曹道雲

曹道雲,上海市普陀區民政局黨委書記、局長。曾獲得全國五一勞動獎章、上海市民政系統第三屆“孺子牛”金獎和上海市優秀共產黨員等榮譽稱號。多年的民政工作中，他的為民服務的創新意識體現了一種為民的情懷，一種時代的精神，一種理想的力量。

基本介紹

• 中文名：曹道雲
• 國籍：中國
• 民族：漢
• 出生日期：1951年
• 性別：男
• 籍貫：上海市

人物介紹

曹道雲，中共黨員，擔任上海市普陀區民政局局長期間，以自身的模範行為和奉獻精神，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作主旨，努力做人民民眾特別是困難民眾感情的貼心人、呼聲的代言人、權益的維護人，為困難民眾辦實事、做好事、解難事，破解了一道道工作的難題，實現了一系列突破和創新，贏得了工作對象和民政幹部職工的普遍讚譽。曾獲得全國五一勞動獎章、上海市民政系統第三屆“孺子牛”金獎和上海市優秀共產黨員等榮譽稱號。

誠實守信模範曹道雲

先進事跡

“我是一名公務員，把老百姓捧在手上，把老百姓舉過頭頂是我的信念，是我的承諾。”曹道雲堅守這種信念與承諾，幾十年如一日，為民政事業默默奉獻。曹道云為實現諾言，在全區率先提出了“應保盡保，應幫盡幫，應業盡業”的工作思路，建立了救助與就業雙向聯動機制，使8000多名申請低保但有勞動能力的人走上了工作崗位。他在全市率先提出了“政府推動、民間運作、社會參與、百姓受益”的發展社區慈善事業的思路。在全區建立了18個經常性社會捐助接收點和13家社區慈善超市，並幫助華東師範大學建立了全國高校第一家經常性捐助接收點和慈善愛心屋。慈善幫困達到了10萬餘人次，募集善款2260萬元。

慰問老人

曹道雲率先探索建立了“政府購買式”、“家庭自助式”、“鄰里互助式”、“功能輸出式”等多種居家養老服務新模式，建立了“十分鐘為老服務圈”，為有需求的老年人提供“助餐、助浴、助醫、助潔、助樂、助托”等服務，受到了老年人的歡迎。實施獨居老人“守望工程”，為獨居老人提供全方位的關愛服務。率先開展“扶手工程”，解決老年人上下樓梯難問題。他還率先在公務員中建立以“助困、助老、助殘、助醫、助學”為主要內容的義工服務隊伍，並實行公務員義工服務“一冊通”，即公務員憑義工服務手冊可以到本區57個義工服務點進行義工服務。義工服務手冊被老百姓稱為“民眾滿意記錄冊”。

曹道雲推出了“醫療擁軍”措施，方便部隊官兵就近看病，解決了軍人子女讀書難和軍嫂安置難的問題。他建立了全市第一家“婚姻家庭健康諮詢室”，免費為婚姻當事人提供婚前體檢、子女教育等方面的諮詢服務，還建立了“離婚勸和”機制，接受勸和諮詢的當事人，勸和率達到52%。在為民政服務對象提供優質服務中，他在機關幹部中實施了“五心工程”，即對最可愛的人要熱心，對最困難的人要關心，對老年人要孝心，對年青人要育心，對民間組織的法人要誠心，提出了全面建設“百姓民政”的目標。2004年普陀區民政局被評為上海市人民滿意公務員集體，普陀區被民政部命名為全國民政工作先進區。

勤懇為民

曹道雲早年下過鄉，回城後常年在基層工作。2001年，他從普陀區長征鎮黨委書記崗位調任區民政局局長。

曹道雲上任之初，有個老人帶著患重病而無錢醫治的孫子找到民政局，一進門就跪在地上泣不成聲。“在這個崗位上，看到那么多民眾生活那么辛苦，講心裡話，有時確實吃不下飯、睡不著覺。”在資源分配相對較少的民政部門，如何承擔起困難群體的“托底”重任？曹道雲殫精竭慮。

農村插隊10年，從基層走上領導崗位的曹道雲，對民眾一直懷有深厚感情。擔任民政局長後，更接觸了許多困難民眾。曹道雲說，“民政”就是為民行政，以民為本，為民解困，“民”是宗旨，“政”為“民”服務。我所擔任的民政工作連著兩頭，一頭要讓黨和政府放心，一頭要讓老百姓高興。

普陀區60歲以上的老年人占全區總人口的20%，如何為社區老人架起關愛橋樑？2004年，曹道雲創造性地提出“政府指導推動、老齡社團運作、社會各方參與、家庭子女關愛、獨居老人受益”的工作思路，通過一封給獨居老人的告知信，一張填有獨居老人三位聯繫人的表格，一份印有應急求助24小時熱線的愛心卡，一個隨時可點擊的獨居老人資料庫，10家設有義務門診醫院的生命綠色通道，以及全區與獨居老人結成對子的志願者，為獨居老人編織起一張無微不至的關愛網。就近洗個熱水澡、午飯吃得香噴噴、寂寞了有志願者來陪伴聊天……一系列舉措讓更多老人得了便利。

