敦化

敦化市隸屬於延邊朝鮮族自治州，是延邊州的“西大門”。位於吉林省東部山區，長白山腹地，地處長吉圖開發開放先導區的節點城市之一，是吉林省區域面積最大的縣級市，吉林省重要的交通樞紐，幅接吉林、黑龍江兩省四區九縣市。

敦化素有“千年古都百年縣”之稱，是唐朝渤海國都城，明清時期稱作敖東城，是滿清皇室發祥地。1881年設治立縣，定名為敦化；1958年由省轄縣劃歸延邊朝鮮族自治州，1985年撤縣設市。

敦化市是中國優秀旅遊城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國雙擁模範城市、全國民族團結進步模範集體、中國實木製品名城、中國北方醫藥名城、中國刀畫藝術之鄉。

2017年，敦化市入選為第五屆全國文明城市。2017年12月，國家民委命名為第五批全國民族團結進步創建示範區。

2019年9月，入選首批國家全域旅遊示範區。

基本介紹

• 中文名稱：敦化
• 外文名稱：Dunhua/돈화
• 別名：敖東城
• 行政區類別：縣級市
• 所屬地區：吉林省延邊朝鮮族自治州
• 下轄地區：11鎮、5鄉、4個街道
• 政府駐地：新華西路1001-2號
• 電話區號：（+86）0433
• 郵政區碼：133700
• 地理位置：東經127°-129°北緯42°-44°
• 面積：11957平方千米
• 人口：46.65萬人（2016年） 
• 方言：東北官話，朝鮮語
• 氣候條件：溫帶大陸季風氣候
• 著名景點：雁鳴湖、六頂山、渤海廣場、敖東古城遺址、老白山風景區等
• 火車站：敦化站
• 車牌代碼：吉H
• GDP：181.41億元（2017年） 
• 代行政碼：222403

歷史沿革

地名起源

敦化市的歷史較為悠久，原名敖東城（亦稱阿克敦）保留了清代古城池的名字。“敖東”系滿語“鄂多哩” （又稱額多力）的轉音，其語意不詳。縣名敦化，取自四書《中庸》“大德敦化”一語。含有“以德治理”之意．

歷史變遷

敦化歷史悠久，素有“千年古都百年縣”之稱。

698年，粟末靺鞨首領大祚榮率眾在此築城自固，建都稱王，號稱震國。

713年，唐玄宗冊封大祚榮為渤海郡王，始稱渤海國，建都於忽汗城，即今敦化。到了明清時期，又被稱作敖東城。

1677年（康熙十六年），清政府尊長白山為神，對這裡進行封禁。作為滿清皇族發祥地，清初這裡被封禁達二百年之久，取《四書中庸》中“小德川流，大德敦化”之句，寄“敦風化俗”之意，定名為敦化。

1762年（乾隆二十七年），清政府頒布《寧古塔等處禁止流民例》，正式宣布寧古塔管轄一帶為封禁區，敦化為清皇室發源地，屬封禁之例，但北部驛路沿線卻不在封禁之內。當時由於種種條件所限，雖然明令封了，但卻阻止不了外來漢民私自開墾荒地。一傳十，十傳百，大多來自山東、河北等地的人流不斷湧入這號稱東大荒的敖東城（亦名鄂多里，又名阿克敦），來開墾這無人管理的土地。加之土匪橫行，社會治安狀況也很糟糕。

1878年（光緒四年），吉林將軍派員前來視察，並於當年成立了阿克敦荒務局，從此打開了二百年的封禁。趙敦諴調來負責向民眾放荒事宜，次年就放出 熟地2774垧，以後逐年都有發放，共放出熟地近萬垧。

