日喀則市行政審批和便民服務局

根據《日喀則市機構改革方案》，將市直相關部門行政審批、政務服務等職責整合，組建市行政審批和便民服務局，作為市政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：日喀則市行政審批和便民服務局
• 辦公地址：日喀則市黑龍江北路應急避難廣場城市規劃展覽館一樓政務服務中心
• 所屬部門：日喀則市政府
• 現任領導：洛桑旦達（局長） 

主要職責

（一）貫徹執行國家、自治區有關行政管理體制、行政審批制度改革等方面的方針政策、法律法規，制定行政審批和便民服務各項規章制度和管理辦法，並組織實施。

（二）負責本市行政審批制度改革工作。負責編制市級行政審批、公共服務、便民服務及有關事項的清單和目錄，並進行動態管理。

（三）負責本市承接、落實國務院和自治區人民政府下放的行政審批事項，國務院、自治區和市人民政府取消的行政審批事項，市人民政府決定下放行政職權事項工作。

（四）負責規範全市行政審批行為，建立和完善相應工作機制。負責對劃轉的行政審批及關聯事項、進駐便民服務大廳事項進行流程再造、環節最佳化、壓縮時限，並對辦理情況進行跟蹤督辦，協調解決進駐便民服務大廳事項辦理中存在的問題。

（五）負責辦理投資項目、市場準入準營、社會事務等方面的行政許可及關聯事項的審批，並對審批行為承擔相應的法律責任。

（六）負責部門進駐便民服務大廳的行政審批工作的管理和監督。

（七）負責對大廳視窗及其他工作人員進行監督、管理和考核。負責對視窗工作人員開展審批業務、規範化服務、職業道德、行為準則及工作紀律等的培訓和教育工作。

（八）負責“網際網路+政務服務”體系的維護、管理，推進行政審批和政務服務標準化建設。

（九）負責對行政審批涉及的中介服務機構及中介服務行為實施監督和管理。

（十）負責市級審批服務事項的諮詢、解答工作。負責市級審批服務違規違紀行為和投訴舉報的處理工作。

（十一）負責與市級相關職能部門的政策銜接、審批和監管信息的互聯互通與配合工作。研究制定審管分離、審管聯動、協調配合、相互制衡工作機制。

（十二）負責指導和推動各級行政審批和便民服務體系建設工作，指導縣區行政審批和便民服務工作。

（十三）完成市委和市人民政府交辦的其他事項。

內設機構

1.辦公室（政工人事科）：負責機關日常運轉工作。負責機關文電會務、檔案、財務管理、保密、政務公開、提案議案辦理、黨的建設等工作。制定各項規章制度和管理辦法並組織實施。負責機關及所屬單位幹部任免、教育培訓、年度考核等管理工作。負責工作人員及退休幹部的服務管理工作。牽頭組織意識形態工作。承擔機關誠信體系建設工作。負責大廳的宣傳文化建設、機關精神文明建設及新聞報導工作。負責宣傳推廣市政務環境和投資環境。

2.市行政審批制度改革辦公室（政策法規科）：負責市行政審批制度改革日常工作。負責起草全市行政審批和便民服務規範性檔案。負責市級行政權力和責任清單、便民服務清單、負面清單的管理。負責市級行政審批和政務服務平台的維護和管理。負責市“網際網路+政務服務”體系建設、維護管理，推進行政審批和政務服務標準化建設。負責協調、指導各級各部門對審批服務事項進行改革工作、行政審批和便民服務工作。負責機關依法行政和依法治理工作。承擔規範性檔案、重大決策、契約文本的合法性審核工作。負責機關行政訴訟工作。負責組織開展政策法規宣傳培訓。

