景區開會禁令

景區開會禁令是2014年9月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》。相比1998年中央辦公廳、國務院辦公廳下發的相關通知，新版景區開會禁令不僅從篇幅上增加了一倍多，且新增了風景名勝地9處，細節規定也更加嚴格。

基本介紹

• 中文名：景區開會禁令
• 實施時間：2014年9月28日
• 發布單位：中共中央辦公廳、國務院辦公廳

簡介

景區開會禁令201《通知》指出，1998年中辦、國辦下發《關於嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》以來，各級黨政機關到風景名勝區尤其是到中央明令禁止的風景名勝區開會現象得到了有效遏制。但違規仍未完全杜絕，到其他熱點風景名勝區開會及景區外開會區內旅遊的情況時有發生，損害了黨和政府形象，廣大幹部民眾對此反映強烈。

景區開會禁令

據了解，舊版禁令中規定，各級黨政機關一律不準到廬山、黃山、西雙版納和三亞熱帶海濱12個風景名勝區召開會議。

而新版《通知》則在上述12個景區外，新增了9個景區，其中包括北京及周邊的八達嶺—十三陵、承德避暑山莊外八廟等景點。

同時，新《通知》對景區的表述，已不僅僅是“景點”，涵蓋範圍更廣。如舊版禁令中的峨眉山、九寨溝、張家界景區，在新《通知》中變成了峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、武陵源（張家界）。

內容

為深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅決杜絕以會議名義到風景名勝區公款旅遊等違規行為，經黨中央、國務院同意，現就有關事項通知如下。

一、各級黨政機關一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五台山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白雲山、桂林灕江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區召開會議，禁止召開會議的區域範圍以風景名勝區總體規劃確定的核心景區地域範圍為準。

二、地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開；因工作需要確需跨行政區域召開會議的，必須報同級黨委、政府批准。風景名勝區核心景區與地方政府主要行政區域高度重合的，當地黨政機關應當在機關內部會議場所或定點飯店召開會議。中央和國家機關各部門到京外召開會議的，必須嚴格執行會議費管理有關規定。

會議主辦單位要合理安排會議日程，嚴格遵守報到、離會時限，嚴禁超出規定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動。

三、黨政機關召開涉及旅遊、宗教、林業、地震、氣象、生態環保、國土資源以及景區規劃等工作的專業性會議，確需到禁止名單中的風景名勝區召開的，應當完善管理制度，從嚴控制、嚴格審批。垂直管理單位應當報上一級主管部門批准，其他單位報同級黨委、政府批准。旅遊、宗教、林業、地震、氣象、生態環保、國土資源以及景區規劃等工作的專業性會議，確需到禁止名單中的風景名勝區召開的，應當完善管理制度，從嚴控制、嚴格審批。垂直管理單位應當報上一級主管部門批准，其他單位報同級黨委、政府批准。

四、嚴禁各級黨政機關以召開會議等名義組織公款旅遊。嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區等各類旅遊景點門票費、導遊費、景區內設施使用費、往返景區交通費等應由個人承擔的費用。嚴禁向下級單位以及旅遊景區管理部門、接待服務場所、旅遊中介公司等單位轉嫁上述費用。嚴禁違反規定要求旅遊景區管理部門、有關企業等單位免除上述費用。

五、財政部門要建立會議經費定期或不定期財政監督檢查制度，審計機關要建立會議費經常性審計監督制度，加大審計結果公開力度，必要時對旅遊景區管理部門、接待服務場所、會議培訓中介機構等單位開展延伸監督檢查和審計，防止轉嫁費用，並及時將違規違紀線索移交紀檢監察機關。

六、本通知適用於各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

七、此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。 景區開會禁令 - 專家點評 中國人民大學教授周淑真指出，與1998年的規定相比較，本次的規定結合了實際情況，伴隨人們生活水平的提高，旅遊業獲得很大發展。與16年前相比，很多景點已然躋身熱門風景名勝景區。新增9處景區為“禁區”體現了相關規定是基於現實調查的，符合現實情況。

同時，本次一些細化的規定窮盡了各種“特例”，具有很強的可操作性。特殊情況特殊處理體現了實事求是的態度。最後，有關監督管理的規定更加細化，責任更加明確，職責更加清晰，有關部門各司其職，出了問題也可以倒查追究，有利於規定落到實處。 景區開會禁令 - 禁止開會景區對比

專家點評

中國人民大學教授周淑真指出，與1998年的規定相比較，本次的規定結合了實際情況，伴隨人們生活水平的提高，旅遊業獲得很大發展。與16年前相比，很多景點已然躋身熱門風景名勝景區。新增9處景區為“禁區”體現了相關規定是基於現實調查的，符合現實情況。

工信部回響

工業和信息化部發出通知，要求部系統各單位認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》，嚴格執行相關要求，堅決杜絕以會議名義到風景名勝區公款旅遊等違規行為。

通知強調，一律不得到八達嶺—十三陵、承德避暑山莊外八廟、五台山等21個風景名勝區召開會議。如確有需在禁止名單中的風景名勝區召開的專業性會議，應當經辦公廳、財務司審核會簽後報部領導審批。嚴格執行會議費管理有關規定。按照《工業和信息化部會議管理辦法》等相關規定要求，嚴格控制會議規模、合理安排會議日程，嚴格遵守報導離會時限等。嚴禁以召開會議等名義組織公款旅遊。嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支各類旅遊費用，嚴禁向下級單位以及旅遊景區管理部門、接待服務場所、旅遊中介公司等單位轉嫁上述費用。

工信部機關相關司局將定期或不定期對會議經費支出情況進行監督檢查，必要時對旅遊景區管理部門、接待服務場所、會議培訓中介機構等單位開展延伸調查核實，防止轉嫁費用。

禁止開會景區對比

具體詳見右對比圖

禁開會景區