、意識形態、幹部人事工作。負責機關建設、組織、宣傳、人才、統戰、群團、工會、維穩、行政審批、安全生產、消防、環境保護、應急協調、人民武裝等方面的工作，負責全區疫情防控工作，按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域黨風廉政建設工作，承擔黨工委交辦的其他工作。

分管黨政辦公室、園區管理局（應急管理局）；協調東營港經濟開發區黨政辦公室、綜合服務局、應急管理局、區域治理運行管理中心、住房和城鄉建設工作專班、油區工作專班等單位；聯繫公安分局、自然資源和規劃分局、生態環境分局、交警大隊、消防救援大隊、東營港海事處、海灶跨婚警大隊。

徐志軍

簡歷：徐志軍，男，1969年5月生，漢族，山東利津人，大學本科學歷，1992年8月參加工作，2007年12月加入中國共產黨。現任東營綜合保稅區黨工委委員、管委會副主任。

職務：東營綜合保稅區黨工委委員、管委會副主任

分工：協助主要領導負責財政工作。負責商務、發改、工信、金融、稅務、外匯、統計、科技、電力、國有資產管理、通關服務、招商引資、政策研究等方面的工作。按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域黨風廉政建設、意識形態、安全生產、環境保護、信訪穩定、疫情防控等工作，承擔黨工委交辦的其他工作。

分管櫃譽陵經濟發展局（財政金融局）、通關服務局；協調東營港經濟開發區經濟發展局、財政金融局等單位；聯繫稅務局、東營供電公司海港客戶服務中心、駐港銀行、保險公司。協助聯繫東營海關。協助分管東營綜合保稅區通達投資服務有限公司。

李建民

簡歷：李建民，男，1972年12月生，漢族，山東河口人，大學本科學歷，1993年7月參加工作，1999年6月加入中國共產黨。現任東營綜合保稅區黨工委委員、紀檢監察工委書記。

職務：東營綜合保稅區黨工委委員、紀檢監察工委書記

分工：主持紀檢監察工委全面工作，負責黨風廉政建設和反腐敗工作，紀律檢查、監察和巡察工作，承擔黨工委交辦的其他工作。

分管紀檢監察工委辦公室。

內設機構

東營綜合保稅區內設機構

科室名稱	黨政辦公室	負責人	張余國	辦公電話
科室職能	負責基層黨建、組織人事等工作；負責綜合協調、工作保障和日常運轉工作；負責督查督辦；負責意識形態、新聞宣傳、精神文明建設；負責大數據工作。
辦公地址	東營港經濟開發區港城路39號1305室
科室名稱	經濟發展局	負責人	蓋峰	辦公電話
科室職能	負責編制產業規劃和經濟發展規劃，研究制定產業發展政策；負責經濟發展工作；負責項目建設、固定資產投資管理工作；負責統計、商務、科技工作；負責“雙招雙引”政策制定實施；負責財稅和國有資產監督管理工作；負責政府性債務管理工作；負責制定實施金融創新有關政策；負責基金管理工作；負責內部審計工作。
辦公地址	東營港經濟開發區港城路39號1319室
科室名稱	通關服務局	負責人	賈學信	辦公電話
科室職能	負責通關服務工作，提高通關效率；負責東營綜保區的功能開發及信息化系統、監管倉庫、卡口等海關監管配套設施的管理維護工作；負責自由貿易試驗區、自主創新示範區等制度創新成果複製推廣工作；負責政策研究爭取工作；負責組織海關、稅務、外匯等部門聯席會議。
辦公地址	東營港經濟開發區海港路133號1幢
科室名稱	園區管理局（應急管理局）	負責人	李海濱	辦公電話
科室職能	負責東營綜保區內企業服務管理工作；負責協助東營港經濟開發區相關職能部門開展安全生產執法、行政審批、人力資源服務、公共資源交易、自然資源、生態環境等工作；負責東營綜保區管轄範圍內的安全生產監管和應急救援工作。
辦公地址	東營港經濟開發區海港路133號1幢
科室名稱	紀檢監察工委辦公室	負責人	李強	辦公電話
科室職能	負責處理紀工委、監工委的日常工作，負責黨風政風監督、信訪、案件監督管理、案件審理工作。
辦公地址	東營港經濟開發區港城路15號1305室

