地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）是2022年3月1日實施的中華人民共和國深圳市地方標準，歸口於深圳市市場監督管理局。
地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）規定了智慧農貿市場建設與管理的總體要求、市場建設、硬體設備要求、軟體系統要求、市場管理、運營評價與持續改進和實施保障。該檔案適用於深圳市區域內新建、改建、擴建智慧農貿市場的建設和管理。
基本介紹
- 中文名：智慧農貿市場建設與管理規範
- 外文名：Specification for the construction and management of smart farmers' markets
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
- 修制定：制定
- 實施日期：2022年3月1日
- 發布日期：2022年1月29日
- 標準號：DB4403/T 228-2022
- 中國標準分類號：A10
- 國際標準分類號：03.100.01
- 技術歸口：深圳市市場監督管理局
- 批准發布部門：深圳市市場監督管理局
- 提出部門：深圳市市場監督管理局
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：管理標準
制定過程,制定背景,編制過程,制定依據,起草過程,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
21世紀現代化發展不斷加快，城市日益壯大，周邊鄉村發展不斷加快，農村的消費群體和消費水平也在逐漸提高，城市化進程不斷加快。而其中白領和中產階級作為消費群體越來越受到關注，他們將是食品安全體系建立最有力的支持者和消費者，在生鮮消費價格上也有一定的承受能力，當生鮮超市脫離以低價競爭為手段的市場定位，具有品質保證的食品和農產品才會擁有能夠生存的市場空間。
智慧農貿是指運用科技手段，採集交易數據，通過“一雲多端”智慧系統，實現農貿市場管理、服務和監管的信息網路化、工作規範化、管理現代化的網路平台。“智慧農貿”系統利用先進的信息化手段，在實現關注食品安全，保護消費者權益、方便消費購物的同時，提升了市場管理水平，具有針對性定製的功能模組，充分實現了信息的實時化、具體化、可視化，極大地方便了市場和相關職能部門對市場經營活動的動態監管。
通過對傳統的農貿市場進行升級改造，從而解決傳統農貿市場食品安全溯源、經營不誠信以及移動支付等各種問題的新農貿市場。簡單來說，智慧農貿市場就是讓傳統的農貿市場靈活起來，更具智慧化。傳統的農貿市場必須要去現場購買，智慧農貿市場可以實現網上購買；傳統的農貿市場存在沒有發票，售後比較麻煩的現象，智慧農貿市場可以清晰的追究到戶，並提高售後保障。因此智慧農貿市場是傳統農貿市場的升級改造後的結果，具備更強的應對風險能力以及更好的滿足消費者的多樣化需求的能力。鑒於此，制定了地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）。
編制過程
農貿市場是城市面貌的視窗，是農產品流通的重要渠道，是千家萬戶的“菜籃子”。為貫徹落實國務院辦公廳關於《“菜籃子”市長負責制考核辦法》、2017年農業部等13部委印發《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》的精神，市政府成立了深圳市“菜籃子”工作領導小組，從2017年5月起，深圳開啟了農貿市場升級改造工作，原經貿信息委出台了《深圳市農產品市場升級改造實施方案》，組織15家試點市場開展了升級改造。
2018年9月，市政府六屆一百三十九次常務會議審議通過《深圳市農產品市場升級改造實施方案》，並於2018年11月28日印發。確定全市農產品市場共395個，其中：農產品批發市場25個，農貿市場370個；需要升級改造327個（含15個試點改造農貿市場），其餘43個市場關閉、拆遷或納入城市更新。
為保障深圳市食品安全戰略的順利推進，告別農貿市場短斤缺兩，落實市場各方主體責任，提升市場管理效能，深圳市政府高度重視農貿市場的升級改造工作，堅持“建設管理同步落實、同步提升”，建設智慧農貿信息系統，打造農貿市場“智慧型採集、綜合分析、智慧決策、智慧服務”的集巡查、執法、協調指揮於一體的動態精細化綜合管理系統。《深圳市智慧農貿市場建設管理指引》檔案的出台為制定深圳地方標準奠定了基礎。
2021年5月，該標準由深圳市市場監督管理局批准立項。
