2013年，習近平先後到天津、河北調研，強調要推動京津冀協同發展。2014年2月25日至26日，習近平到北京市考察調研，並於26日在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，全面深刻闡述京津冀協同發展戰略的重大意義、推進思路和重點任務。習近平強調，實現京津冀協同發展，是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、紮實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來。習近平就推進京津冀協同發展提出七點要求，強調要著力加強頂層設計，著力加大對協同發展的推動，著力加快推進產業對接協作，著力調整最佳化城市布局和空間結構，著力擴大環境容量生態空間，著力構建現代化交通網路系統，著力加快推進市場一體化進程。此後，習近平又多次發表重要講話、作出重要指示，強調京津冀協同發展是個大思路、大戰略。李克強也多次講話和作出批示，明確提出要把這項戰略工程抓實抓好。2014年，按照京津冀協同發展領導小組總體部署，領導小組辦公室會同黨中央、國務院30多個部門、三省市和京津冀協同發展專家諮詢委員會，深入實際調查研究，科學論證京津冀區域功能定位，集中開展規劃綱要編制工作，形成了《規劃綱要》稿。2015年3月23日，中央財經領導小組第九次會議審議研究了《京津冀協同發展規劃綱要》。中央政治局2015年4月30日召開會議，審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。《規劃綱要》從戰略意義、總體要求、定位布局等各方面描繪了京津冀協同發展的宏偉藍圖。確定京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟成長新引擎、生態修復環境改善示範區”。三省市定位分別為，北京市“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”；天津市“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區”；河北省“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區”。2016年5月，習近平在主持中央政治局會議講話時再次提出，規劃建設北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地乾，發揚“工匠”精神，精心推進，不留歷史遺憾。有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略的核心，是關鍵環節和重中之重，對於推動京津冀協同發展具有重要先導作用。習近平明確指出，京津冀協同發展要牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾，降低北京人口密度，實現城市發展與資源環境相適應。按照京津冀協同發展規劃綱要的要求，確定了近期到2017年，中期到2020年，遠期到2030年，最佳化首都核心功能，基本形成京津冀區域一體化格局的目標任務。推動京津冀協同發展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署。近三年時間裡，京津冀相互融合、協同發展，加快推進產業對接協作，最佳化城市布局和空間結構，加強生態環境保護合作，構建現代化交通網路系統，加快推進市場一體化進程，抱成團朝著頂層設計的目標一起努力，各方面工作邁出了新的步伐。
