《數字平台的發展與治理》（“國務院發展研究中心研究叢書2022”）是2023年中國發展出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：數字平台的發展與治理
- 作者：國務院發展研究中心研究所課題組
- 出版時間：2023年7月
- 出版社：中國發展出版社
- 頁數：248 頁
- ISBN：9787517713340
- 定價：66 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
內容簡介,叢書簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書是國務院發展研究中心企業研究所“數字平台的發展與治理”課題組歷時一年多完成的一項研究成果。黨中央、國務院高度重視平台經濟規範健康發展工作，指出要堅持發展和規範並重，提升常態化監管水平，支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。數字平台企業是數字經濟生態系統的關鍵主體。本書針對社會上廣泛關注的平台經濟發展放緩、競爭力下降等熱點議題，從提振數字平台競爭力、推進數字平台監管改革、規範平台企業經營者集中審查、維護數字平台從業主體權益、海外數字平台反壟斷經驗等方面進行了論述，相關建議對於促進我國數字平台企業做強做優做大具有重要參考意義。
叢書簡介
國務院發展研究中心作為為黨中央、國務院提供政策建議和諮詢意見的智庫機構，每年都會開展數十項大型課題研究。從2010年起，中心每年選取當年部分可公開的重要研究成果，結集成“國務院發展研究中心研究叢書”，由中國發展出版社出版發行。每年的叢書均由國務院發展研究中心主要負責人擔任主編，中心黨組全體成員擔任副主編。
2010年以來，“國務院發展研究中心研究叢書”已經連續出版13 年，累計出書170餘種，產生了良好的社會影響，受到政界、學界、經濟界人士的廣泛好評，並得到黨中央、國務院領導同志的肯定和表揚，其中有的圖書獲得了孫冶方經濟科學獎等獎項。本叢書已經成為許多領導幹部和經濟工作者的案頭必備讀物，也是智庫業界的知名出版物。
圖書目錄
專題報告一
抓緊健全制度提升網際網路平台企業競爭力
一、中美網際網路平台競爭力差距呈擴大趨勢
二、我國平台企業投資融資數量和金額雙降
三、主要原因分析
四、著力提昇平台企業競爭力，塑造數字經濟新優勢
專題報告二
透視中美平台企業創新差距及應對舉措
一、中國網際網路企業研發投入呈現“總量少、強度低、增速快”的特點，中美企業研發投入絕對差距在持續拉大
二、中國網際網路企業的專利產出呈現“起步晚、快追趕、專利價值還不高”的態勢
三、中國網際網路企業國際化布局和生態化發展略顯滯後…
四、客觀看待中美網際網路企業創新差距，從制度層面引導企業提高創新能力
專題報告三
加快建設世界一流的網際網路平台企業
一、我國網際網路平台企業躋身全球數字企業前列
二、推動我國網際網路平台企業快速邁入全球前列的四方面綜合因素
三、我國網際網路平台企業還面臨四大明顯短板弱項
四、加快建設世界一流網際網路平台企業
專題報告四
平台化變革趨勢及監管政策改革重點
一、平台的興起、概念和類型
二、平台化引發產業組織新一輪變革
三、平台化變革引發全方位監管挑戰
四、適應平台化變革加快監管政策供給的重點領域
專題報告五
平台的“設施”屬性及其監管取向
一、平台是網際網路企業提供信息服務和匹配線上線下資源的重要組織模式
二、準確認識平台“設施”屬性須釐清基本概念
三、平台“設施”屬性之辯的背後是如何全面看待網際網路業務競爭中的市場和政府角色
四、建議科學看待平台“設施”屬性及其競爭行為
專題報告六
數據的經濟特性、競爭效應及治理政策
一、數據是新型生產要素，需要深刻認識其經濟特性
二、數據通過多個途徑影響市場競爭，日益成為平台反壟斷和促進公平競爭關注的關鍵因素
三、國內外反壟斷執法和最新立法已開始考慮數據要素，並納入政策框架分析之中
四、立足釋放數據價值，進一步完善數據治理規則
專題報告七
慎用必需設施原則推進企業數據開放共享
