服務型建設規律研究

　當前，中國在政府發展方面面臨著“雙重任務”：既要像其他開發中國家一樣，解決政府管理的現代化這一基礎問題；又要建設服務型政府。即中國在新世紀伊始提出建設服務型政府的發展目標是一種“歷史壓力下的歷史性選擇”。

　　建設服務型政府與政府職能轉變兩大歷史進程具有內在聯繫。強化公共服務體系建設，是中國政府為適應社會主義市場經濟發展的要求和全球化帶來的外在壓力，主動進行的歷史性戰略選擇。’從理論上說，提供公共服務既是政府的主要職責，也是國家本質的要求；從現實來講，在社會發展不同階段，政府職責是有差別的，要適時調整。在經濟、社會發展水平不斷提高，現代化建設進入新階段的情況下，中國需要深化和細化對國家的社會職能和政府公共服務職責的認識，並在此基礎上積極把轉變政府職能工作推進到新的階段。同時，深度推動公共服務事業，實現基本公共服務均等化，需要政府的能力更強、更有作為、效率更高，即需要一個“有為政府”。

　　建設服務型政府，轉變政府職能，是一項複雜的系統工程，需要充分考慮時間、空間的協調性問題，重點建立起全方位、廣覆蓋、多層級、高效能、制度化的公共服務體系。它是強化政府公共服務職能的著力點，是服務型政府建設的一項核心內容。在這方面，一個合理的財政體制是政府實現執政理念、國強民富的必要保證。

服務型建設規律研究

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