《政協大竹縣委員會關於我縣農村留守婦女兒童的調查報告》是一份調查報告。
基本介紹
- 中文名：政協大竹縣委員會關於我縣農村留守婦女兒童的調查報告
- 地點：大竹縣
- 類型：調查報告
- 內容：農村留守婦女兒童
政協大竹縣委員會關於我縣農村留守婦女兒童的調查報告
作者：大竹縣政協
隨著我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等。這些問題影響著農村經濟社會的和諧、穩定和發展，亟待引起關注和重視。破除農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，縣政協組織部分政協委員深入到山前、山後鄉鎮和學校進行了深入調研，並聽取縣婦聯鄉鎮、學校的匯報，發放了近200份問卷調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
目前，全縣共有農業人口90.34萬人，農村勞動力42.73萬人，城鄉剩餘勞動力約28萬餘人，其中常年外出務工農民約25萬餘人。全縣婦女52.6萬人，農村留守婦女18.5萬人，占35.2%。全縣有義務教育階段學生122239人，其中留守兒童學生56100人，留守兒童占義務教育階段學生的45.9%，其中周家高達70%。抽查周家、月華留守兒童無人監管的占4.3%。留守父母半年回來一次占8.9%，一年回來一次占42.9%，不確定多久回來一次占48.2%。與兒童一周聯繫一次的占59.6%，半年聯繫一次的占8%，一年聯繫一次的占3.5%，不確定的28.9%，在外務工父母與子女的關係維持鬆散，留守兒童中學習成績優秀的占6.1%。差的占16.8%。
二、現狀及問題
（一）農村留守婦女存在的困難和問題
一是缺少勞動幫手，農忙勞動壓力大。由於婦女從丈夫的賢內助一下轉變為家裡的頂樑柱，一個人承擔了夫妻雙方共同的家庭勞動，特別是農忙時，請不到雇不到勞力，家庭重任一肩挑。
二是缺少文化知識，教育子女壓力大。留守婦女大都只有國小文化水平，只能管好兒女的吃穿，至於怎么教育孩子、輔導孩子功課，則顯得力不從心，甚至是無能為力，看著孩子學業平平，貪玩好耍，甚至染上一些小偷小摸、抽菸泡網、結夥打架等壞毛病，要么以獎代管、過分溺愛，要么拳腳相加、惡言相向。
三是缺少創業技能，家庭增收壓力大。留守婦女大多沒有一技之長，光靠地里的一點收成和丈夫打工收入拮据度日，大量時光白白浪費。對於一些以家為天地的農村留守婦女，時間在帶孩子和家務中慢慢流逝，看到左鄰右舍都富起來，自己沒有一技之長，又不能離家打工，不能給家裡創造一些經濟收入，只能幹著急沒辦法。
四是缺少感情交流，情感壓力大。丈夫常年在外打工，基本是過年時才回家一趟，一家人四零五散、聚少離多，平時生活中的苦累無處訴說，無人分擔，為人母、為人子女的煩惱也無人關懷，有家卻似無家，沒有歸宿感。
五是缺少娛樂活動，融入群體壓力大。集體經濟薄弱農村民眾性娛樂活動日趨減少，家家戶戶基本白天圍著承包地轉，晚上守著電視看，有的甚至沉迷於“小麻將”，溝通交流的時間少了，情感淡薄了。
六是缺少創業自信，實現發展壓力大。通過調查走訪，有不少農村婦女缺少創業自信，對家庭發展前景無計畫，也沒有明確的目標，在實現人的全面發展，提升幸福指數上有很大壓力。
（二）農村留守兒童存在的困難和問題
一是情感脆弱。農村留守兒童在最需要親情關愛和呵護的成長階段，父母雙方或一方外出務工，長期遠離他們，唯一的親情交流方式便是電話，但這種交流缺乏感觀意識，無法讓雙方得到更進一步在感情上的交流，導致親情疏遠，甚至是缺失。親情固然可以從爺爺、奶奶身上獲取一部分，但嚴父慈母般的親情卻難以體會。二是教育缺失。農村留守兒童正處在世界觀、人生觀養成階段，正處在學習知識增長能力階段，是人生髮展的黃金時期，在這個人生髮展的起跑線上，農村留守兒童輸在了起跑線上。不管是祖父母管教、親戚代養還是母親單方面教育，農村留守兒童，由於親職教育的不當和學校管理上的漏洞，導致農村留守兒童學習水平下滑，無法樹立正確的人生觀、價值觀，沾染上各種不良習氣，嚴重影響自身健康成長。三是性格孤僻。由於親情關愛缺失，親職教育、學校教育短缺，導致少數農村留守兒童性格孤僻，很容易沾染上不良行為習慣，主要表現為：一者孤僻怪異，膽小怕事，不能融入群體；二是遇事無主見，隨波逐流，不受家長和學校約束；更有甚者崇尚暴力，以過激行為解決問題。四是事故頻發。由於監護人很多年老體弱，監管力不從心，兒童管教困難，所以時不時地發生許多安全事故。有的下河洗澡不幸溺亡，有的被鎖櫃中窒息而死，有的因交通事故命喪黃泉，有的打架鬥毆身負重傷。
三、解決農村留守婦女兒童問題的幾點建議
