日照市人民代表大會常務委員會關於全面推進依法治市建設法治日照的決議

《日照市人民代表大會常務委員會關於全面推進依法治市建設法治日照的決議》經2014年12月30日日照市十七屆人大常委會第20次會議通過。該《決議》分充分認識全面推進依法治市、建設法治日照的重大意義；大力弘揚法治精神，保障憲法和法律正確實施；全面推進依法行政，加快建設法治政府；深化司法體制改革，切實提高司法公信力；積極推進全民守法，加強法治社會建設5部分。

基本介紹

• 中文名：日照市人民代表大會常務委員會關於全面推進依法治市建設法治日照的決議
• 時間：2014-12-30
• 地點：日照

基本信息

2014年12月30日，日照市十七屆人大常委會第20次會議通過《日照市人民代表大會常務委員會關於全面推進依法治市建設法治日照的決議》。

決議

日照市人民代表大會常務委員會關於全面推進依法治市建設法治日照的決議
（2014年12月30日日照市第十七屆人民代表大會常務委員會第20次會議通過）

為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委十屆十次、市委十二屆六次全體會議要求部署，全面推進依法治市進程，加快建設法治日照，特作出如下決議。
一、充分認識全面推進依法治市、建設法治日照的重大意義。

全面推進依法治市，是建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的重要組成部分，是深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，落實依法治國基本方略的具體行動。當前我市正處在率先全面建成小康社會的決定性階段，改革發展穩定任務繁重而艱巨，迫切需要法治的精神、法治的思維、法治的方式、法治的力量，全面推進依法治市，發揮好法治的引領、規範和保障作用。全市各級國家機關和社會有關方面要以黨的十八屆四中全會精神統一思想和行動，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，準確把握依法治市的方向、目標和基本原則，精心組織，周密部署，紮實推進，全面落實依法治市各項工作任務，努力開創法治日照建設新局面。
二、大力弘揚法治精神，保障憲法和法律正確實施。

堅持依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政。任何組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，在憲法法律規定的範圍內活動，一切違反憲法法律的行為都必須依法予以追究和糾正。深入開展國家憲法日活動，落實憲法宣誓制度，凡經各級人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監督職責，通過聽取專項工作報告、執法檢查、詢問質詢和規範性檔案備案審查等形式，依法加強對行政機關、司法機關執法、司法工作的監督，確保法律法規得到有效實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使。按照賦予設區的市地方立法權要求部署，認真做好思想、體制、工作、人才等各項準備，保證適時有序開展地方立法工作，服務和推動科學立法、民主立法。
三、全面推進依法行政，加快建設法治政府。

全市各級政府要依法全面履行職能，堅持在法治軌道上開展工作，做到法定職責必須為、法無授權不可為，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加強對行政權力的制約和監督，加快建立權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。健全依法決策機制，完善和落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程式，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，探索推進重點領域綜合執法，充實和加強基層執法力量，促進行政執法與刑事司法有效銜接。堅持嚴格規範公正文明執法，全面落實行政執法責任制和責任追究機制，提高執法效率和規範化水平。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，不斷擴大政務信息公開的範圍和層次，確保政府權力在陽光下運行。
四、深化司法體制改革，切實提高司法公信力。

以公正司法為核心，推動完善司法管理體制和司法權力運行機制，健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度，落實司法人員履行法定職責保護機制，確保各級司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，健全完善以庭審為中心的審判機制，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。大力加強司法公開，進一步完善人民陪審員制度，拓寬人民民眾參與司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動渠道。加強人權司法保障，強化司法救助工作，認真落實罪刑法定、疑罪從無和非法證據排除等法律原則，切實保障公民合法權益不受侵害，保證各類冤假錯案得到有效防範和及時糾正，努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
五、積極推進全民守法，加強法治社會建設。

堅持把全民守法作為依法治市的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使人民民眾都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。各級國家機關工作人員要帶頭學法、模範守法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。各級人大代表要加強法律學習，密切聯繫民眾，依法履行代表職務，充分發揮在推進依法治市中的重要作用。堅持法治教育和道德教育相結合，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。認真落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，充分發揮各人民團體、社會組織和新聞媒體的職能作用，紮實推進法律宣傳進機關、進鄉村、進社區、進家庭、進學校、進企事業單位活動，努力提高全民法治觀念和法律素質，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。
我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共日照市委領導下，積極行動起來，自覺貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面推進依法治市進程，為加快建設法治日照，實現“一個率先、五個日照”目標而努力奮鬥。