內容簡介
《政府採購管理》全面、系統地闡述了政府採購管理的理論、方法與政策,全書框架清晰,內容深入淺出、語言通俗易懂。全書共包括四大政府採購管理模組:基本理論、運作流程、規範管理和國際經驗。政府採購管理基本理論部分主要介紹了政府採購的相關概念、發展與演變、原則與功能、範圍與當事人等;政府採購運作流程部分介紹了政府採購預算與計畫、政府採購方式、政府採購契約及項目的驗收與結算,重點介紹了政府採購招標投標制度;政府採購規範管理部分包括市場準入管理、信息管理、監督機制、績效評價和救濟機制;政府採購國際經驗部分主要介紹了國際經濟組織和美國、新加坡的政府採購制度及其對我國的借鑑意義。
《政府採購管理》適合於高等院校經濟類、管理類本科生及研究生使用,也可以作為政府管理部門、財政部門和涉及政府採購業務的其他部門的理論和實務工作者的參考用書。
編輯推薦
該書框架清晰,內容深入淺出,語言通俗易懂,適合於高等院校經濟類、管理類本科生及研究生使用,也可以作為政府管理部門、財政部門和涉及政府採購業務的其他部門的理論和實務工作者的參考用書。我們衷心希望本書的出版對我國政府採購乃至公共財政改革具有一定的參考價值。
作者簡介
馬海濤,中央財經大學財政學院院長,教授,博士生導師。現為中國財政學會理事、中國國有資產管理學會理事、北京財政學會常務理事及副秘書長、北京地方稅務學會理事、全國高校財政學教學研究會會長、中國法學會財稅法研究會常務理辜、中國農村財政研究會常務理事。
圖書目錄
第一部分 政府採購基本理論
第一章 政府採購管理概論
第一節 政府採購的概念與特徵
第二節 政府採購制度
第三節 政府採購與公共財政
第二章 政府採購的發展與演變
第一節 政府採購的思想演變
第二節 國外政府採購實踐的發展
第三節 我國政府採購制度的建立與發展
第三章 政府採購的原則與功能
第一節 政府採購原則
第二節 政府採購的功能
第四章良匪船 政府採購的範圍與當事人
第一節 政府採購的範圍
第二節 政府採購的當事人
第二部分 政府採購運作流程
第五章 政府採購預算與政府採購計畫
第一節 政府採購預算
第二節 政府採購計畫
第六章 政府採購方式
第一節 政府採購方式的分類
第二節 公開招標採購方式
第三節 邀請招標採購
第四節 競爭性談判採購方式
第五節 詢價採購方式
第六節 單一來源採購方式
第七章 政府採購招酷墊辨匪標投標制度
第一節 政府採購招標投標概述
第二節 政府採購招標
第三節 政府採購投標
第四節 政府採購開標、評標與決標
第八章 政府採購契約及項目的驗收與結算
第一節 政府採購契約的訂立
第二節 政府採購項目驗收
第三節凳旋籃判 政府採購項目結算
第三部分 政府採購規範管理
第九章 政府採購市場準入管理
第一節 政府採購中介機構市場準入管理
第二節 政府採購供應商市場準人管理
第十章 政府採購信息管理
第一節 政府採購信息管理的意義
第二節 政府採購信息收集
第三節 信息公開發布
第四節 政奔歸霸府採購信息的記錄與保存
第十一章 政府採購監督機制
第一節 政府採購監督的意義
第二節 政府採購監督機制的主要內容、環節及方式
第三節 政府採購的監督機構及監督對象
第四節 對政府採購過程的監督
第十二章 政府採購績效評價
第一節 政府採購績效評價的意義
第二節 政府採購績效評價體系的構建
第十三章 政府採購救濟機制
第一節 政府採購救濟機制概述
第二節 我國政府採購救濟制度的法律依據
第三節 國外政府採購救濟制度
第四節 我國政府採購救濟機制存在的問題
第四部分 政府採購國際經驗
第十四章 國際經濟組織政府採購管理介紹
第一節 《政府採購協定》
第二節 《貿易法委員會貨物境糊駝、工程和服務採購示範法》
第三節 《國際復興開發銀行獄坑貸款和國際開發協會貸款採購指南》
第四節 《公共指令》
第五節 《政府採購非約束性原則》
第六節 國際政府採購規則比較
第十五章 外國政府採購制度介紹
第一節 美國的政府採購制度及其借鑑
第二節 新加坡的政府採購制度及其借鑑
附錄
中華蘭請協人民共和國政府採購法
中華人民共和國招標投標法
主要參考文獻
文章節選
第一部分 政府採購基本理論
第一章 政府採購管理概論
本章重點
1.政府採購管理研究的意義
2.政府採購的含義和特徵
3.政府採購制度的概念和特徵