一、美國：從嚴格慎用到最高法院正式說明從未承認必需設施原則，再到建議廢除
二、歐盟：從積極適用必需設施原則到更為審慎細緻
三、適用必需設施原則強制企業數據開放共享的五大潛在風險
四、穩步推進企業數據開放共享的思路和建議
專題報告八
完善數字市場競爭監管的思路與建議
一、數字時代的市場競爭邏輯發生深刻變化
二、我國數字市場競爭監管面臨三方面挑戰
三、主要經濟體數字市場競爭監管創新及啟示
四、以制度創新促進數字市場公平競爭的思路及建議
專題報告九
平台反壟斷：市場集中監管動向、原因及建議
一、網際網路平台市場集中的監管動向及原因
二、對市場集中的利弊存在不同理解
三、網際網路平台的特殊性質對市場集中的影響
四、按照興利除弊的思路監管網際網路平台的市場集中
專題報告十
大型數字平台投資併購初創企業：爭議與政策取向
一、過去10多年來，大型數字平台的投資併購活動呈現“數量擴張、周期縮短、初創為主、生態布局”特徵
二、大型數字平台的投資併購利弊兼具，監管機構因規則漏洞而進退兩難
三、回應數字平台投資併購行為的制度調整：歐盟、美國和中國的進展
四、加快健全經營者集中審查規則，有效防範“掐尖式”併購傷害市場潛在競爭
專題報告十一
平台企業拒絕交易行為及其監管建議
一、網際網路平台企業拒絕交易行為的典型表現
二、審視網際網路平台企業拒絕交易行為的複雜性
三、國內外對拒絕交易行為的態度及其演變
四、科學審慎對待網際網路平台企業的拒絕交易行為
專題報告十二
網際網路平台企業掠奪性定價的認定與監管
一、網際網路平台掠奪性定價的特性及認定困難
二、實踐中三類可能出現的網際網路平台掠奪性定價
三、基本結論及建議
專題報告十三
利用“寬恕政策”監管算法合謀
一、算法合謀的類型與監管挑戰
二、算法合謀監管具有緊迫性
三、算法合謀監管應有新思路
四、結論及建議
專題報告十四
引導平台企業降低商戶綜合費用的思路和建議
一、平台企業以商戶佣金或抽成作為基本收費，同時收取推廣行銷、信貸服務等費用
二、從平台側看，我國平台的交易佣金率低於國外同行，但行銷推廣費高、區域代理、誘導借貸等是關注重點
三、從商戶側看，商戶支付的平台費占收入比重提高，單位平台費投入的邊際收益連續下降
四、引導平台企業降低商戶綜合費用的思路和建議
專題報告十五
創新制度促進線上就業新形態健康發展
一、線上靈活就業的主要方式及特點
二、線上就業新形態對傳統制度的挑戰
三、創新制度促進線上就業新形態健康發展
專題報告十六
“大數據殺熟”問題實質、治理挑戰及對策
一、“大數據殺熟”主要是指網際網路平台依靠數據優勢和信息不對稱對用戶實施價格歧視，影響較為複雜
二、“大數據殺熟”可利用多個政策工具予以監管，但均需要逐案分析，難以一概而論
三、治理“大數據殺熟”既要發揮市場力量，又要提升監管執法能力和強化制度供給保障
專題報告十七
美國數字平台競爭監管：進展與啟示
一、近三年來美國加強數字平台競爭監管的態勢
二、美國這一輪加強數字平台競爭監管有多重考量
三、對我國完善數字市場競爭監管的幾點啟示
專題報告十八
歐盟數字平台競爭監管：進展與啟示
一、《數字服務法案》主要內容
二、《數字市場法案》主要內容
三、原因分析與啟示建議
專題報告十九
日本數字平台監管的體制和政策
一、設立數字經濟競爭總部負責統籌協調管理
二、設立經濟產業省主要負責行業指導監管
三、設立消費者廳負責消費者權益保護
四、設立公平交易委員會負責平台反壟斷審查
五、新設個人信息保護委員會專門負責個人信息保護
作者簡介
國務院發展研究中心企業研究所是國務院發展研究中心直屬的公益一類事業單位，主要職責有：研究我國企業改革和發展的政策問題，為中央決策提供高質量諮詢服務；在保證完成中央交辦任務和國務院發展研究中心安排的政策研究課題的前提下，圍繞企業問題，提供面向地方政府、重要企業、公共團體和國際機構的諮詢服務；重點研究企業制度和企業發展環境，主要包括：公司治理的理論與實踐、國有企業改革與發展、中小微企業發展、企業評價、企業創新、企業數位化轉型、企業國際化、營商環境評估與最佳化等；開展其他和企業政策諮詢研究相關的活動，需嚴格遵守國務院發展研究中心的相關規定；承辦國務院發展研究中心交辦的其他事項。
