政企職責分開是指將國家各級政權機構對經濟進行行政管理的職能同企業對生產經營進行直接經營管理的職能分開。是經濟體制改革的一項重要內容。過去由於長期政企職責不分,企業成為行政機構的附屬物,極大地限制了企業獨立自主地從事經濟活動的能力。1984年10月20日通過的《中共中央關於經濟體制改革的決定》中指出:“今後各級政府部門原則上不再直接經營管理企業”。
基本介紹
- 中文名:政企職責分開
- 出處:財經大辭典
政企職責分開是指將國家各級政權機構對經濟進行行政管理的職能同企業對生產經營進行直接經營管理的職能分開。是經濟體制改革的一項重要內容。過去由於長期政企職責不分,企業成為行政機構的附屬物,極大地限制了企業獨立自主地從事經濟活動的能力。1984年10月20日通過的《中共中央關於經濟體制改革的決定》中指出:“今後各級政府部門原則上不再直接經營管理企業”。
(一)實行政企分開。按照“政企分開,理順職責”的原則,實行鹽業行業管理、執法、經營職能分開,市場監管部門要加強對轄區內鹽業執法和食鹽質量安全監管的統籌協調和監督指導,完善與相關部門的協調機制,確保食鹽專營秩序穩定和食鹽質量安全;工信部門要認真履行鹽業行業規劃、產業政策制定、食鹽儲備監管和食鹽供應應急機制...
《深圳市分離國有企業辦社會職能實施辦法》是深圳市政府2001年1月11日印發的一份檔案。具體內容 深圳市分離國有企業辦社會職能實施辦法 (2001年1月11日深府〔2001〕8號)第一章 總則 第一條為了實行政企分開,徹底分離企業辦社會職能,切實減輕國有企業社會負擔,根據《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題...
交通廳與高速公路開發總公司實行政企分開,交通廳領導和機關幹部全部辭去兼任的公司職務,交通廳只對高速公路開發總公司行業管理,使其成為真正意義上的獨立法人。政事分開,交通廳不再直接承擔建設項目,實行項目法人制,工程項目招投標由業主運作,交通廳只作監督不參與,各自履行職責,事權有了制約和監督。政資分開,...
第一章政企不分與政企分開 一、政企不分問題的提出 二、有關政企分開問題的爭論 三、政企不分的本質 四、政企不分的制約與後果 第二章政企分開與所有制 一、有關社會主義所有制的理論 二、我國所有制理論與結構的演變過程 三、集體經濟 四、對傳統所有制理論的分析 第三章國有企業政企職責分開的改革路徑 一、...
第二章 職責分工的總體定位 第五條 市政府堅持政企分開、政資分開,推進經營性國有資產集中統一監管,由唐山市人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱市國資委)統一履行企業國有資產出資人職責,也可由市政府授權有關縣(市)區或其他政府部門履行國有企業監管職責。第六條 市國資委代表市政府履行國有資產出資人...
(一)政企職責分開;(二)政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能分開;(三)企業財產的所有權與經營權分離;(四)國有資產投資收益和產權轉讓收入用於資本的再投入;(五)資本保全和維護所有者權益;(六)企業獨立支配其法人財產和獨立承擔民事責任。第四條企業財產管理的重大事項由同級人民政府決策。第五...
政府機構職能轉變是指政府機構要徹底改變傳統體制下政企不分、政府直接管理和控制企業的生產和經營的狀態,而加強政府對國民經濟的巨觀調控職能,以適應社會主義市場經濟發展的需要。為了實現這一職能的轉變,就必須進一步深化經濟體制的改革,政府機構改革的主要任務是“按照政企職責分開、所有權與經營適當分離的原則,繼續...
國務院關於組建國家電力公司的通知是國務院於1996年12月07日發布,自1996年12月07日起施行的法律法規。根據建立社會主義市場經濟體制和《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計畫和2010年遠景目標綱要》的要求,為有利於轉變政府職能、實行政企職責分開、深化電力工業體制改革,國務院決定組建國家電力公司。國家電力...
第34條 按照政企職責分開的原則,鐵道部依法對企業進行協調、監督和管理,為企業提供服務。為保障國家鐵路運輸安全、正點、暢通、高效,鐵道部對運輸實行集中統一調度指揮。第35條 為確保企業財產所有權,鐵道部行使下列職責:(一)考核企業財產保值、增殖指標,匯同有關部門對企業資產負債和損益情況進行審查和審計監督...
(二)堅持政企職責分開,保障國家對企業財產的所有權,實現企業財產保值、增殖,落實企業的經營權;(三)堅持責、權、利相統一,正確處理國家和企業、企業和職工的關係,貫徹按勞分配的原則,把職工的勞動所得與勞動成果聯繫起來;(四)發揮中國共產黨的基層組織在企業中的政治核心作用,堅持和完善廠長(經理)負責...
(2)建立現代企業制度,實行公司制,對於解放和發展生產力,搞好搞活大中型企業具有重大意義:第一、有利於實現政企職責分開。第二、有利於規範企業經營者的行為。第三、有利於國有資產的保值增值。第四、有利於發揮國有經濟的主導作用。第五、有利於同國際慣例接軌。要點 第一,要堅持以公有制為主體。深化國有企業...
各級政府要嚴格執行國有資產管理法律法規,堅持政企分開,實行所有權和經營權分離,使企業自主經營、自負盈虧,實現國有資產保值增值。”根據建立新型國有資產管理體制的構想,國有資產管理體制改革的核心是理順產權關係,前提是實行政府的社會經濟管理職能與國有資產管理職能雙重職能分離,並在此基礎上實現政企職責分開,...