4.政府採購在公共財政框架中的地位
導語
長期以來,我國財政理論界和實踐部門往往只重視收入管理,不重視支出管理。然而,財政收入和財政支出就如同財政這個“蓄水池”的“進水閥”和“出水閥”,兩者都不可偏廢。從1998年開始我國逐步推行財政支出方面的改革,政府採購制度的推行是其中重要的一環。
近幾年來,隨著我國經濟的發展和財政改革的推進,“政府採購”這個名詞受到越來越多人的關注。2002年6月29日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國政府採購法》,並於2003年1月1日起實施。在這之後,政府採購更是成為人們討論的熱門話題之一。
2007年10月召開的中國共產黨第十七次代表大會將“完善公共財政體系”作為下一步改革的方向。公共財政目標實現的關鍵在於改革和完善一系列財政收支制度,推行政府採購制度是其中的重要環節。
掌握政府採購、政府採購制度等基本概念是研究政府採購問題的前提,本章在闡述基本概念的基礎上,進一步分析了政府採購在公共財政制度框架中的作用和地位,以及政府採購管理與公共預算改革的關係。
關鍵字
政府採購 政府採購制度政府購買 公共財政公共預算 第一節 政府採購的概念與特徵
一、採購的含義
第三節 政府採購項目結算
第三部分 政府採購規範管理
第九章 政府採購市場準入管理
第一節 政府採購中介機構市場準入管理
第二節 政府採購供應商市場準人管理
第十章 政府採購信息管理
第一節 政府採購信息管理的意義
第二節 政府採購信息收集
第三節 信息公開發布
第四節 政府採購信息的記錄與保存
第十一章 政府採購監督機制
第一節 政府採購監督的意義
第二節 政府採購監督機制的主要內容、環節及方式
第三節 政府採購的監督機構及監督對象
第四節 對政府採購過程的監督
第十二章 政府採購績效評價
第一節 政府採購績效評價的意義
第二節 政府採購績效評價體系的構建
第十三章 政府採購救濟機制
第一節 政府採購救濟機制概述
第二節 我國政府採購救濟制度的法律依據
第三節 國外政府採購救濟制度
第四節 我國政府採購救濟機制存在的問題
第四部分 政府採購國際經驗
第十四章 國際經濟組織政府採購管理介紹
第一節 《政府採購協定》
第二節 《貿易法委員會貨物、工程和服務採購示範法》
第三節 《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會貸款採購指南》
第四節 《公共指令》
第五節 《政府採購非約束性原則》
第六節 國際政府採購規則比較
第十五章 外國政府採購制度介紹
第一節 美國的政府採購制度及其借鑑
第二節 新加坡的政府採購制度及其借鑑
附錄
中華人民共和國政府採購法
中華人民共和國招標投標法
主要參考文獻
文章節選
第一部分 政府採購基本理論
第一章 政府採購管理概論
本章重點
1.政府採購管理研究的意義
2.政府採購的含義和特徵
3.政府採購制度的概念和特徵
4.政府採購在公共財政框架中的地位
導語
長期以來,我國財政理論界和實踐部門往往只重視收入管理,不重視支出管理。然而,財政收入和財政支出就如同財政這個“蓄水池”的“進水閥”和“出水閥”,兩者都不可偏廢。從1998年開始我國逐步推行財政支出方面的改革,政府採購制度的推行是其中重要的一環。
近幾年來,隨著我國經濟的發展和財政改革的推進,“政府採購”這個名詞受到越來越多人的關注。2002年6月29日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國政府採購法》,並於2003年1月1日起實施。在這之後,政府採購更是成為人們討論的熱門話題之一。
2007年10月召開的中國共產黨第十七次代表大會將“完善公共財政體系”作為下一步改革的方向。公共財政目標實現的關鍵在於改革和完善一系列財政收支制度,推行政府採購制度是其中的重要環節。
掌握政府採購、政府採購制度等基本概念是研究政府採購問題的前提,本章在闡述基本概念的基礎上,進一步分析了政府採購在公共財政制度框架中的作用和地位,以及政府採購管理與公共預算改革的關係。
關鍵字
政府採購 政府採購制度政府購買 公共財政公共預算 第一節 政府採購的概念與特徵
一、採購的含義