根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定和要求，特向社會公布2012年度新羅區人民政府信息公開年度報告。本報告由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、複議訴訟和申訴情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、附表七個部分組成。
基本介紹
- 中文名：新羅區人民政府辦公室政府信息公開工作2012年度工作報告
- 發布單位：新羅區人民政府辦公室
- 檔案類型：政府報告
- 檔案來源：新羅區人民政府網
一、概述
2012年在區委、區政府的正確領導下，各級政府及其工作部門緊緊圍繞中心工作，認真貫徹落實《條例》和《政府信息公開工作要點》，深入做好重點領域政府信息公開工作，紮實做好政府信息公開日常工作，在服務經濟社會發展、保障公民知情權、參與權、表達權、監督權和促進依法行政等方面發揮了積極作用。同時，各單位積極穩妥推動政府信息全面公開，不斷務實工作基礎、完善工作機制、加大公開力度、豐富公開內容、最佳化公開形式。
（一）加大財政性資金公開力度
嚴格按照《條例》規定不斷加大信息公開工作力度，提高財政性資金的公開性和透明度，定期在《新羅之窗》網站及公共媒體公布我區財政資金預算、執行和決算的全面情況，財政專項資金的使用管理辦法和使用情況。健全收費公示制度，完善行政事業性收費目錄，通過《新羅之窗》網站等途徑公開收費項目、收費標準、收費依據等，確保行政事業性收費公開透明。完善單位採購制度，通過《新羅區政府採購網》規範發布採購信息，按有關政府採購法律法規政策公開招標數額標準，規範單位採購過程。
（二）加大重點規劃及政府投資項目公開力度
公開國民經濟和社會發展計畫草案和執行情況，公開國民經濟和社會發展中長期規劃。及時公開城鎮總體規劃、重要地區控制性詳細規劃等。重點公開白沙、東肖等省、市級試點鎮的總體規劃、專項規劃及控制性詳細規劃。做好政府投資項目和重大建設項目信息公開，嚴格落實“五大戰役”政府投資項目公示制度，確保政府投資資金使用公開透明，“五大戰役”項目投資完成情況及工程進度每月在《新羅之窗》和相關部門網上公開。2012年，375個項目共完成投資262.8億元，占年度計畫的134.1%。其中：重點項目建設戰役完成投資72億元，占167.9%；新增長區域發展戰役完成投資56億元，占114.8%；城市建設戰役完成投資75億元，占109.2%；小城鎮改革發展戰役完成投資49億元，占191%；民生工程戰役完成投資10.8億元，占108.1%。
（三）積極推進行政審批公開透明
依託《新羅之窗》網站及市區行政服務中心網站完善行政審批過程透明和結果公開。加強對行政審批事項、條件、數量、程式、期限、需要提交的申請材料目錄以及審批結果的公開，公開行政審批事項目錄，以及行政審批事項的調整或變更情況。通過行政審批辦事平台，實現各審批環節信息的狀態查詢，規範行政審批行為，促進行政審批效率的提高。
（四）完善政策解讀及公開機制，進一步加大重大公共政策公開力度
及時公開涉及社會公眾利益的公共政策和重要事項，廣泛徵求社會各方意見，推動公眾積極有序參與各項公共決策。2012年共發布工作動態、醫療衛生、教育文化、服務三農、應急管理、重大項目建設等公共政策制訂、解讀、實施情況信息625條，其中對涉及民生、專業性強、公眾關注度高的政策，如《新羅區交通綜合行政執法大隊行政執法主體執法依據》、《新羅區住宅小區項目房屋徵收補償安置方案》通過《新羅之窗》網站和公共媒體等渠道進行政策解讀，推動政策有效落實。
（五）不斷拓展政府信息公開渠道
充分發揮政府網站的第一平台作用。加強政府信息公開平台的建設，完善各級政府信息公開專欄，各級單位共同參與政府信息公開專欄的維護，及時更新政府信息公開檔案，完善目錄分類設定，做好信息整合連結，豐富政府信息公開內容，為社會公眾獲取政府信息提供便利。為進一步構建多樣化的公開渠道，一是繼續抓好政府信息公開網站建設，對《新羅之窗》網站進行改版，繼續最佳化“政府信息公開”專欄，在連結、內容、格式上體現了方便管理、方便查閱、統一規範的原則；二是繼續抓好公共查閱點建設。藉助龍巖圖書館優越的地理位置、大量的藏書期刊及新羅區檔案館豐富的館藏檔案，增加配備電腦、觸控螢幕、LED、複印機、印表機等各類電子設備，方便廣大公眾查閱政府公開信息。
（六）健全政府信息公開長效機制
按照省政府辦公廳、市政府辦公室的規範要求，結合我區的實際，充實完善了《新羅區政府信息公開工作要點》、《新羅區人民政府政府信息公開保密審查規定》、《新羅區人民政府政府公開信息送交辦法》、《政府信息公開工作規程》、《新羅區人民政府政府信息公開統計季報制度》等制度，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行進一步規範。建立有效的工作情況通報機制。建立工作良性循環機制。
（七）有效強化監督指導
加強考核，要求40個政府信息公開單位定期在《新羅之窗》網站上傳政府信息公開檔案，上傳檔案質量和數量作為政府信息公開考核的重要依據。加強對各單位政府信息公開工作的指導，定期對政府信息公開統計報送、保密審查、年度報告、主動公開和依申請公開工作情況檢查通報，紮實推進各項工作。上半年，區政府辦對各單位2012年上半年政府信息公開統計報送工作情況進行通報，並提出具體整改意見，要求相關單位限期整改。整改期結束後，再將整改反饋情況進行通報。
二、政府信息主動公開情況
（一）政府信息公開數量
（1）《指南》和《目錄》：40份；
（2）新羅區政府入口網站公開檔案：8009份，其中2012年度2575份；
（3）各政府信息公開單位向區檔案館公共查閱場所移交紙質檔案6478份，電子檔案6439份，其中2012年度移交紙質檔案2127份，電子檔案2127份；
（4）各政府信息公開單位向龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案5588份，其中2012年度移交紙質檔案2243份；
（5）政務類信息：12506條，其中2012年度699條。
（二）政府信息公開形式
（1）主要公開平台：新羅區政府入口網站《新羅之窗》政府信息公開專欄;
（2）主要查閱場所：新羅區檔案館和龍巖圖書館；
（3）公開公告欄：新羅區政府門口公告欄及各單位的公告欄；
（4）公開媒體：電視《龍津新聞》、報紙《龍巖鄉訊》；
（5）便民電話。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2012年未收到依申請公開政府信息的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年未產生政府信息公開的相關費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2012年沒有行政複議、行政訴訟和申訴的情況。
六、存在的主要問題和改進方向
（一）存在問題
我區政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，同時一些單位還存在政府信息公開流程不夠規範，工作不主動，工作進展不平衡，單位之間差距較大等問題。
（二）改進措施
下一步，我區將按照政府信息公開工作的各項要求，努力實現政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化的目標。
1．充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮（街道）政府信息和對公眾關注的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾及時了解政府信息。
2．豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全鄉鎮（街道）、部門單位的網路體系和政府信息公開網站建設。
3．規範工作流程。針對政府信息公開流程不夠規範的問題，要求各單位對擬公開的政府信息進行嚴格的保密審查，規範公開流程，禁止未經審查和批准的政府信息對外公開，從制度上杜絕泄密隱患。
4．建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、社會評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進政府信息公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5．抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習培訓規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、工作人員的學習培訓，採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。
6．加強指導監督。推動示範點工作，及時總結、推廣經驗，加強工作交流和調查研究。
