2003年11月24日本溪市人民政府令第109號公布。
基本介紹
- 中文名：本溪市郊區全面封山育林管理辦法
- 頒布時間：2003年11月24日
- 實施時間：2004年01月01日
- 頒布單位：本溪市人民政府
第一條 為保護和改善城市周邊地區的生態環境，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中封山育林是指在一定時期內限制或禁止人為活動，對具有天然下種或萌櫱能力的疏林、灌叢、採伐跡地、火燒跡地、荒山、荒地，採取封禁和人工輔助手段，及對現有林採取封山管護，使其成為森林或灌草植被的措施。
第三條 本辦法適用於我市平山區、明山區、溪湖區、南芬區（下馬塘鎮除外）的林業用地管理。
第四條 封山育林期限為自2004年起至2010年止。
第五條 市、區人民政府負責封山育林工作的組織實施，並確保建設資金投入。
市、區林業主管部門負責封山育林工作的管理、協調、監督、檢查，並負責業務、技術指導和服務。
計畫、國土資源、水務、財政、公安等有關部門依據各自的職責，協助林業主管部門做好封山育林的管理工作。
第六條 在城市總體規劃的指導下，由市林業主管部門編制封山育林規劃，報市人民政府批准後，由各區人民政府組織實施。
第七條 各區應依據封山育林總體規劃，界定封山育林區，劃清四至，設立標牌，建立制度，明確責任，落實到人。
第八條 封山育林區內禁止打柴、割草、割灌、修枝、開荒、放蠶、狩獵、採礦、采砂、采土、採種、采脂、採挖樹木、私埋濫葬、非法採伐、毀壞珍貴樹木和其他不利於林地保護、林木生長繁育的活動。
第九條 封山育林區內的生態公益林、幼齡林和未成林造林地為禁牧區。中齡林以上的林分，每年11月1日到翌年5月20日為禁牧期，每年5月21日到10月31日可根據載畜量適度放牧。
第十條 市、區林業主管部門應對本轄區內征占用林地的項目進行清理。
除國家重點項目外，鐵路和縣級以上公路兩側、河流兩岸、水庫周圍、城鎮附近第一層山脊可視範圍內，不得審批新的採礦、采砂、采土等征占用林地項目。
第十一條 封山育林區內的國家和地方生態公益林，按照國家生態公益林管理規定進行管護。
第十二條 封山育林區內全面禁止皆伐作業。因森林經營需要採伐的，須按如下條款作業：
天然商品林可以進行撫育和補植改造，禁止進行商業性採伐。
人工商品林的主伐只允許二次漸伐。第一次採伐林分總蓄積量不得超過50%，伐後及時進行冠下更新，當更新的幼樹生長受到抑制時，進行第二次採伐，可伐掉全部保留木。
商品林中的刺槐林工藝成熟平茬，面積在1公頃以上的，必須經市林業主管部門批准後，採取帶狀採伐（即保留頻寬10米，採伐頻寬10米），採伐保留帶間隔期限為3年。
第十三條 封山區內的自留山屬商品林的，要本著打柴留樹的原則進行經營，每畝應均勻保留目的樹種，幼齡林在120株以上，中齡林在80株以上，成熟林在50株以上。未造林或林木分布不均勻，有林間空地的，要採取措施限期造林。
第十四條 環城森林公園中劃入封山育林區內的林木採伐，須經環城森林公園管理機構審核同意後方可履行審批手續。
第十五條 各區人民政府應在三年內對封山育林範圍內的宜林荒山荒地、小開荒、25度以上的坡耕地、疏林、灌叢進行植樹造林。
第十六條 2004年至2010年實施全面封山育林所需的森林管護費用，由市、區兩級財政予以適當補助。
第十七條 對違反本辦法規定禁止行為的，由市、區林業主管部門依據《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規予以處罰。
第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政複議或提起行政訴訟。
第十九條 封山育林管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
第二十條 本溪經濟技術開發區林業用地管理也適用本辦法。
第二十一條 本辦法自2004年1月1日起施行。