3.審批監督科：負責規範機關審批服務行為，建立和完善相應工作機制。負責監督機關各審批業務科室審批服務事項的流程再造，環節最佳化、時限壓縮，協調解決事項辦理中存在的各種問題，並對辦理情況進行跟蹤督辦。負責機關審批事項動態調整。負責協調溝通與相關部門行政許可事項的政策落實、業務培訓等工作，監督審批業務科室將審批過程和結果信息同步推送相關行業部門，確保各行業部門事中事後無縫對接。

4.市場注入審批科：負責商事登記數據和檔案的查詢、統計、上報和管理，負責企業法人及分支機構設立、變更、註銷登記；合夥企業設立、變更、註銷登記；在異地增設或者撤銷分支機構機構的登記，公司及分公司的設立、變更、註銷，股權出質登記，受理企業備案，企業法人改變主管部門備案，企業（包括分公司）法定代表人的簽字等事項備案，企業名稱簡化備案，負責對外貿易經營者、洗染業的備案登記，負責社會團體、民辦非企業單位、養老機構成立、變更、註銷及慈善機構的設立、終止工作。

5.市場準營審批科：負責許可權內食品生產許可，食品經營許可證，藥品經營許可證核發，第三類醫療器械經營許可（批發、零售）核發，第一類醫療器械生產備案，第二類醫療器械經營備案，糧食收購活動許可，危險化學品經營單位；煙花爆竹批發經營單位許可證，生產第二類、第三類非藥品類易製毒化學品和經營第二類易製毒化學品備案，安全評價機構資質（乙級）認定初審，拍賣企業的設立、變更和終止初審，直銷企業服務網點設立審查，零售商促銷活動內容備案，單用途商業預付卡規模發卡企業備案，成品油零售企業經營資格許可初審，成品油零售企業變更成品油經營批准證書相關事項的初審，成品油零售企業註銷成品油經營批准證書相關事項的初審，網際網路上網服務營業場所經營單位設立、變更審批，歌舞娛樂場所設立審批，危貨從業資格證，貨物運輸駕駛員從業資格證，客運駕駛員從業資格證，押運證，道路貨物運輸經營許可，新增客運班線許可，道路危險貨物運輸經營許可，道路客運站經營許可，補、換道路運輸資格證，補、換道路運輸證，計程車經營，貨物運輸車輛上戶，車輛年審及資格證年審。

6.立項審查科。負責援藏出資的項目招標方案報批表審批，政府投資項目招標方案報批表核准，援藏投資項目建議書、實施方案的審批，政府投資項目可行性研究報告的審批，政府出資的固定資產投資項目初步設計及概算的審批，固定資產投資項目節能評估和審查，企業投資項目核准，企業投資項目備案，不同行政區域之間邊界河流上建設項目水資源開發利用項目的審核，河道及水工程管理範圍內的建設項目及有關活動審批（不含河道采砂），農村集體經濟修建水庫的批准，蓄滯洪區避洪設施建設審批，對洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目洪水影響評價報告的審批，水工程建設規劃同意書審查簽署，臨時占用林地審批，森林經營單位修築直接為林業生產服務工程設施占用林地審批，濕地範圍內的建設項目審批，建設項目使用林地的審核，劃撥土地使用權和地上建築物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批，臨時用地審批，礦山地質環境保護與土地復墾方案批准，變更土地、房屋使用性質審批，鄉鎮村企業使用集體用地審批，鄉鎮村公共設施、公益事業建設用地審批，礦山企業關閉礦山審批，建設項目環境影響評價檔案（報告書、報告表、登記表）審批，危險化學品的生產、儲存、使用單位環境風險評估報告及檢測報告備案及環境恢複方案審核，文物保護單位保護範圍內其他工程建設或爆破、鑽探、挖掘等作業審批，建設殯儀館、骨灰堂、公墓審批。