1880年（光緒六年）吉林將軍銘安奏請建縣，1881年1月25日清政府批准。當時清廷曆法沿用農曆，是為光緒六年十二月二十六日。

公元1882年，隨之人口也不斷增加，經過一年籌備，建城池，搭班子，修縣衙。

1882年（光緒八年），敦化縣正式建成。

解放戰爭時期，敦化是中共吉敦地委所在地。

1946年，中共吉林省委、吉林省政府暫住敦化。1958年由省轄縣劃歸延邊州。

1985年撤縣改市。

建置沿革

1945年9月，成立敦化縣民主政府。

1945年10月，劃歸吉合區行政委員會延邊地區行署管轄。

敦化

1945年11月，敦化縣劃歸吉林省永吉地區管轄。

1946年1月，成立敦化縣政府。劃歸吉遼省吉東分省管轄。

1946年7月，吉東分省撤銷，劃歸吉東專區管轄。將敦化縣北部的黃泥河、黑石、額穆、官地、沙河站等地域劃出，另置額穆縣。

1947年2月15日，將吉東專區劃出琿春等4個縣，另立延邊專區。將吉東專區駐地移敦化，因名吉敦專區。敦化縣隸屬吉敦專區。

1947年9月25日，撤銷吉敦、延邊兩個專區，再次組成吉東專區。敦化縣隸屬於吉東專區，下轄6個區。

1948年3月，吉林省政府撤銷額穆縣，其所轄地域仍舊劃歸敦化縣建制。3月27日．吉東專區改為延邊專區。敦化縣下轄12個區，86個村。

1948年6月22日，吉林省政府奉東北行政委員會命令，撤銷吉南、吉北兩個專區，敦化縣從延邊專區劃出，歸省直轄。1949年，成立敦化縣人民政府。1958年10月，敦化縣由省直轄劃歸延邊朝鮮族自治州管轄。

1968年，撤銷敦化縣人民委員會，成立敦化縣革命委員會。1980年，撤銷敦化縣革命委員會。成立敦化縣人民政府。

1985年2月28日，吉林省人民政府發布檔案通知，經國務院批准，撤銷敦化縣，設立敦化市（縣級）。新設立的敦化市，仍由延邊朝鮮族自治州管轄。

行政區劃

區劃沿革

1954年8月，敦化縣轄12個區，85個村。

1956年9月，敦化縣轄3個鎮、27個鄉、16個街道。敦化縣人民政府更名為敦化縣人民委員會。鄉、鎮人民政府更名為鄉、鎮人民委員會。

敦化

1958年，成立18個人民公社，95個管理區。1962年5月，敦化縣轄3個鎮、18個公社：計95個生產大隊。

1980年初，敦化縣轄17個公社、3個鎮：計327個生產大隊，999個生產小隊。

1985年12月，敦化市轄5個鎮、8個鄉，計213個生產大隊。

1988年9月，敦化市轄4個街道辦事處、9個鎮、11個鄉；計1 82個居民委員會、380個村民委員會。

1993年10月12日，經吉林省人民政府批准，撤銷敦化市馬號鄉，設立江源鎮。

1995年12月，敦化市轄4個街道辦事處、10個鎮、10個鄉；計186個居民委員會、393個村民委員會：民主街道、渤海街道、勝利街道、丹江街道、大石頭鎮、黃泥河鎮、官地鎮、沙河沿鎮、秋梨溝鎮、額穆鎮、賢儒鎮、大蒲柴河鎮、大山嘴子鎮、江源鎮、江東鄉、江南鄉、大橋鄉、沙河橋鄉、林勝鄉、太平嶺鄉、黑石鄉、青溝子鄉、翰章鄉、紅石鄉。

1999年12月13日，經吉林省人民政府批准，撤銷敦化市林勝鄉，將其所轄行政區域劃歸官地鎮管轄；撤銷沙河橋鄉，將其所轄行政區域劃歸沙河沿鎮管轄；撤銷太平嶺鄉、江東鄉、江南鄉、設立江南鎮，將原太平嶺鄉、江東鄉、江南鄉管轄的行政區域劃歸江南鎮管轄．鎮人民政府駐江東。

