內容簡介
《文化行政的理論與實踐研究》一書立足我國文化行政實際,針對已有文化行政研究中存在的碎片化、深度不足、缺乏現實關懷等問題,緊扣大數據、社會轉型、法治建設、治理能力現代化等現實主題,對我國文化行政的理論和實踐問題進行系統的研究,較為全面、客觀地反映了當前我國文化行政存在的問題,具有較強的現實針對性,為構建較為系統、深入、緊密聯繫實際的文化行政理論體系,推進文化行政理論研究,促進文化行政的規範有序開展進行了深入探索,不僅有利於完善我國文化行政的理論研究體系,為文化行政實踐提供理論支撐,而且拓展了行政學研究的理論視野,豐富了公共行政學科體系。具有較高的學術價值和一定的實踐意義。
顏佳華,1963年出生,湖南茶陵人。湘潭大學馬克思主義學院執行院長兼湘大社科學報主編、教授、博士生導師。曾任湘潭大學公共管理學院院長。兼任教育部公共管理類教學指導委員會委員、全國公共管理專業碩士研究生教育指導委員會委員等。 入選湖南省宣傳文化系統“五個一批”人才、教育部新世紀優秀人才支持計畫。主持完成國家社科基金、教育部等國家級、省部級科研項目20餘項;出版《行政哲學研究》等著作25部;在《中國行政管理》等雜誌發表學術論文130餘篇,30餘篇論文被《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高等學校文科學報文摘》、中國人民大學複印報刊資料等轉載;獲湖南省“五個一工程”獎、湖南省優秀社科成果一、二、三等獎等8項。
作品目錄
導言23
第一章 多維面相:文化行政的概念闡釋25
一、已有研究回顧50
二、文化行政研究的論域63
三、文化行政研究的方法65
四、文化行政研究的價值66
一、文化行政的特點30
二、文化行政的目標模式32
三、文化行政的原則35
四、文化行政的域外掃描:國際的視野41
一、文化管理的內涵25
二、文化行政的概念界定28
第一節 文化行政界限25
第二節 文化行政的特點、目標模式、原則與國際視野30
第三節 文化行政研究的論域、方法和價值49
第二章 文化行政職能的構成與整體性治理視角下的轉型69
一、整體性治理之於文化行政職能轉型的適用性83
二、整體性治理視角下文化行政職能轉型存在的問題84
三、整體性治理視角下文化行政職能轉型的路徑選擇90
一、靜態結構:文化行政的基本職能系統75
二、動態結構:文化行政的運行職能系統80
一、文化行政職能的概念釋義69
二、文化行政職能的基本特點71
三、文化行政職能的作用和地位73
第一節 文化行政職能的含義探新69
第二節 文化行政職能系統的構件分析75
第三節 整體性治理視角下的文化行政職能轉型82
第三章 文化行政權力的科學配置、依法行使與運行機制重塑96
一、社會轉型期文化行政權力運行機制重塑的重要意義116
二、社會轉型期文化行政權力運行機制的阻滯現象及成因118
三、社會轉型期文化行政權力運行機制重塑的基本框架125
一、文化行政權力依法行使的原則109
二、文化行政權力依法行使的方式113
一、文化行政權力科學配置的原則102
二、文化行政權力科學配置的方式104
三、我國文化行政權力配置的基本樣態107
一、文化行政權力的含義96
二、文化行政權力的特徵99
第一節 文化行政權力的認知96
第二節 科學配置:文化行政權力的運作基礎102
第三節 依法行使:文化行政權力的運行規約109
第四節 社會轉型期文化行政權力運行機制的重塑115
第四章 文化行政組織的管理創新、變革與文化治理能力現代化132
一、文化行政組織變革的意義143
二、文化行政組織變革的“力場”分析145
三、我國文化行政組織改革的歷程與趨勢展望150
四、文化行政組織改革與文化治理能力現代化155
一、文化行政組織的運作管理創新134
二、文化行政組織的編制管理創新137
三、文化行政組織的人事管理創新140
四、文化行政組織的知識管理創新142
一、文化行政組織的含義132
二、文化行政組織的性質133
三、文化行政組織的特徵133
第一節 主體描述:文化行政組織的性質與特徵132
第二節 流程再造:文化行政組織的管理與創新134
第三節 變革期待:文化行政組織的變革及文化治理能力現代化143
第五章 文化行政決策科學化與網路背景下文化行政決策機制的最佳化161
一、網路對文化行政決策的影響179
二、網路背景下我國文化行政決策機制存在的問題180
三、網路背景下最佳化文化行政決策機制的路徑184
一、文化行政決策的非理性因素172
二、非理性因素對文化行政決策的影響173
三、充分發揮非理性因素推進文化行政決策科學化的路徑176
一、文化行政決策的內涵161
二、文化行政決策的模型167
三、文化行政決策的流程169
第一節 文化行政決策的一般原理161
第二節 文化行政決策的非理性因素與文化行政決策的科學化172
第三節 網路背景下我國文化行政決策機制存在的問題及最佳化路徑 178
第六章 文化行政執行的運行邏輯、偏差與執行力提升策略187
一、文化行政執行力的理論闡釋200
二、文化行政執行力存在的問題201
三、提升文化行政執行力的策略204
一、文化行政執行偏差的表現形式195
二、文化行政執行偏差產生的原因196
三、文化行政執行偏差的消除對策198
一、文化行政執行的原則187
二、文化行政執行的過程188
三、文化行政執行的評估192
第一節 文化行政執行的運行邏輯187
第二節 文化行政執行偏差的表現、成因及消除195
第三節 文化行政執行力的提升策略199
第七章 文化行政政策法規建設與法治型文化行政模式構建208
一、加強文化行政法規建設的意義236
二、我國文化行政法規建設面臨的問題237
三、完善文化行政法規建設的措施238
四、構建法治型文化行政模式239
一、文化行政法規的內容232
二、文化行政法規的類型233
三、文化行政法規的淵源234
一、文化政策制定的過程223
二、文化政策制定的現狀226
三、文化政策制定的最佳化228
一、文化政策的本質208
二、文化政策的主體211
三、文化政策的客體215
四、我國文化政策發展的基本態勢217
第一節 文化政策的主體與客體及發展檢視208
第二節 當前我國文化政策制定的現狀及最佳化222
第三節 文化行政法規:文化行政的法治保障體系231
第四節 我國文化行政法規建設的理性反思:構建法治型文化行政模式 236
第八章 文化行政責任追究制度的完善與文化行政倫理制度化248
一、文化行政倫理制度化的可能性288
二、文化行政倫理制度化的限度289
三、文化行政倫理制度化的基本路徑289
一、文化行政倫理的內涵闡釋273
二、文化行政倫理的結構和功能279
三、文化行政倫理建設的原則與路徑283
一、文化行政責任追究制度的基本架構266
二、文化行政責任追究制度的主要缺陷268
三、文化行政責任追究制度的改革措施271
一、責任與文化行政責任248
二、文化行政責任關係及其主要內容254
三、文化行政責任的控制機制258
第一節 文化行政責任:內涵與控制機制248
第二節 文化行政責任追究制度的完善266
第三節 文化行政倫理:結構功能與建設路徑273
第四節 文化行政倫理的制度化288
第九章 文化行政工具的選擇與文化行政方法的創新291
一、大數據時代文化行政方法創新的必要性324
二、大數據時代文化行政方法創新的原則325
三、大數據時代文化行政方法創新的維度326
一、文化行政方法的概念311
二、文化行政方法的類型與特點312
三、文化行政方法的發展322
一、政府購買公共文化服務的內容、方式和意義306
二、政府購買公共文化服務的現狀分析307
三、完善政府購買公共文化服務的對策308
一、文化行政工具的概念與特徵291
二、文化行政工具類型292
第一節 文化行政工具的選擇:基礎與套用291
第二節 政府購買公共文化服務:問題與對策306
第三節 文化行政方法的創新:類型與發展310
第四節 大數據時代的文化行政方法創新324
第十章 文化行政績效評估指標體系的構建與提升對策329
一、制約文化行政績效的因素分析345
二、提升我國文化行政績效的對策348
一、基本原則337
二、基本內容339
三、評價標準341
四、文化行政公眾滿意度測評模型的構建343