2002年起，曹道雲與福利院5位孤老結對。在普陀區福利院，曹道雲和5個孤老結對。工作再忙，每個月他都要去幾趟福利院。天冷了，給孤老挑選合身保暖的內衣；天熱了，為他們送上飲料、毛巾；過年了，包上小紅包送給老人。今年春節，老人們疑惑了：曹道雲孝敬的紅包怎么從往年的50元變成了500元？

有一位和曹道雲結對的孤老叫封如琴，由於受過太多的委屈和挫折，進福利院以前，一直對社會抱有牴觸。在曹道雲結對幫助下，老人被溫暖了，慢慢改變了對社會的看法。老人臨終，曹道雲又來看她，她念叨說：“我沒有對社會做過啥貢獻，但你們一直這樣關心我，我把遺體捐獻出來，也算是回報黨和政府的關心吧！”

家住長風街道的劉帥患有腎功能衰竭。30萬元的治療費對於這個貧困家庭來說猶如一座大山。曹道雲聞訊，立即攜有關人士趕往劉帥家裡探望。面對破敗的居室，面對劉帥浮腫的臉，曹道雲心情很沉重。

“為百姓辦事，要有吃不下飯、睡不著覺的心情！”曹道雲當即爭取了1萬元醫療補助，並為劉帥辦理了低保和糧油幫困。經過多方協調，社會、學校和慈善基金會等援手，籌夠了手術費，把劉帥從死亡線上救了回來。“金獎銀獎，不如百姓誇獎”。

創新工作

面對民眾的困難，曹道雲一直在思索：“幫困不能只幫一時，更應建立一個社會幫困長效機制，從幫一個人轉向幫一批人。做好民政工作，不光要不折不扣地落實好政策，更要創新！”

曹道雲和同事們開展多次調研，形成“政府推動，民間運作，社會參與，百姓受益”的慈善事業新思路。

最早出現在曹楊街道的“衣被銀行”，成為幫困平台和“愛心中轉站”：市民可以到這裡捐款捐物；困難民眾也可以來領取衣被和生活必需品，暫解燃眉之急。在這種模式指導下，普陀區已建立18個經常性社會捐助接收點、13家愛心慈善超市，受助民眾達10萬餘人次。

企業和社會爭做慈善事業，在普陀區甚至成為時尚。2003年，曹道雲在民政局專設“民政工作創新成果獎”，由分管區長頒獎。每年評創新獎，是民政局最熱鬧的時候，大家紛紛把工作成績拿出來比拼。

民政局的工作，得到居民一致好評，在上海市民政系統五年一屆的“孺子牛金獎”評選中，曹道雲獲得唯一金獎，他帶領的團隊也被評為“上海市人民滿意的公務員集體”。曹道雲說：“金獎銀獎不如百姓誇獎。我只是在履行我的職責，沒有什麼值得驕傲的。”

曹道雲同樣看重的是他和同事們在民政工作中創下的一個又一個“第一”、填補的一個又一個“空白”：率先建立經常性社會捐助接收點和慈善超市，並幫助華東師範大學建立了全國第一個高校“慈善愛心屋”；探索建立就業與救助雙向聯動機制；試行“應保盡保，應業盡業，應幫盡幫”的分類施保新模式；實施“雙醫療”和優撫保障“全覆蓋”工程；創建老年健康型社區活動，實施獨居老人“守望工程”；打造“十分鐘養老圈”；在老公房實施“扶手工程”……

曹道雲首創的慈善超市目前已在上海和全國多個城市得到推廣，貧困民眾憑政府發放的“愛心券”到慈善超市就可領取居民捐贈的衣被，選購米、面、油等食物，“節日送溫暖”變成了“四季送溫暖”。

這幾年，普陀區幾乎每一項民政工作的制度創新，都是曹道雲帶著局裡同志“跑”出來的。最近，曹道雲獲得了“全國誠實守信模範”的稱號。他說：“為官在任，就是要守信、履行對百姓的一個個民生諾言。”