2003年11月19日，吉林省民政廳及延邊州人民政府批准敦化市紅石鄉政府駐地遷址到紅石鄉臨江村、大山嘴子鎮更名為雁鳴湖鎮。

2016年12月7日，國家發改委等十一部委發布通知，同意將敦化等111個城市(鎮)列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區，要求2016年年底前啟動試點，到2018年取得試點任務的階段性成果，形成可複製可推廣的經驗，到2020年在全國範圍內全面有序推廣試點成功經驗。

區劃詳情

2012年末，敦化市轄11個鎮（江南鎮、大石頭鎮、黃泥河鎮、官地鎮、賢儒鎮、江源鎮、大蒲柴河鎮、秋梨溝鎮、額穆鎮、沙河沿鎮、雁鳴湖鎮）、5個鄉（大橋鄉、翰章鄉、紅石鄉、黑石鄉、青溝子鄉）、4 個街道（渤海街道、勝利街道、民主街道、丹江街道 ）和1個省級經濟開發區。

敦化市

地理位置

位置境域

敦化市位於長白山西麓，隸屬延邊朝鮮族自治州，居延邊朝鮮族自治州西部。地處東經127°28′－129°17′，北緯42°42′－44°30′之間。敦化市總面積11957平方公里。敦化市東部、東南部以哈爾巴嶺為界與汪清縣、龍井市、安圖縣相鄰；東部、東北部以小溝嶺為界與黑龍江省寧安市和海林市相接；南部隔二道松花江與撫松縣毗鄰；西部以張廣才嶺為界與樺甸市、蛟河市相連；西北部以張廣才嶺為界與黑龍江省尚志市接壤。

敦化市

地形地貌

敦化地勢構成為四周高、中部低，境內平均海拔高度為756米。

氣候

敦化市屬中溫帶冷涼氣候區，山區氣候特點明顯。年平均氣溫2.9℃，年平均降雨量550-630毫米。有效積溫2400-2500度，無霜期110-120天。

自然資源

礦產資源

截至2013年，敦化市境內地下已發現礦藏38種，已探明資源儲量的有15種。其中鐵1.5億噸，磷2792萬噸，煤190萬噸，硅藻土326萬噸，泥炭1043萬噸，釩329萬噸，鉬10萬噸，錳1.1萬噸，石墨15萬噸，橄欖寶石12701千克，飾面用輝長岩1886萬立方米，飾面用大理岩2986萬立方米，飾面用花崗岩170萬立方米。

水資源

2012年，敦化市平均降水量893.2毫米，折合水量89.8956立方米，較2011年偏多53.1%，比往年平均偏多21.3%；地表水資源總量為36.9046億立方米，折合徑流深294.2毫米，較2011年偏多31.3%。地下水資源總量為5.5882億立方米，較2011年偏多15.1%。扣除重複計算量5.4287億立方米，水資源總量為37.0641億立方米。敦化市人均占有水量7708立方米。

人口民族

截至2013年，敦化市人口總數為482098人，城鎮非農業人口數為265619人，民族數為15個，少數民族人口數為34815人，朝鮮族占全市人口的4.87%。

2016年末全市總人口為466522人，比上年減少3484人，其中：城鎮人口256720人，占總人口比重為55.0% 。全年出生人口4141人，出生率為8.84‰;全年死亡人口2569人，死亡率為5.49‰，人口自然增長率為3.36‰。

經濟

綜述

2013年，敦化市地區生產總值達到187億元，比2012年增長20%；全口徑財政收入達到17.59億元，比2012年增長15%；地方級財政收入達到12.15億元，比2012年增長15.1%；固定資產投資比2012年增長30.1%；招商引資到位資金比2012年增長32%。

渤海廣場萬眾一心雕塑，攝於2009年1月28日

2016年全年實現敦化生產總值187.9億元，同比增長8.1%。其中:第一產業增加值實現 29.8億元，同比增長2.9%；第二產業增加值實現86.7億元，同比增長8.3%，其中:工業增加值實現79.0億元，同比增長7.5%；第三產業增加值實現71.4億元，同比增長10.5%。三次產業比為15.9：46.1：38.0。