一、我國文化行政績效評估興起的背景329
二、文化行政績效評估的內涵333
三、文化行政績效評估的特徵334
四、文化行政績效的地位335
第一節 文化行政績效評估:業績和效果的測度329
第二節 文化行政績效評估指標體系的構建337
第三節 文化行政績效的提升對策345
參考文獻353
索引364
後記368
Introduction23
Chapter One Multidimensional Perspectives: Interpretation and Definition of Cultural Administration25
1)Literature Review50
2)Range of Cultural Administration Research63
3)Methods of Cultural Administration Research65
4)Values of Cultural Administration Research66
1)Characteristics of Cultural Administration30
2)Target Mode of Cultural Administration32
3)Principles of Cultural Administration35
4)International Perspectives of Cultural Administration41
1)Connotation of Cultural Management25
2)Conception of Cultural Administration28
1. Interpretation of Cultural Administration25
2. Characteristics, Target Mode, Principles and International Perspectives of Cultural Administration30
3. Range, Methods and Values of Cultural Administration Research49
Chapter Two Cultural Administration Function and Its Transformation69
1)Applicability of Holistic Governance to the Transformation of Cultural Administrative Functions83
2)Problems of Cultural Administrative Functions Transformation from the Perspective of Holistic Governance84
3)Countermeasures of Cultural Administrative Functions Transformation from the Perspective of Holistic Governance90
1)Static Structure: the Basic Function System75
2)Dynamics structure: the Operational Function System80
1)Conception of Cultural Administrative Function69
2)Characteristics of Cultural Administrative Function71
3)Effects and Status of Cultural Administrative Function73
1. Analysis of Cultural Administrative Function69
2. Components of Cultural Administrative Function System75
3. Transformation of Cultural Administrative Functions from the Perspective of Holistic Governance82
Chapter Three Scientific Arrangement, Law-based Administration and Operation Mechanism Reconstruction of Cultural Administrative Power96
1)Significance of Operational Mechanism Reconstruction116
2)Impediments and Causes of Operational Mechanism Reconstruction118
3)Basic Framework of Operational Mechanism Reconstruction125
1)Principles of Law-based Administration109
2)Methods of Law-based Administration113
1)Principles of Cultural Administrative Power Arrangement102
2)Methods of Cultural Administrative Power Arrangement104
3)Forms of Cultural Administrative Power Arrangement107
1)Implications of Cultural Administrative Power96
2)Feature of Cultural Administrative Power99
1. Cognization of Cultural Administrative Power96
2. Scientific Arrangement: the Operational Basis of Cultural Administrative Power102
3. Law-based Administration: Operational Regulations of Cultural Administrative Power109
4. Reconstruction of Operational Mechanism in the Period of Social Transition115
Chapter Four Governance Innovation, Reform of Cultural Administrative Organization and the Modernization of Cultural Governance Capacity132
1)Significance of Cultural Administrative Organization Reform143
2)“Force Field” of Cultural Administrative Organization Reform145
3)History and Trend of Cultural Administrative Organization Reform in China150
4)Cultural Administrative Organization Reform and the Modernization of Cultural Governance Capacity155
1)Innovation of Operation Management134
2)Innovation of Establishment Management137
3)Innovation of Personnel Management140
4)Innovation of Knowledge Management142
1)Connotation of Cultural Administrative Organization132
