新疆維吾爾自治區行政機關規範性檔案備案規定

已經2004年3月30日自治區第十屆人民政府第5次常務會議討論通過，自2004年5月1日起施行。

第一條　為維護法制統一，加強對行政機關規範性檔案的監督和管理，促進行政機關依法行政，根據《中華人民共和國立法法》、《法規規章備案條例》等有關法律、法規，制定本規定。

第二條　本規定適用於自治區行政區域內行政機關規範性檔案的備案工作。

第三條　本規定所稱行政機關規範性檔案，是指各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門、直屬機構依照法定許可權和程式制定的、具有普遍約束力的行政檔案。

第四條　各級行政機關應當加強本地區、本部門備案工作的組織領導，建立健全備案工作管理機制，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

第五條　縣級以上人民政府法制工作機構具體負責規範性檔案的備案審查工作。

第六條　各級人民政府制定的規範性檔案由制定機關報上一級人民政府備案；各級人民政府依法設立的派出機關制定的規範性檔案，依照本規定向設立該機關的人民政府備案。

縣級以上人民政府工作部門制定的規範性檔案由制定機關報本級人民政府備案，同時抄報上一級行政主管部門。兩個或者兩個以上部門聯合制定的規範性檔案由主辦機關負責報送。

海關、金融、稅務、外匯管理、工商、質量技術監督等實行垂直領導的行政機關制定的規範性檔案，報上一級主管部門備案，同時抄送本級人民政府。法律、法規另有規定的，從其規定。

第七條　規範性檔案應當自公布之日起10日內，按第六條規定報送備案。

第八條　報送規範性檔案備案，應當提交民漢文正式文本、制定說明各5份，備案報告、相關依據或者材料各1份。

報送規範性檔案備案，具備條件的，應當同時報送規範性檔案電子文本。

第九條　報送規範性檔案備案，符合本規定第三條、第八條規定的，備案機關的法制工作機構應當予以備案登記；不符合第三條規定的，通知制定機關不予備案登記；符合第三條但不符合第八條規定的，通知制定機關補正後重新報送備案。

第十條　經備案登記的規範性檔案，由備案機關定期公布目錄。

編輯、出版規範性檔案彙編，應當以公布的規範性檔案目錄為準。

第十一條　備案機關的法制工作機構對報送備案的規範性檔案，就下列事項進行審查：

（一）是否超越法定許可權；

（二）是否與法律、行政法規、地方性法規、規章相牴觸；

（三）規範性檔案之間對同一事項的規定是否一致；

（四）內容是否合理、適當；

（五）是否違反法定程式。

第十二條　備案機關的法制工作機構審查報送備案的規範性檔案，需要制定機關說明情況的，制定機關應當在規定期限內予以說明；需要徵詢有關行政機關意見的，有關機關應當在規定期限內予以答覆。

第十三條　備案機關的法制工作機構審查發現報送備案的規範性檔案有問題的，分別按照下列規定處理：

（一）規範性檔案超越制定機關法定許可權、同法律、法規、規章相牴觸或者內容不適當的，提出改正意見並責令限期改正；逾期不改正的，報請本級人民政府予以撤銷並通報批評；

（二）不同機關制定的規範性檔案之間有矛盾的，應當進行協調，協調不一致的，提出處理意見，報本級人民政府決定；

基本介紹