政府組織與非政府組織

內容簡介

組織是人類社會最廣泛的現象之一。在人類社會漫長的進化過程中，組織始終是人類賴以生存和發展的主要形式。離開了組織，就沒有人類社會的過去、現在和未來。

本叢書是國家社會科學基金研究課題"我國城市非政府公共行政發展問題研究"的最終成果之一。該課題的最終研究成果包括著作與研究報告兩部分，大致分工是：著作側重於巨觀性基礎性研究，研究報告則是一份簡要的對策性發展報告。所謂組織，簡單而言，就是對人和事物按照一定的任務和形式進行有效的組合。組織可以劃分為自然組織和社會組織兩大類。但就社會組織而言，不同國家有著不同的分類方式。一些西方國家基本上把社會組織分為三類:即政府及其他權力制衡機構、企業公司和社會團體。而在中國，一般把社會組織分為四類:即黨政機關、企業公司、事業單位和社會團體。近年來，還出現了一種新的社會組織類別民辦非企業單位(民辦事業單位)。由於各國國情不同，社會組織的構成也不同。西方國家一般沒有我國稱之為"事業單位"的概念，而是將類似於我國事業單位的組織歸於政府機構或半政府機構;有的西方國家將政黨組織也納人社會團體的範疇。但在我國，一般不將政黨組織視為社會團體。

總序趙立波
導論
一、組織的構成
二、行政組織的含義
三、行政組織法的含義和研究範圍
四、現代行政組織法的發展趨勢
上篇中國政府組織
第1章中國政府組織概述
第1節政府與政府組織
第2節中國政府組織與政府組織法
第3節中國政府組織立法及其完善
第2章中央政府組織
第1節國務院的性質、地位、組成和任期
第2節國務院的領導體制和職權
第3節國務院行政機構
第3章地方政府組織
第1節地方政府概述
第2節中國地方政府制度
第3節中國普通地方政府組織
第4節民族自治地方政府組織
第5節特別行政區政府組織
第4章中央政府與地方政府之間的關係
第1節政府組織間相互關係概述
第2節國家結構形式與地方分權
第3節與地方有關的中央政府組織結構
第4節中央對地方的監督和控制
第5節中央政府與地方政府的合作
第6節中央與地方關係的科學化、法治化
第5章公務員
第1節公務員的概念、範圍和分類
第2節我國公務員制度的建立和基本內容
第3節公務員制度的實施和公務員法的制定
下篇中國非政府組織
第6章中國非政府組織概述
第1節中國非政府組織的概念、特徵、界定和範圍
第2節中國非政府組織的職能和法律地位
第3節中國非政府組織產生及其特點、意義和發展展望
第7章社會團體
第1節社會團體概述
第2節社會團體與政府的關係
第3節社會團體與社會成員的關係
第4節基金會法律制度
第5節社會團體立法及其完善
第8章民辦非企業單位
第1節民辦非企業單位概述
第2節民辦非企業單位的成立
第3節民辦非企業單位內部制度建設
第4節對民辦非企業單位的監督管理
第5節民辦非企業單位立法的健全和完善
第9章事業單位
第1節事業單位概述
第2節事業單位登記管理
第3節事業單位財務管理
第4節事業單位對社會公共事務的管理
第5節事業單位管理體制改革及事業單位立法
附：主要參考書目

政府組織與非政府組織

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