人民心聲

學生劉帥身患尿毒症，父母親為給孩子看病，賣掉了自己的房子，借住在一間9平方米的小屋裡。父親劉喜堂一人打兩份工，母親因悲痛和操勞過度，前不久被癌症奪去生命。從2003年起，曹道雲全力救助這個貧病交加的家庭。他一方面向市民政局爭取醫療補助，為劉帥辦理低保和糧油幫困，另一方面走訪企業和醫院，為劉帥籌集30多萬元，做了換腎手術。在座談會上，劉喜堂眼中噙著淚水說，妻子臨終前的遺願是讓他今後好好報答曹局長。劉喜堂說：“今年夏天很熱，曹局長有天下午來了，他一看我們家空調也沒開，曹局長就自己拿出一千元硬塞給我們，說‘天太熱，小孩受不了，這是我五一勞動獎的獎金，你們開空調吧。他每次來都是自己掏錢，都是有家庭的人，後來我們都不好意思去申請救助了。”

除了身患疾病的民眾、沒錢上學的學生、生活困難的社區居民之外，還有福利院的老人都是曹道雲時時牽掛的對象。今年，曹道雲在普陀區福利院給孤老們拜年的時候，把往年紅包里的50元變成了500元。原來，曹道雲把自己榮獲得“孺子牛獎”的獎金分給了老人。普陀區福利院院長孫元生說，曹道雲非常注重老人的心理感受。當他在福利院看到床頭都掛著“老年痴呆、腦梗”等床頭牌時，覺得非常彆扭。在他的建議下，註明病歷的床頭牌被取消了，白色的工作服、床單也被換成了溫馨的暖色調。孫元生說：“這樣一來老人們很感動，說保護了他們的隱私。從這件事我就感受到，我做院長的還沒想得這么周到。他每年大年初一總到福利院給老人拜年，然後再回家給自己父母拜年。”

座談會上，來自普陀區教育黨工委的王書記說，曹道雲的人格魅力遠勝過“官威”。王書記說：“曹道雲把365天都和他的民政工作結合起來，制定了很好的方法來關心人民民眾。如果我們每一個幹部都能象曹道雲一樣把黨的政策都變成關心人民民眾的具體行動，我想這個能量是很大的。”

個人榮譽

民政局的工作，得到居民一致好評，在上海市民政系統五年一屆的“孺子牛金獎”評選中，曹道雲獲得唯一金獎，他帶領的團隊也被評為“上海市人民滿意的公務員集體”。

曹道雲2006年被評為上海市優秀共產黨員，2007年獲得上海市民政系統第三屆孺子牛獎金獎，被中華全國總工會授予全國五一勞動獎章，獲得了“全國誠實守信模範”的稱號。

社會評價

曹道雲同志擔任上海市普陀區民政局局長期間，以自身的模範行為和奉獻精神，切實履行我們黨“立黨為公、執政為民”的執政理念和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的為民宗旨，深入貫徹胡錦濤總書記對幹部八個方面作風建設的要求，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作主旨，努力做人民民眾特別是困難民眾感情的貼心人、呼聲的代言人、權益的維護人，把民政對象特別是困難民眾看得比泰山還重，比父母還親，用自己飽含愛民之情的心誠、心重，為困難民眾辦實事、做好事、解難事，破解了一道道工作的難題，實現了一系列突破和創新，贏得了工作對象和民政幹部職工的普遍讚譽。在他的身上，集中保持和彰顯了新時期共產黨員的先進性，鮮明地體現了新時期民政幹部的孺子牛精神。曹道雲同志是全體民政幹部的優秀代表，是民政系統學習的楷模。

自古民心一桿秤，曹道雲是民心秤出的好官！

曹道雲經常“捫心自問”，經常“為百姓辦事吃不下飯、睡不著覺”，這種“夙夜在公、寢食不安”的公僕之心，是真心實意做百姓的“貼心人”，是執政為民的楷模。曹道雲讓我們看到了一個黨員幹部為民甘當孺子牛的風骨——不求做多大的官，只求“多幫助人”；不求自己名和利，只求“沉醉在快樂里”。

曹道雲式的好官，是為官的傑出榜樣。他們詮釋了一種當官的責任和使命，當官就是“要用當官的優勢更好地造福一方百姓”。對比當下官場，有人把當官視為一種榮耀和身價，自認高人一等，大搞勞命傷才的所謂政績；也不乏有人把當官視為一種手段和利益，成天想著以權化錢，最終害黨禍國又殃民。榜樣的力量是無窮的，一個曹道雲走在前面，更多的“曹道雲”將跟著站出來。

曹道雲式的好官，是我們黨的中流砥柱。我們黨的根基在民、力量在民，曹道雲式的好官親民、愛民、為民，牢牢抓住了黨的命脈。人民為什麼跟黨走？那是因為黨群魚水情深，因為黨“為人民謀幸福”。“水能載舟，亦能覆舟”，不管什麼條件、什麼時期，當官不為民做主，就是破化執政基礎。正如胡錦濤總書記所言，“只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民民眾的支持和擁護，才能永遠立於不敗之地”。曹道雲式的好官，一心為民辦實事、解難事、做好事，是我們黨的事業的忠誠守護者、建設者。是人民的好公僕！