主要職責
(一)貫徹執行國家、雲南省和曲靖市有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策,擬訂衛生健康事業發展規劃計畫並組織實施。統籌規劃衛生健康資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。加強衛生健康人才隊伍建設。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務價格政策的建議。
(三)制定並組織落實疾病預防控制規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作,組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
(四)組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,組織實施基本藥物採購、配送、使用。開展食品安全風險監測評估。
(六)負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。
(七)制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。制定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
(八)貫徹落實國家和雲南省生育政策,負責計畫生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展有關政策建議。
(九)指導地方衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
(十)貫徹落實國家和雲南省中醫藥法律法規、規章政策。擬訂中醫藥發展總體規劃和目標,負責綜合管理中醫(含中西醫結合、民族醫,下同)醫療、教育、科研、文化建設、對外交流合作等工作。參與擬訂中醫藥產業發展規劃。
(十一)建立健全愛滋病防治工作機制,加強宣傳教育,採取行為干預和關懷救助等措施,綜合防治愛滋病。
(十二)推進麒麟區大健康產業的發展,統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策,協調推進健康麒麟建設工作。
(十三)負責麒麟區幹部保健委員會確定對象的醫療保健工作,負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
(十四)指導麒麟區計畫生育協會的業務工作。
(十五)完成市衛生健康委員會和區委、區政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。曲靖市麒麟區衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康麒麟建設,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心上來,為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院綜合改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。五是主動服務和融入曲靖市發展戰略,加快建設區域醫療衛生中心,推動衛生健康事業高質量發展。
(十七)有關職責分工。
1.與曲靖市麒麟區發展和改革局的有關職責分工。曲靖市麒麟區衛生健康局負責開展人口監測預警工作,研究提出與生育有關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和有關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃,落實全區人口發展規劃中的有關任務。曲靖市麒麟區發展和改革局負責統籌全區人口發展戰略、人口發展規劃與全區經濟社會發展規劃的銜接平衡,統籌促進人口長期
均衡發展的政策建議。
2.與曲靖市麒麟區民政局的有關職責分工。曲靖市麒麟區衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。曲靖市麒麟區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與曲靖市麒麟區市場監督管理局的有關職責分工。曲靖市麒麟區衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同曲靖市麒麟區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。曲靖市麒麟區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向曲靖市麒麟區市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,曲靖市麒麟區市場監督管理局應當立即採取措施。曲靖市麒麟區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向曲靖市麒麟區衛生健康局提出建議。曲靖市麒麟區市場監督管理局會同曲靖市麒麟區衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與曲靖市麒麟區醫療保障局的有關職責分工。曲靖市麒麟區衛生健康局、曲靖市麒麟區醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制和信息共享機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
內設機構
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔保密、政務公開、督查、考評等工作;辦理人大代表建議和政協委員提案;組織衛生健康年鑑的撰寫等工作;指導全區衛生健康系統黨建、黨風廉政建設;負責所屬單位統戰及群團工作;負責衛生健康系統重要會議、重大活動的組織實施與協調工作;承擔綜合協調和後勤保障工作。
(二)人事科。擬訂區衛生健康系統人才發展規劃,統籌協調衛生健康人才隊伍建設;承擔人事管理、機構編制、專業技術人員資格管理等工作;承擔勞動工資、人員調配、錄用、考核、獎懲、幹部選拔、人事統計、公務員管理等工作;組織實施專業技術資格、護士資格考試審核及高級專業技術資格評審推薦工作;負責崗位設定、崗位聘任、人事檔案管理工作。
(三)財務科。負責機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作;負責組織指導項目儲備、申報、資金的管理工作;負責各類大型設備的準入和採購申報工作;參與指導、協調和監督全區藥品、醫療器械招標採購和工程建設招投標工作;組織開展衛生健康統計工作;負責局機關社會保險等相關工作。