充分吸收來自智慧農貿市場建設與管理各個不同領域內有能力、經驗和研究工作基礎的專家、學者、企業代表等，於標準立項批准後立即成立標準起草工作組。
起草組成員在前期工作的基礎上，充分考慮深圳智慧農貿市場建設與管理的實際，確定該標準的主要內容，完成標準草案。
2021年5月31日，深圳市質量檢驗協會受深圳市市場監督管理局市場監督管理處的委託，在完成標準草案的基礎上，組織召開《智慧農貿市場建設與管理規範》地方標準專家預審會。從《深圳市農貿市場升級改造專家庫》抽取5名專家組成專家預審組，編制組首先匯報《深圳市智慧農貿市場建設與管理規範》的立項和草稿編制情況，評審專家聽取了編制組的匯報，經過討論與質詢，並對草稿進行逐字逐句的審核。建議編制組根據專家提出的修改建議對該標準進行修改完善，儘快形成徵求意見稿掛網徵求意見。
2021年8月向深圳市市場監管局提交徵求意見稿，8月20日掛網公開徵求意見，截止時間到9月6日，共收集農產品質量安全檢驗檢測中心、中紡標（深圳）檢測有限公司、深圳中檢聯檢測有限公司、深圳市中鼎檢測技術有限公司的20條建議。
依照掛網公開徵求意見，編制組對收集的建議或意見進行了分析匯總和處理，採納18條，部分採納1條，不採納1條。進一步修改和完善標準，最終形成標準送審稿。
2022年1月29日，地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）由深圳市市場監督管理局發布。
2022年3月1日，地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）實施。
制定依據
地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）按照中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T1.1—2020）的規定起草。
起草過程
主要起草人：周蘭芳、邢斌、孫傳恆、楊信廷、鐘勇、龍江、唐曉龍、黃飛鵬、易飛、黃永衡、曾成剛、戴志輝。
標準目次
前言 | Ⅲ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4總體要求 | 2 |
5市場建設 | 2 |
6硬體設備建設要求 | 4 |
7軟體系統建設要求 | 10 |
8市場管理 | 14 |
9運營評價與持續引進 | 16 |
10組織保障 | 16 |
附錄A（資料性）智慧農貿市場建設與管理評價評分表 | 17 |
參考文獻 | 23 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）規定了智慧農貿市場建設與管理的總體要求、市場建設、硬體設備要求、軟體系統要求、市場管理、運營評價與持續改進和實施保障。該檔案適用於深圳市區域內新建、改建、擴建智慧農貿市場的建設和管理。
引用檔案
GB 4943.1信息技術設備安全—第1部分：通用要求 | GB/T 7722—2020電子台案秤 |
GB/T 20501.6—2013公共信息導向系統向要素的設計原則與要求—第6部分：導向標誌 | GB/T 28181—2016公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求 |
GB/T 31540.4—2015消防安全工程指南—第4部分：探測、啟動和滅火 | GB 50174數據中心設計規範 |
GB/T 50526—2010公共廣播系統工程技術規範 | GA/T 367—2001視頻安防監控系統技術要求 |
DB33/T 592—2015農貿市場建設與管理規範 | DB4403/T 41—2020農貿市場智慧型計量管理與服務規範 |
DB4403/T 130—2020農貿市場升級改造建設與管理規範 | SB/T 11124—2015肉類蔬菜流通追溯零售電子秤通用規範 |
參考資料：
意義價值
地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）的實施有利於食品安全有保障；有利於支付更加便捷化，購買渠道多樣化；有利於管理更加規範化；有利於經營更加科學化。
農貿市場集中體現城市文明形象，是文明城市測評的必檢點位，但目前深圳市農貿市場現狀總體上難以達到創文的標準。目前浙江、海南、四川、揚州、泰州等多個省市已經出台當地農貿市場建設與管理規範，深圳市必須儘快補齊這一短板，因此地方標準《智慧農貿市場建設與管理規範》（DB4403/T 228-2022）的具有重大意義。
