1994年5月7日自治區八屆人大常委會第8次會議通過。
基本介紹
- 中文名：新疆維吾爾自治區人大常委會關於進一步深化普通高等教育改革的決議
- 頒布單位：新疆維吾爾自治區人大常委會
- 頒布時間：1994.05.07
- 實施時間：1994.05.07
新疆維吾爾自治區第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議，聽取並審議了自治區教委主任努爾提也夫受自治區人民政府委託作的《關於自治區普通高校改革與發展情況的報告》，聽取了自治區人大常委會副主任許鵬作的《自治區高校改革狀況專題調查報告》。會議充分肯定了自治區人民政府及教育部門為加快改革和積極發展新疆普通高等教育事業所做的大量工作和取得的成績。同時指出，自治區高等教育還不能適應我區改革開放和現代化建設的需要。為進一步貫徹落實《中國教育改革和發展綱要》，推進我區高等教育改革，促進高校事業健康發展，特作如下決議：
一、充分認識高等教育的戰略地位，切實加強對普通高等教育改革與發展工作的支持和領導
高等教育是整個教育事業的龍頭，擔負著培養高級專門人才，發展科學技術文化和促進現代化建設的重大任務，對新疆經濟發展、社會進步具有重要的促進作用和深遠的影響。全社會都應充分認識高等教育的重要地位，支持辦好高等教育。辦好高等教育的關鍵在於深化改革，自治區人民政府應加強對高校改革的領導與支持。政府領導及有關部門應深入高等院校，加強調查研究，對深化改革中遇到的重要問題要及時協調，盡力幫助高校解決實際困難，保證改革健康發展。
二、深化高等教育體制改革，進一步擴大高校辦學自主權
高等教育辦學體制改革，重點要理順政府、社會和學校三者之間的關係，使高等院校真正成為自主辦學的法人實體；明確學校的權力與義務、利益和責任，進一步促進學校面向社會自主辦學。政府有關職能部門要認真落實自治區人民政府已公布的高校在十個方面享有的辦學自主權，為高校的改革與發展創造良好的外部環境。學校要善於行使賦予自己的權力，承擔好自己的責任，建立起主動適應自治區經濟建設和社會發展需要的運行機制。
三、改革和完善高等教育投資體制，努力增加發展高等教育事業的資金投入
增加教育投資是落實教育戰略地位的根本措施，要進一步健全和完善以國家財政撥款為主，多渠道籌措高等教育經費的投資體制。自治區人民政府要認真落實關於"自治區各級財政教育撥款的增長率要高於財政總支出增長率的三個百分點，並使按在校學生人數平均的教育費用逐年增長"，以及"使生均公用經費逐年有所增長"的規定，制定合理的撥款辦法，逐步增加專項經費，確保高校必需的辦學費用。今年已列入財政計畫的專項資金要落實到位。要從新疆實際出發，儘快確定各高校的辦學規模、人員編制。在統籌安排的基礎上採取重點建設的方針，調整好自治區高校的布局結構、層次結構、專業結構，適當集中財力、物力，重點辦好幾所大學和一批重點學科、專業，使其在教育質量、科研水平和管理方面有較大提高。爭取使新疆大學和兩三個重點學科點儘快進入國家"211工程"計畫。要努力發揮高校人密集和科技力量較強的優勢，支持高校加強科學技術研究，進入經濟建設主戰場，增強高校自我發展能力。教育部門和學校要繼續發揚艱苦奮鬥、勤儉辦學的精神，管好用好經費，努力提高教育經費的使用效益。
四、採取有力措施，穩定教師隊伍
振興民族的期望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。要加強教師的思想政治教育和業務培訓，積極改善教師的工作、學習和生活條件，努力提高教師的社會地位。要貫徹按勞分配原則，使貢獻大的教師能夠得到與之相應的報酬。進一步改革專業技術職務評聘工作，在保證教師職務任職資格質量的前提下，努力增加高校教師高級職務崗位職數，適當放寬高級職務破格晉升的條件，鼓勵教師從事教學科研和進修提高的積極性。要重視和加強對少數民族和青年教師的培養、選拔和使用。
五、增強高校自身改革力度，堅持把全面提高教育質量放在首位
加強高校領導班子建設和思想政治工作，團結師生員工，貫徹"抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定"的方針，處理好改革、發展與穩定的關係，珍惜和維護自治區安定團結的局面。要全面貫徹執行教育方針，始終堅持正確的辦學方向，把提高教育質量和辦學效益放在首位。繼續加強和改進德育工作，建立優良的校風、學風，最佳化育人環境，不斷提高教職工和學生的思想品德與業務素質。加強學校內部管理，逐步建立與社會主義市場經濟相適應，符合學生成長規律，具有競爭活力的教育制度。學校肩負著重要的社會責任，要重視社會各方面的意見，不斷改進工作。要拓寬專業服務範圍，加強實踐教學環節，加強與對口業務廳局和企業的聯合，促進教學、科研、生產緊密結合。加強招生管理，制止超計畫招生。
民族高等教育是新疆高等教育的重點，政府和有關部門應採取切實有效措施，努力使我區民族高等教育質量有顯著提高。
六、加快教育法制建設，逐步走上依法治教的軌道
全面貫徹《中華人民共和國教師法》，抓緊制定《自治區高等教育管理條例》，使高等教育工作有法可依，有章可循，逐步走上依法治教、健康發展的軌道。自治區人大常委會要加強教育執法檢查工作，督促政府加強對高校改革的領導，推進建立適應社會主義市場經濟體制和政治、科技體制改革需要的高等教育體制，更好地為自治區經濟建設和社會發展服務。
