市委十一屆六次全體(擴大)會議於12月27日召開。會議認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、
中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議精神,學習貫徹省委十三屆四次全會和全省經濟工作會議精神,審議通過了《中共杭州市委關於學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》,回顧總結今年全市工作,全面部署明年重點工作。 市委常委會主持會議。省委常委、市委書記龔正代表市委常委會向全會作報告,並在全會結束時作總結講話。市委副書記、代市長張鴻銘作關於近期經濟工作的講話。市委副書記王金財等市委委員、候補委員出席會議。 全會遞補金志強、徐一超等2名市委候補委員為市委委員。 會議全面分析了杭州發展面臨的形勢。會議指出,當前
杭州發展正處於經濟增速從兩位數高速增長向個位數中高速增長轉變,增長方式從規模擴張型為主向質量效益型為主、投資驅動型為主向創新驅動型為主轉變的新階段,面臨改革開放、城鎮化、科技創新、市場化等“四大紅利”機遇;面臨投資消費出口持續增長動力不足、轉型升級和創新驅動能力不足、環境容量和節能減排空間不足等“三大壓力”和產能過剩、貿易和金融不確定性增多、城鄉居民收入持續增長難和財政收支平衡難等“三大風險”;需要準確把握“穩中求進、轉中求好”的要求、以質量和效益為中心的要求、體制機制創新的要求、綜合施策促進經濟均衡持續發展的要求,努力解決好經濟可持續發展速度趨緩、發展後勁不強、體制機制障礙、重點難點項目推進緩慢、幹部精神狀態有所退化等五大重點問題,以及破解城市治理中的治水、治堵、治氣和提高垃圾處置能力等四個難點問題。 會議指出,面對新階段、應對新挑戰、體現新要求,關鍵要有新理念、新思路、新舉措,根本就在深化改革創新,進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。全市各級各部門要切實增強全面深化改革和創新發展的緊迫感和自覺性,牢牢把住解放思想這個“總開關”,堅決破除自我感覺良好的思想、無所作為的思想、怕堅畏難的思想、片面狹隘的思想,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識和大局意識,堅決貫徹中央和省委精神,紮實推進重點領域和關鍵環節改革,努力實現改革紅利最大化。 全會強調,全面深化改革,要堅持貫徹中央、省委精神與杭州特色相結合,堅持問題導向,堅持改革項目化、責任制、路線圖、時間表。要以深化中國特色社會主義在杭州的實踐、推進治理體系和治理能力現代化為目標,按照乾好“一三五”、實現“四翻番”要求,堅持從民眾最期盼的領域改起,堅持從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從杭州實際出發,緊緊圍繞推進“一基地四中心”建設、民營經濟強市建設、新型城鎮化建設和美麗杭州、平安杭州、法治杭州建設等重點領域和關鍵環節,再創十個方面體制機制新優勢,為實現高起點上的新發展和建設東方品質之城、幸福和諧杭州提供強大動力。 會議指出,2014年是紮實推進各項改革的開局之年。做好明年工作,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入貫徹落實省委“八八戰略”,牢牢把握“穩中求進、轉中求好”的工作基調,始終堅持乾在實處、走在前列的基本要求,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,以提高經濟發展質量和效益為中心,綜合運用各項政策舉措,穩增長、調結構、強統籌、惠民生、促和諧,提高黨建科學化水平,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。 會議強調,明年要著重抓好事關全局發展的八項重點工作。要強化創新驅動發展,著力提升經濟成長質效;堅持重大項目帶動,增強經濟社會發展後勁;堅持新型城市化主導,加快城鄉統籌協調發展;強化環境突出問題整治,加快美麗杭州建設;加強宣傳思想文化工作,加快名城強市建設;加強民生保障和改善,持續提升生活品質;加強和創新社會治理,推進平安法治杭州建設;切實加強黨的建設,更好發揮領導核心作用。 會議強調,各級各部門要認真貫徹全會精神,提振精氣神、竭力抓落實。要進一步提升執行力,明確責任抓落實;進一步提升擔當力,奮發有為抓落實;進一步提升凝聚力,形成合力抓落實,把全會決策部署轉化為具體行動,乾在實處、務求實效。會議還對春節前後有關工作進行了部署。 市紀委委員,不是市委委員、候補委員的市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協副主席,杭州警備區政委,退居二線的市級老領導和擔任過副市級以上領導職務的老同志,市人大常委會秘書長,市委、市政府副秘書長,不是市委委員、候補委員的區縣(市)黨政主要負責人,市直屬各單位黨政主要負責人,市人大常委會各工委、市政協各專門委員會主要負責人,市委巡視組組長,武警杭州支隊和杭州預備役高炮團負責同志,市屬高校黨委書記、院(校)長列席會議。市黨代會部分代表、在杭非市屬金融機構負責人和中央、省級新聞單位記者也應邀參加會議。 會議審議通過了《中共杭州市委關於學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》,出台了杭州“改革十條”—— ● 圍繞推進高技術產業基地建設,完善創新驅動轉型發展的體制機制
● 圍繞推進國際電子商務中心建設,完善開放型經濟體制機制
● 圍繞推進全國文化創意中心建設,創新文化發展體制機制
● 圍繞推進區域性金融服務中心建設,創新金融服務體制機制
● 圍繞推進國際重要的旅遊休閒中心建設,形成提升城市國際化水平的體制機制
● 圍繞推進新型城鎮化建設,深化城鄉一體化發展的體制機制
● 圍繞推進全國民營經濟強市建設,完善激發各類市場主體活力的體制機制
● 圍繞推進美麗杭州建設,健全生態文明建設體制機制
● 圍繞推進平安杭州建設,加快形成科學有效的社會治理體制機制
● 圍繞推進法治杭州建設,完善提升政府治理能力的體制機制