各級各部門必須按照中央的《決定》精神和國務院、省政府的有關規定,加快改革步伐,實行政企職責分開,簡政放權,並抓緊組織力量,切實檢查落實。各個企業同樣要厲行改革,敢於和善於用權,著力在挖掘企業內部潛力、提高經濟效益、加快發展步伐上下硬功夫。一、實行政企職責分開 1.中央《決定》明確規定給予企業的權力,...
(一)政企職責分開;(二)政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能分開;(三)企業財產的所有權與經營權分離;(四)投資收益和產權轉讓收入用於資本的再投入;(五)資本保全和維護所有者權益;(六)企業獨立支配其法人財產和獨立承擔民事責任。第二章 分級管理和分工監督 第十條 國務院國有資產管理行政...
農業部機構改革的指導思想是:按照建立社會主義市場經濟體制的要求,把工作重點轉到加強對農村經濟的“引導、支持、保護、調控”上來,改革舊的管理體制和工作方式,理順農業系統的內、外部關係,實行政事、政企職責分開,轉變職能,精兵簡政,提高效率,促進農業生產持續穩定發展。一、職能轉變農業部要從4個方面轉變職能:...
我國的經濟體制的基本模式是:以有計畫的商品經濟為總綱,在經濟運行諸方面,如計畫、財政、市場,經濟管理、經濟運行等,均採用各種形式、各種因素多元結合及其相互補充的以間接管理為主、政企職責分開。兩權分離的巨觀經濟管理體系。政治體制則是建立在一定經濟基礎之上的上層建築,它是國家各級政權在組織上的形式、職能...
二、機械製造企業要下放到中心城市,一般不能放到省、自治區政府的廳、局和管理局,防止形成塊塊中的條條,給改革造成困難。遠離城市的企業下放問題,由主管部門與省、自治區協商解決。城市政府也要按照政企職責分開的要求,轉變職能,為搞活企業和加強橫向聯繫創造條件,提供服務,不要以行政手段干預企業的經營活動。
1995年4月,電信總局以“中國郵電電信總局”的名義進行企業法人登記,其原有的政府職能轉移至郵電部內其它司局,逐步實現了政企職責分開。1997年1月,郵電部作出在全國實施郵電分營的決策,並決定在試點基礎上,1998年在全國推行郵電分營。1997年10月,中國電信(香港)有限公司(後更名為中國移動(香港)有限公司)在紐約...
廈門市組建股份有限公司試點辦法(1991年7月24日廈府〔1991〕綜145號)為了使組建股份有限公司試點規範化,進一步深化我市經濟體制改革,增強企業活力,根據國家有關政策,結合本市實際,特制定本辦法。目的和原則 一、組建“股份有限公司”(以下簡稱公司)的目的在於:明確產權關係,促進政企職責分開,所有權和經營權...
企業制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業經濟關係,包括企業經濟運行和發展中的一些重要規定、規程和行動準則。我國經濟體制改革中提出現代企業制度是指建立在現代生產關係的基礎上,適應市場經濟的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的各種規定、規則和行動規程的統稱。建立現代企業制度是企業改革的核心。起源 企業...
2.轉變政府職能,探索政企職責分開的路子,政府不直接干預企業的生產經營活動,企業徹底擺脫政府行政機構附屬物的地位,真正進入市場自主經營。3.理順產權關係,逐步建立國有資產管理體系,確立企業法人財產權,使企業真正成為獨立享有民事權利、承擔民事責任的法人,實現民事權利能力和行為能力的統一,切實做到自負盈虧,...
(三)堅持政企職責分開,母公司及其它成員單位不能兼有政府行政管理職能;(四)堅持政府引導、政策推動、出資者自願。第二章企業集團的設立、變更和終止 第六條 企業集團必須具備下列條件:(一)企業集團的母公司可以是一個從事生產經營、商貿經營和資產經營的企業,也可以是專門從事資產經營的公司,其規模必須是國家...
第三十三條 按照“政企職責分開、巨觀要管好、微觀要放開”的原則,各級政府應當轉變職能,對企業放權、放手、放心。政府的職能主要是:統籌規劃,掌握政策,信息引導,組織協調,提供服務和檢查監督。第三十四條 界定企業產權範圍。企業財產包括國家以各種形式對企業投資和投資收益形成的財產,以及其他依據法律和國有...
4、各地要結合政府機構改革,進一步轉變政府職能,促進政企職責分開,建立新型的政企關係。要加快國有資產管理體制改革,強化政府國有資產管理職能,抓緊國有資產運營機構的組建。要抓緊建立社會保障體系,妥善解決職工的社會保障問題,維護社會穩定。要大力發展各類市場中介組織,加快培育產權市場,促進產權的合理流動。 ...
第八條 行政機構的職能配置應當堅持政企分開,政事職責分開的原則,加強統籌規劃、監督調控、社會管理和公共服務職能。第九條 行政機構的職能配置應當以憲法、法律、法規和規章為依據,參照上級業務部門的職能範圍,遵循現代化管理的要求科學合理地確定。第十條 行政機構的職能範圍和管理許可權應當按照下列規定確定:(一...
7、堅持政企職責分開、所有權和經營權適當分離的原則,減少政府部門對企業經營的行政干預,使企業逐步做到自主經營。除國家計畫商品外,企業有權根據市場需求情況,以銷定購,擇優進貨。8、企業在搞好主營任務的同時,可根據企業設施、資金、人員素質等條件,進一步開拓經營業務。除專營、專賣、統一經營和規定經營的重要...