招標與投標

特點

招標與一般的交易方式相比，主要有以下三個特點：

(1)招標是由參加投標的企業按照招標人所提出的條件，一次性遞價成交的貿易方式，雙方無須進行反覆磋商。

(2)招標是一種競賣的貿易方式。

(3)招標是在指定的時間和指定的地點進行的，並事先規定了一些具體的條件，因此，投標必須根據其規定的條件進行，如不符合其條件，則難以中標。

目前，國際上常用的招標方式主要有下列幾種：

國際競爭性招標(International Competitive Bidding，ICB)是指招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標，通過多數投標人競爭，選擇其中對招標人最有利的投標達成交易。通常又有兩種做法：

公開招標(Open Bidding)是指招標活動處於公開監督之下進行，通常要公開發表招標通告，凡願意參加投標的公司，都可以按通告中的地址領取(或購買)較詳細的介紹資料和資格預審表格，而參加了預審資格並經審查採納的公司便可購買招標檔案和參加投標。

2．選擇性招標

選擇性招標(Selected Bidding)又稱邀請招標，招標人根據自己具體的業務關係和情報資料對客商進行邀請，通過資格預審後，再由他們進行投標。

談判招標(Negotiated Bidding)又叫議標，由招標人物色幾家客商直接進行契約談判，談判成功，交易即達成。它不屬於嚴格意義上的招標方式。

兩段招標(Two—Stage Bidding)是指無限競爭招標和有限競爭招標的綜合方式，先用公開招標，再用選擇性招標。

招標與投標是一件事情的兩個方面，所以我們只介紹招標的基本做法。招標的業務做法一般分為三個階段：

國際招標分為公開招標、選擇性招標、秘密招標和兩段招標等幾種形式，但大部分貨物採購和興建工程項目都採用公開招標方式。秘密招標或談判招標僅限修建保密工程或技術要求高、專業性很強的項目，向個別投標人進行招標。招標階段的主要程式是：

（1）公開招標方式要求招標人首先要在報紙、刊物或採取其他形式公布招標通告，邀請投標人參加投標。招標通告要說明招標的項目、要求、條件和投標須知等。國際金融組織貸款項目採購招標的通知一般要求在指定的刊物刊登。

（2）在招標人發出通告後相繼有投標人提出投標要求，集中所有投標人的投標申請書。

（3）招標人對參加投標的企業、公司進行資格審查。主要審查投標人的歷史情況、經營範圍、已經興建項目、以往供貨質量和客戶反映、資金和信譽等情況。

（4）經審查合格後，招標人向取得投標資格者寄送標單。標單的主要內容有招標要求、契約格式、契約條款，貨物說明和技術要求等。