留守婦女兒童問題關係到家庭和諧及社會穩定，直接影響到我縣經濟社會的發展；兒童更是社會的未來，是將來我縣經濟社會發展的潛在動力來源；從長遠看，徹底解決農村留守婦女兒童問題，要以科學發展觀為指導，以民生建設為重點，統籌城鄉發展，大力推進城鄉一體化建設，從根本上消除城鄉二元結構和社會性別歧視的發展制約。從當前看，徹底解決這個問題，需要縣委縣政府的高度重視和各級婦聯組織的正確引導及各社會團體的全力支持與社會熱心人士的關心關懷，應採取“政府投、企業捐、各界幫”的思路和對策，通過具體的政策支持和有效措施逐步改善農村留守婦女兒童生產生活及學習現狀，創造更多有利於他們自身發展的機遇和條件，從而提高他們的生存能力與個人素質，以促進農村社會的和諧穩定和快速發展。
（一）黨政重視，政策保障
一是把關愛農村留守婦女兒童工作納入全縣經濟社會發展的總體規劃。把關愛農村留守婦女兒童作為一項重大民生工程納入全縣經濟社會發展的“大盤子”以及各鄉鎮（社區）、部門年度目標責任考核範圍，制定出五年規劃和具體實施方案，分解任務，落實責任；二是建立全縣關愛農村留守婦女兒童工作聯席會議制度，構建黨委牽頭、政府落實、婦聯、團委、教育、衛生、計生、農業、扶貧、社保、民政、綜治、公、檢、法、司等部門共同參與的關愛農村留守婦女兒童工作長效機制；三是建立全縣關愛農村留守婦女兒童工作陣地。依託農村留守婦女之家，整合村委會、學校等資源，分期分批在全縣行政村建立農村留守婦女兒童之家，完善配套設施，構架起有力、有效的服務網路，開展各類關愛扶助活動，對全縣婦女兒童進行幫助、管護、保護，讓他們與其他婦女兒童同享一片藍天。
（二）基金扶助，產業帶動。一是用好關愛基金。充分發揮基金作用，建立關愛陣地，積極開展關愛活動，舞動關愛行動的龍頭。二是提供創業扶助。充分利用關愛基金小額信貸擔保基金等多類扶助資金，扶持婦女發展特色種養業、農產品深加工業、鄉村旅遊業、手工藝品等致富產業。三是強化素質培訓。依託婦女之家、農民學校，在留守婦女中開展扶志、扶業、扶技活動，增強留守婦女的創業意識，提高其創業技能和親職教育水平；四是增加就業機會。加大城鄉一體化建設力度，推進農業產業化經營，大力發展城區二三產業，加大招商引資力度，讓更多農民就近務工，做到掙錢養家“兩不誤”，從而減少農村留守婦女兒童的數量；五是鼓勵回鄉創業。制定一系列優惠政策和措施，吸引、動員、鼓勵有專業技術的外出務工人員返鄉創業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。
（三）城鄉聯動，社會關愛。一是構建服務體系。婦聯、團委、教育、衛生、計生、農業、扶貧、社保、民政、綜治、公、檢、法、司等相關部門分別成立關愛農村婦女兒童志願者隊伍，定期開展種類志願關愛和幫扶活動，促進該工作取得實效。二是開展人文關懷。以“幸福快車”、“親情連線”等活動為載體為農村留守婦女兒童家庭團聚、親情聚會提供機會，創造條件，用人文關懷溫暖她們，用務實舉措撫慰她們，以“身心健康、人格健全、品嘗兼優”為目標，定期對農村留守兒童開展心理輔導，拓展訓練暑期夏令營等活動，幫助留守兒童健康成長；三是發揮部門優勢。農業、勞動等部門加強農技培訓，提高農業生產機械化水平，減輕農村留守婦女的勞動強度。法務部門提供各種法律服務，維護婦女兒童合法權益。醫療衛生部門建立對農村留守婦女兒童的健康支持系統，定期免費為他們提供健康檢查和諮詢，關愛他們的身心健康。企業要積極履行社會責任，千方百計增加就業崗位，重點吸收農村留守婦女就業，針對農村留守兒童，加強農村寄宿制學校建設，增加經費投入力度，強力整治校園周邊環境，建立健全各種制度，使農村留守兒童在親職教育缺失的情況下，學校老師及時填補他們親職教育的空白，使教育功能得到更有效的發揮。婦聯、教育、民政、關工委等部門應加大學校農村留守兒童教育管護隊伍、代理家長隊伍、志願者隊伍、留守兒童教育管扶專家隊伍建設力度，構建起農村留守兒童的學校管護，代理幫護、家庭監護、社會呵護的關愛網路。四是實施結隊幫扶。由各部門、單位建立起關愛幫扶聯繫點，對口送政策、送技術、送信息、送健康、送溫暖，不斷提高農村留守婦女兒童的生活質量和生產學習技能，使關愛農村婦女兒童工作真正成為服務新農村建設，惠及廣大農村留守婦女兒童的民心工程。
（四）文化給力，營造氛圍。一是文體廣新局、教育等部門開展寓教於樂、豐富多彩的文體活動，不斷豐富農村留守婦女兒童的業餘文化生活。二是加快農村精神文明建設，不斷滿足農民日益增長的精神文化需求。加強農村文化體育基礎設施建設，完善農村公共文化服務體系，努力擴大廣播電視“村村通”覆蓋面，做好送書送電影下鄉工作，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室、農村文化大院、文化活動室建設。三是培養一批有專長的農村文藝人才和骨幹，扶持一批面向農村服務農民的文藝團體要把鼓勵農村婦女成立業餘文藝演出隊為重點，以廣場文化活動為載體，開展豐富健康的文化演出活動，從而減輕留守婦女精神負擔，引導農村留守婦女形成文明健康向上的精神風貌，讓她們在豐富多彩的文化活動中受到感染和薰陶。
2013年7月23日
文章錄入：大竹縣政協責任編輯：大竹縣政協