國有企業

東營綜合保稅區通達投資服務有限公司

東營綜合保稅區建設發展有限公司

發展規劃

功能定位

東營綜合保稅區緊緊圍繞省、市主導產業發展布局和轉型升級趨勢，按照“立足東營，服務山東，放眼全國，走向世界”的總體思路，堅持區內區外聯動、加工貿易聯動、陸港聯動、國內國外聯動，重點發展進口食品及加工、新材料、石油裝備、供應鏈管理、創新服務等五大產業，逐漸形成基礎設施建設相對完善，功能布局相對合理，創新創業和商務運營環境相對良好，以保稅加工為基礎、保稅物流為特色、保稅服務為拓展的對外開放新平台。

重點項目建設

截至2021年底，東營綜合保稅區基礎設施總投資超過15億元，已建成8.2萬平方米的標準化廠房、6萬平方米的保稅倉庫、冷鏈物流園、國際商品展示交易中心及其他基礎配套設施。2021年，投資2.7億元高標準建設保稅加工物流園（一期）和標準化廠房（三期）項目。全年新落戶加工項目14個，涵蓋了智慧型製造、珠寶加工、飼料加工等產業，發展質效明顯提升。

重點產業項目提質擴量。

在產業鏈延伸項目上，聖道爾食用油1000噸罐區項目已建成投用。
在技術改造項目上，萬達海纜220kv懸鏈線設備填平補齊及產能提升技術改造項目建成投產。
在新招引項目上，西西莫利食用油精煉及倉儲等項目開工建設、珍緣珠寶首飾加工項目建設完成。

新業態新模式

2021年，東營綜合保稅區全年實現跨境電商進出口值38.9億元，9810、1210業務實現破題，保稅維修、保稅研發業務實現快速增長。跨境電商產業園光谷園區獲批首批十大省級重點培育的跨境電商產業園。發揮綜保區功能政策優勢，依託區屬國有公司創新開展了“鎖定上下游、直采通海外、保稅強監管、付款後提貨”的原油保稅代理採購模式，為有配額的煉化企業提供原油進口業務全鏈條金融服務，緩解了企業資金緊張的同時，提升了產業鏈活力。

培育打造跨境電商生態。跨境電商產業園光谷園區獲批成為全省首批十大重點培育的跨境電商產業園；設立了跨境電商天使基金；組織開展線上、線下選品會，有效發揮跨境電商服務實體經濟的作用。積極向上申請增列保稅維修產品目錄。探索開展了以卡特彼勒發電機、電動機等動力設備部件為主要構成的高端石油裝備保稅維修業務，“高技術、高附加值、符合環保要求”評估報告已上報至商務部。

創新搭建數字供應鏈綜合服務平台。依託區屬國有公司打造以進口商品供應鏈綜合服務為主的國際貿易數字綜合服務平台，主要服務“原油及化工品、食品”兩大產業鏈，通過供應鏈金融綜合服務，緩解了企業資金緊張的同時，提升了產業鏈活力，2022年實現進出口額17.7億元。

營商環境

承接了部分省級行政權力事項，進一步提高了審批效率和服務水平。強化為企服務力度，結合“我為民眾辦實事”實踐活動，有效解決了園區企業反映的困難和難題，上線“我來幫辦”APP，暢通政企溝通渠道。完善海關稅務聯席會議等制度，指導企業爭取獎勵資金。完成“海關業務預約”“跨境電子商務人民幣結算業務”等多項政策的複製推廣，助力企業降低運營成本。

基礎設施

區內已建成14.3萬平方米的標準化廠房和7.5萬平方米的保稅倉庫，企業已涵蓋裝備製造、高端紡織、食用油分裝、葡萄酒分裝等產業領域。

14.3萬平方米的標準化廠房

東營綜合保稅區

基本介紹