(四)法規科。承擔依法行政和法制麒麟建設具體工作。承擔規範性檔案的合法性審查、衛生健康行政複議、行政應訴等工作;指導衛生健康綜合行政執法工作;承擔法制宣傳和法制教育工作;承擔行政處罰的審查和監督,督辦重大醫療衛生違法案件;監督指導基層落實計畫生育一票否決制度;負責計畫生育獎扶特扶對象的資格審查工作。承擔安全、信訪、綜治維穩、消防、反恐工作;承擔衛生應急和緊急醫學救援工作;指導突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、分析評估等衛生應急活動;組織實施重大災害和重大突發事件的應急處置和緊急醫療救援;承擔衛生應急體系和隊伍建設工作;根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息工作;承擔系統內安全事故和醫療糾紛處置有關工作。
(五)體制改革與醫政藥政管理科。承擔深化醫藥衛生體制改革的具體工作,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫院綜合改革工作;貫徹落實國家、雲南省藥物政策和國家基本藥物制度,組織擬訂基本藥物使用管理措施;開展藥事管理,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。承擔健康麒麟戰略協調推進工作,推進麒麟區大健康產業的發展,組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃和區域衛生健康規劃,承擔區域醫療衛生中心建設日常工作。擬訂區域醫療衛生服務體系規劃和醫療機構設定規劃;擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務以及行風建設等行業管理政策規範、標準並監督實施;承擔推進護理、康復事業發展和急救體系建設有關工作;指導醫院藥事、臨床重點專科建設、醫院感染控制、醫療急救體系建設有關工作;負責醫療廣告審核工作;承擔醫療機構醫療服務監管和質量評價工作;擬訂城鄉對口支援工作計畫並組織實施;組織實施醫師資格考試、無償獻血工作;參與醫療糾紛調處,負責醫療事故技術鑑定相關工作;承擔平安醫院創建工作;負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作;負責全區幹部保健工作;負責曲靖市麒麟區醫學會、計畫生育協會相關工作。
(六)疾病預防控制與職業健康科。負責全區基本公共衛生、重大公共衛生工作的組織實施;擬訂疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施,完善疾病預防控制體系,承擔傳染病疫情信息發布工作;負責傳染病、地方病、慢性病、嚴重精神障礙疾病、食源性疾病、學生常見病的監測、疫情報告和綜合防治;做好慢性病綜合防控示範區創建相關工作;擬訂職業衛生、放射衛生有關規定及標準並組織實施;開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作;協調開展職業病防治工作;承擔食品安全相關工作。
(七)宣傳科教信息科。指導全區衛生健康系統意識形態、精神文明建設工作;負責擬定區委衛生健康工委理論中心組學習計畫並組織實施;組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進、衛生健康科學普及等活動,承擔新聞、信息發布和網路輿情處置工作;組織開展畢業後醫學教育和繼續教育工作,承擔國家住院醫師規範化培訓、全科醫生隊伍建設工作;承擔在職醫學教育培訓管理工作;推進衛生健康科技創新發展,組織科技攻關、衛生健康專業技術人員崗位培訓、進修工作等;承擔對外交流、信息化建設工作;承擔實驗室生物安全管理工作;實施控煙相關工作;負責實施健康扶貧工作。
(八)老齡健康科。組織擬訂並協調落實應對人口老齡化的政策措施;統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策,組織擬訂醫養結合的標準和規範,建立和完善老年健康服務體系;承擔曲靖市麒麟區老齡工作委員會的具體工作;負責區衛生健康系統離退休人員的管理和服務工作。
(九)基層衛生與婦幼健康科。擬訂基層衛生與婦幼健康政策、標準和規範並組織實施,指導基層衛生與婦幼健康服務體系建設和基層醫療衛生機構服務能力評價工作;承擔鄉村醫生管理、家庭醫生簽約服務、婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理、產前診斷技術管理和生育技術服務工作;組織節育手術併發症鑑定,負責病殘兒童醫學鑑定材料的審查、上報工作。
(十)人口監測與家庭發展科。貫徹落實國家和雲南省生育政策並組織實施,承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展有關政策建議,落實計畫生育特殊家庭扶助制度;負責全員人口信息和計生統計工作;承擔流動人口管理和服務等相關工作。
(十一)中醫藥管理科。落實中醫醫療機構及人員、醫療服務、質量管理等政策規範和技術標準。指導其他醫療機構中醫業務工作;參與擬定中醫藥醫改政策並組織實施,擬訂中醫藥防治重大疾病規劃並組織實施;擬訂中醫藥事業發展規劃;開展中醫藥師承等人才教育培養工作,承擔中醫藥科技、文化宣傳工作,組織開展中醫藥資源普查,參與擬定中醫藥產業發展規劃;承擔其他綜合性中醫藥事務工作;承擔曲靖市麒麟區中醫藥管理局的具體工作。
(十二)防治愛滋病科。擬訂全區愛滋病防治規劃及措施並組織實施;指導區域愛滋病防治規劃編制和實施;承擔曲靖市麒麟區防治愛滋病局的具體工作。
曲靖市麒麟區愛國衛生運動委員會辦公室。在曲靖市麒麟區人民政府的領導下,負責制定全區愛國衛生運動長遠規劃和年度計畫,鞏固“國家衛生城市”創建成果,負責全區愛國衛生運動的指導、協調、監督、檢查、評比表彰工作,加強對農村改水、改廁工作的指導,做好城鄉環境衛生整治的檢查督導。
人員編制
曲靖市麒麟區衛生健康局行政編制24 名。設局長1 名(正科級),副局長4 名(副科級,1 名副局長兼任區中醫藥管理局局長,1 名副局長兼任區防治愛滋病局局長),督察員1 名(副科級)。內設機構設科長(主任)12 名。區愛衛辦設主任1 名。
其他事項
曲靖市麒麟區衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
本規定由中共曲靖市麒麟區委機構編制委員會辦公室負責具體解釋工作,其調整由中共曲靖市麒麟區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。中共曲靖市麒麟區委機構編制委員會辦公室負責對規定的執行情況進行評估和監督檢查。
本規定自2019 年3 月20 日起施行。