7.工程建設許可科：負責新建、改建、擴建、續建有粉塵作業的工程項目的施工審查和竣工驗收，新建、改建和擴建的X射線機房的預防性審查和竣工驗收，對存在高毒作業和建設項目的職業中毒危害防護設施設計的審查和對可能產生職業中毒危害的建設項目的職業中毒危害防護設施建設項目竣工驗收，開展介入放射學工作的項目審查和竣工驗收，新建、擴建、改建放射診療建設項目的衛生審查，水利基建項目初步設計檔案審批，河道管理範圍內建設項目防洪評價報告審批，農業灌排影響意見書審批，對城市建設填堵水域、廢除圍堤的審批，水土保持補償費的徵收，水資源費徵收，水利工程建設項目招標備案，水利工程設計變更審批，徵收森林植被恢復費，草原植被恢復費徵收，危險化學品建設項目（經營、儲存）安全條件和設施設計審查，非煤礦山（採石采砂）建設項目安全設施設計審查，危險化學品建設單位試生產（使用）方案備案，開採礦產資源審批（新設、延續、變更、註銷），採礦權使用費徵收，建設用地規劃許可證（含臨時用地），建設工程規劃許可證（含臨時工程）1、建設項目規劃設計方案審查，2、建設工程規劃許可證（含臨時工程），鄉村建設規劃許可證核發，建築企業資質核發，建設工程消防設計審核，建設工程檔案初驗及認可，招標檔案審核，建設工程項目招標人自行招標備案，對設有最高投標限價的建築工程的最高投標限價及其成果檔案的備案，人民防空初步設計審批，人民防空工程建設施工圖設計檔案審查機構資質初審，房地產開發企業資質核發，房地產經濟機構備案。

8.施工許可科：負責對生產建設項目水土保持方案的審批，入河排污口新建、改建或者擴大審核，占用農（業）用灌溉水源、灌排工程設施審批，非煤礦山（非金屬）企業安全生產許可證核發（采砂、採石、滷水、礦泉水、粘土企業），房地產預銷售許可證核發，結合地面建築修建戰時可用於防空的地下室審批及易地建設審批，改造、拆除人防工程及改造、拆除、遷移、報廢防空警報設施審批，人民防空工程的使用審批，建設工程施工許可證核發，在建的建築工程因故終止施工的，建設工程恢復施工時對其施工許可證的核發，因故不能按期開工超過六個月後需要重新開工的工程辦理開工報告的批准手續，轉讓房地產開發項目備案，房地產開發企業的備案，住宅專項維修資金交存使用核准，房地產預銷售契約備案，施工企業安全生產許可證核發，人民防空易地建設徵收，人民防空工程使用費徵收。

9.竣工驗收科：負責對採礦權人完成礦山地質環境恢復治理義務的驗收，政府投資的地質災害治理工程竣工驗收，建設工程規劃核驗（驗收），土地開發復墾驗收，建設工程消防驗收審核。

10.農林水環保審批科：負責許可權內河道采砂許可，取水許可審批，產地檢疫合格證核發，森林植物檢疫證書核發，非重點保護野生動物經營利用許可，獵捕非國家重點保護野生動物狩獵證核發，移植野生樹木審批，運輸野生動物及其產品出縣境的準運證的核發，對在草原上開展經營性旅遊活動的審批，出售、收購、利用國家重點保護野生動物（國家林業局2017年公告第14號規定的10個物種除外）及其製品的審批，臨時占用草原、在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施審批，防火期內在草原上進行爆破、勘察和施工等活動的審批，危險廢物經營許可，貯存危險廢物期限延長的審批，排污許可證核發，防治污染（環境基礎）設施關閉、拆除或閒置審批，危險廢物轉移許可，從事醫療廢物集中處置活動的單位核發危險廢物經營許可，廢棄電器電子產品處理資格許可，污染源自動監控設施確需拆除或停運報告批准，對排放污染物的申報登記，危險廢物管理計畫備案，污染源自動監控設施登記備案、登記備案的變更，廢棄危險化學品管理計畫備案，危險化學品生產使用登記，民用爆炸物品安全生產許可年檢初審，對工業企業固定資產投資項目的年檢審查，獸藥經營許可 ，動物診療許可，水產養殖、苗種生產、漁業捕撈許可證核發，種畜禽生產經營許可證核發，農作物種子經營許可證核發，使用低於國家或者地方規定標準的農作物種子的審批，農藥經營許可，動物及動物產品檢疫合格證核發，動物防疫條件合格證核發，農業植物檢疫證書核發，生豬定點屠宰場設立（含新建、擴建、改建、遷建）審批，執業獸醫師註冊、執業助理獸醫師備案確認，蜂、蠶種生產、經營許可審核。