2)Natures of Cultural Administrative Organization133
3)Characteristics of Cultural Administrative Organization133
1. Subject Description: Natures and Characteristics of Cultural Administrative Organization132
2. Process Reengineering: Management and Innovation of Cultural Administrative Organization134
3. Reform: Cultural Administrative Organization Reform and the Modernization of Cultural Governance Capacity143
Chapter Five Scientization of Cultural Administrative Decision-making and its Optimization 161
1)Influence of Network on Cultural Administrative Decision-making179
2)Problems of Cultural Administrative Decision-making Mechanism Against the Network Background180
3)Optimization paths of Cultural Administrative Decisionmaking Mechanism Against the Network Background184
1)Irrational Factors of Cultural Administrative Decision-making172
2)Effect of Irrational Factors on Cultural Administrative Decision-making173
3)Approaches of Irrational Factors Promoting Scientific Cultural Administrative Decision-making176
1)Connotation of Cultural Administrative Decision-making161
2)Models of Cultural Administrative Decision-making167
3)Process of Cultural Administrative Decision-making169
1. General Principles of Cultural Administrative Decision-making161
2. Irrational Factors and Scientization of Cultural Administrative Decision-making172
3. Problems and Improvement of Cultural Administrative Decisionmaking Mechanism Against the Network Background178
Chapter Six Cultural Administrative Execution: Operational Logic,Deviation and Executive Ability Promotion187
1)Theoretical Explanation of Cultural Administrative Execution Ability200
2)Difficulties of Cultural Administrative Execution Ability201
3) Pvomoting Strategies of Cultural Administrative Execution Ability204
1)Performance of Deviation of Cultural Administrative Execution195
2)Causes of Deviation of Cultural Administrative Execution196
3)Countermeasures of Deviation of Cultural Administrative Execution198
1)Principles of Cultural Administrative Execution187
2)Process of Cultural Administrative Execution188
3)Evaluation of Cultural Administrative Execution192
1. Operational Logic of Cultural Administrative Execution187
2. Deviation of Cultural Administrative Execution195
3. Promoting Strategies of Cultural Administrative Execution Ability199
Chapter Seven Cultural Administrative Policy and Regulations and Construction of Law-based Cu ltural Administrative Model208
1)Significance of Strenthening Construction of Cultural Administrative Regulations236
2)Problems of Construction of Cultural Administrative Regulations237
3)Inprovement of Construction of Cultural Administrative Regulations238
4)Building a Law-based Cultural Administrative Model239
1)Contents of Cultural Administrative Regulations232
2)Types of Cultural Administrative Regulations233
3)Origins of Cultural Administrative Regulations234
1)Process of Cultural Policy-making223
2)Current Situation of Cultural Policy-making226
3)Optimization of Cultural Policy-making228
1)Essence of Cultural Policy208
2)Subject of Cultural Policy211
3)Object of Cultural Policy215
4)Development of Cultural Policy in China217
1. Subject, Object and Development of Cultural Policy208
2. Cultural Policy-making and Its Optimization222
3. Cultural Administrative Regulations: The Legal Safeguard System of Cultural Administration231
4. Rational Introspection of Constructing Cultural Administrative Regulations: Building a Law-based Cultural Administrative Model236