第一產業

2013年，敦化市爭取和落實惠農資金6億多元；大豆、菸葉、食用菌等主導產業發展迅速。州級以上龍頭企業達到49家；專業農場發展到154家，農民專業合作社達到1098個。補貼農機具5016台套。新農村建設步伐加快，農村環境治理實現“三年創一流”的目標。啟動實施農村土地收益保障貸款、完善林權抵押貸款。敦化全市糧食產量達到62萬噸，實現“十連增”；農村經濟總收入實現66.4億元，比2012年增長10%。

第二產業

2013年，中國·吉林（敦化）敖東醫藥產業高峰論壇成功舉辦；林產工業產業結構最佳化；敦化市中小企業服務中心被列為國家中小企業公共服務示範平台。協調金融部門為企業解決發展資金18.6億元，小額貸款公司發展到12家。全市全口徑工業總產值預計比2012年增長24.7%，規模以上企業達到109戶。加大民營經濟扶持力度，全市民營經濟主營業務收入達到415.5億元。

第三產業

2013年，敦化市六鼎山文化旅遊區被評為國家4A級景區，六鼎山商業中心、雁鳴湖溫泉度假村主體工程竣工。加大在央視等主流媒體宣傳力度，敦化旅遊知名度顯著提升。接待遊客128萬人次、旅遊收入15.87億元。

物流產業穩步發展，豪德商貿物流城、昊昇吉東現代機械物流園項目正在征地；陸港糧食市場物流園項目完成選址和立項。商貿流通日趨繁榮，中心市場改擴建主體工程竣工；中關村電子城英博科技園地下工程完工；歐亞購物中心項目正式簽約。“奧箭”地板榮獲中國馳名商標，“敦化小粒黃豆”成功註冊為地理標誌證明商標。敦化市社會消費品零售總額達到81.5億元，比2012年增長10%；外貿進出口總額達到1.62億美元，比2012年增長14.4%。

社會事業

醫療衛生

2013年，敦化市醫院成為延邊朝鮮族自治州縣市首家省級住院醫師規範化培訓基地、對口支援及三好一滿意活動通過國家評審；敦化市中醫院通過二級甲等醫院複審，吉林大學中日聯誼醫院與中醫院成立協作醫院。

敦化市醫院

教育事業

2013年，敦化市投資6000萬元，新建農村中國小教學樓、食堂和宿舍2.1萬平方米；新建和改造鄉鎮幼稚園1.4萬平方米。

基礎設施

2013年，敦化市總投資4.3億元，對敖東大街等街路進行升級改造；完成小石河拱辰橋改擴建，302國道大石頭至敦化段改擴建路基完工；拆除雙勝小區鐵路道口，貫通工農路；丹江文體中心建成投入使用；完成垃圾處理廠二期改造、污水處理廠脫氮提標改造，污水處理達到國家一級A類標準；撤併小鍋爐房14個，改造供熱管網82公里；綜合整治老舊小區25萬平方米；區域性大型再生資源回收利用基地建成運營。

社會保障

2013年末，敦化市城鎮居民人均可支配收入達到20010元，比2012年增加1236元；農民人均純收入達到10800元，比上年增加981元。最低工資標準由每月950元提高到1120元。敦化市銀行各類存款餘額達到203億元，比2012年增加23億元；發放各類貸款預計達到95億元，比2012年增加17億元，存貸比為47%。加大下崗失業人員再就業幫扶力度，發放小額擔保貸款4001萬元。2013年，敦化市發放城鄉低保、臨時生活補貼和醫療等救助資金1.12億元。低保對象實現應保盡保，城市低保標準由每月320元提高到365元，農村低保標準由每年2000元提高到2500元，位居延邊州前列。

敦化

交通

敦化市距吉林省會長春市直線距離211公里；距延邊朝鮮族自治州駐地延吉市直線距離116公里。

國家公路鶴大線—201國道（鶴崗至大連）由黑龍江省鶴崗市、寧安市經由敦化市雁明湖鎮的小溝嶺及官地、江南等鄉鎮進入敦化市，再經江源鎮、大蒲柴河鎮至冬青嶺進入吉林省安圖縣，途徑敦化市境內140多公里。國家公路圖烏線—302國道（圖們至烏蘭浩特）由安圖縣經由大石頭鎮的哈爾巴嶺、大石頭鎮區、大橋鄉進入敦化市，再經江南鎮、秋梨溝鎮至黃泥河鎮進入吉林省蛟河市，途徑敦化市80多公里。