11.社會事務審批科：負責許可權內中介機構從事會計代理記賬業務審批（設立、變更、註銷），特種設備作業人員資格許可，氣瓶充裝許可，特種設備使用登記許可，製造、修理計量器具許可，外籍醫師在華短期執業許可，醫師執業證註冊、變更、補辦、註銷，護士執業證註冊、變更、補辦、註銷，醫療機構設定及執業許可，麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑑卡許可，預防接種單位、預防接種人員資格認定，計畫生育技術服務機構執業許可，醫療、保健機構從事計畫生育技術服務的許可，對醫療保健機構開展婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及施行結紮手術和終止妊娠手術的許可，計畫生育技術服務人員執業證書核發，醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功人員資格認定，職業衛生技術服務機構丙級資質認可，放射工作人員認定，從事婚前醫學檢查、施行結紮手術和終止妊娠手術的人員以及從事家庭接生的人員發放合格證，為符合條件的市直機關退休老年人辦理《西藏自治區老年人優待證》，對醫師的考核結果的備案，醫療美容項目備案的審核，對申報存在職業中毒危害項目的審核和變更備案，醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價報告審核，職業衛生技術服務機構乙級資質初審，醫療機構設定介入放射診療許可變更、註銷，旅行社（國內旅遊業務和入境旅遊業務）設立的審批，設立社分社的《營業執照》，分社經理的履歷表和身份證明，增存質量保證金的證明檔案的備案，服務網點的《營業執照》，服務網點經理的履歷表和身份證明的備案，旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的備案，經營高危險性體育項目許可，校車使用許可，體育專業技術等級審批（教練員、運動員、社會體育指導員），舉辦健身氣功活動及設立健身氣功站點審批，臨時占用、拆除公共文化體育設施或改變功能、用途審批，少年兒童體育學校設立、變更、終止審批，開辦武術學校審批，對體育類民辦非企業單位設立、變更、終止審查，燃氣經營許可證核發，燃氣經營者改動市政燃氣設施審批，民辦非企業單位印章式樣、銀行賬號備案，社會團體印章式樣、銀行賬號備案，社會組織評估，屍體運輸管理，社會福利機構審批、租賃轉讓、變更、分立、合併或解散，慈善信託（變更）備案，慈善募捐活動備案，公民民族成份變更確認，非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物審批，設立市級文物保護單位的審批，對博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本的審批，對公共文化設施開放或者提供培訓服務等收取費用的審批，拍攝市級文物保護單位的審批，文物保護單位原址保護方案審批，文物保護單位修繕審批，舉辦營業性演出的審批及內容核准，文藝表演團體設立審批，演出場所經營單位備案，藝術品經營單位備案，個體演員備案，對申請乙級及以下文物保護勘察設計資質或申請增加乙級及以下資質業務範圍的單位的審核，職業技能資格證書核發，民辦職業培訓學校的設立、分立、合併、變更審批，職業技能鑑定機構設立審批，人力資源服務許可審批，勞務派遣業務經營許可，勞務派遣經營、變更、延續、註銷許可，勞務派遣經營單位設立分公司備案。

領導信息

洛桑旦達：局長；

郭光成：黨組書記、副局長；

劉云：黨組副書記；

岳國寶：副局長

邊巴普瓊：黨組成員；

金珠：局黨組成員。