Chapter Eight Inprovement of Cultural Administrative Accountability System and Institutionalization of Cultural Administrative Ethics248
1)Possibility of Institutionalization of Cultural Administrative Ethics288
2)Limit of Institutionalization of Cultural Administrative Ethics289
3)Basic Paths of Institutionalization of Cultural Administrative Ethics289
1)Connotation of Cultural Administrative Ethics273
2)Structure and Function of Cultural Administrative Ethics279
3)Principles and Paths of Cultural Administrative Ethics Construction283
1)Basic Framework of Cultural Administrative Accountability System266
2)Main Defects of Cultural Administrative Accountability System268
3)Reform Measures of Cultural Administrative Accountability System271
1)Responsibility and Cultural Administrative Responsibility248
2)Relationships and Contents of Cultural Administrative Responsibility254
3)Control Mechanism of Cultural Administrative Responsibility258
1. Cultural Administrative Responsibility: Connotation and Control Mechanism248
2. Improvement of Cultural Administrative Accountability System266
3. Cultural Administrative Ethices: Structure, Function and Construction Paths273
4. Institutionalization of Cultural Administrative Ethics288
Chapter Nine Selection of Cultural Administrative Instrument and Innovation of Cultural Administrative Methods291
1)Necessity of Cultural Administrative Method Innovation in the Era of Big Data324
2)Principles of Innovation of Cultural Administrative Methods in the Era of Big Data325
3)Dimensions of Innovation of Cultural Administrative Methods in the Era of Big Data326
1)Definition of Cultural Administrative Methods311
2)Types and Characteristics of Cultural Administrative Methods312
3)Development of Cultural Administrative Methods322
1)Content, Patterns and Functions of Government Purchase of Public Cultural Services306
2)Status Analysis of Government Purchase of Public Cultural Services307
3)Countermeasures of Government Purchase of Public Cultural Services308
1)Definition and Characteristics of Cultural Administrative Instrument291
2)Types of Cultural Administrative Instrument292
1. Selection of Cultural Administrative Instrument:Foundation and Application291
2. Government Purchase of Public Cultural Services:Problems and Coutermeasures306
3. Innovation of Cultural Administratve Methods:Types and Development310
4. Innovation of Cultural Administrative Methods in the Era of Big Data324
Chapter Ten Construction of Cultural Administrative Performance Evaluation Index System and Its Performance Improvement329
1)Constraints of Cultural Administrative Performance345
2)Improvement of Cultural Administrative Performance348
1)Basic Principles337
2)Basic Components339
3)Criterion341
4)Construction of Public Satisfaction Evaluation Model343
1)The Background of Chinese Cultural Administrative Performance Evaluation329
2)Connotations of Cultural Administrative Performance Evaluation333
3)Characteristics of Cultural Administrative Performance Evaluation334
4)Status of Cultural Administrative Performance335
1. Cultural Administrative Performance Evaluation:Measurement of Performance and Effect329
2. Construction of Cultural Administrative Performance Evaluation Index System337
3. Improvement of Cultural Administrative Performance345
Reference353
Index364
Postscript
版本信息
作者:顏佳華等
出版社:學習出版社
責任編輯:劉玉芬
出版時間:2019年07月01日
技術編輯:賈茹
開本:710×1000 1/16
版次:第1版
裝幀:平裝
印次:第1次印刷
字數:401千
I S B N:978-7-5147-0920-9
語種:漢語