長圖鐵路、琿烏高速公路和201國道、302國道貫穿敦化全境，可直通大連、丹東、琿春、綏芬河等口岸，鶴大高速公路、長琿城際鐵路、東京城經敦化至白河鐵路（規劃）、敦化至五常公路等重點交通項目建成，有三條鐵路、兩條高速公路、三條國道在敦化市交匯，形成“四縱四橫”放射性的交通網路，成為東北亞東部連線黑吉遼三省的重要交通樞紐。

風景名勝

六鼎山風景區（原六頂山景區）位於敦化市區南5公里處，屬於聞名中外的長白山脈丘陵地帶，依山傍水，群峰環繞。南部有國家級文物保護單位——渤海國古墓群，北部有牡丹江環繞而過，東部有世界上最大的尼眾道場——正覺寺。	六鼎山
正覺寺，是世界最大的尼眾道場。該寺主持釋佛性大法師含辛茹苦，在海內外廣募佛財，重建寺院。該寺院獨特的建築風格和天人合一的建築理念，更具神韻。2011年竣工的敦化金鼎大佛先成為世界最高的釋迦牟尼青銅坐佛。
渤海廣場因唐朝渤海郡國而得名，廣場占地面積75000平方米，是敦化市占地面積最大、首個擁有音樂噴泉、最富地域文化底蘊的休閒旅遊觀光廣場。	渤海廣場一角
亞光湖國家濕地公園位於敦化市大石頭鎮，距敦化市區48公里，湖區面積214平方米，四周青山環繞，植被種類繁多，且保持良好。青山抱綠水，湖水如一塊明玉般清澈，時有輕舟盪在水面上，是市民休閒娛樂的最佳去處。亞光湖旅遊區現以森林生態游、休閒旅遊為重點，開發了一系列水上娛樂、野昧魚宴等旅遊項目和特色餐飲，建成了集住宿、餐飲、娛樂、商務為一體的旅遊度假區，吸引了越來越多的各地遊人前往。2009年12月23日被批准建設國家級濕地公園 。	亞光湖
雁鳴湖風景旅遊區位於敦化市雁鳴湖鎮境內，坐落在鶴大公路沿線，距市區60公里處. 平均海拔263米。	雁鳴湖
老白山地處敦化市黃泥河自然保護區，西北與黑龍江五常市交界，屬於長白山脈張廣才嶺，主峰海拔高度為1696米，是東北第三高峰，山頂積雪時間長，故稱老白山。高大的山體、冷濕的氣候、茂密的森林、奔騰的溪流和飛流的石瀑構成保護區獨具特色的自然景觀。	老白山

名人

陳翰章，敦化人，滿族，抗日將領，主要成就：率東北抗日聯軍所部重創日軍；抗聯第一路軍第三方面軍總指揮。1940年，時任東北抗日聯軍第一路軍第三方面軍總指揮，由於叛徒告密，陳翰章和戰友被敵人包圍，最終犧牲，年僅27歲。侵華日軍殘暴地將陳翰章的頭顱割下，浸泡在福馬林液中，保存在當時偽滿州國首都新京（今長春市）的“大陸科學院”。2013年4月，他的頭顱，在他誕辰一百周年之際，被迎回故鄉吉林省敦化市，於6月13日舉行身首合葬儀式。
孫玉勝，1960年6月出生於吉林省敦化市，中央電視台分黨組成員、副台長、高級編輯。兼中央數位電視傳媒有限公司總裁。	孫玉勝

城市榮譽

2019年5月18日，敦化市入選“2019中國最美縣域榜單”。

2019年9月，入選首批國家全域旅遊示範區。

2019年8月，入選為緊密型縣域醫共體建設試點縣。