會議內容
會議通過相關議程後,聽取和審議了市林業局局長李桂林受市政府委託作的承德市人民政府關於發展經濟林產業工作情況的報告,市人大常委會農業和農村工作委員會主任李成彥作的承德市人大常委會視察組關於視察市政府發展經濟林產業工作情況的報告,市中級人民法院院長劉光輝作的承德市中級人民法院關於司法公開工作情況的報告,市人大常委會內務司法工作委員會主任蘭德龍作的承德市人大常委會視察組關於視察市中級人民法院司法公開工作情況的報告,市財政局局長王宇受市政府委託作的承德市人民政府關於2013年市本級決算和市總決算情況的報告,市人大常委會財政經濟工作委員會主任王艷雲作的承德市人大常委會財政經濟工作委員會對市政府關於2013年市本級決算和市總決算的初審報告,市審計局局長王允昌受市政府委託作的承德市人民政府關於2013年度市本級預算執行和其他財政財務收支情況的審計工作報告,市政府副市長蘇愛國受市政府委託作的承德市人民政府關於市城市基礎設施建設及城市管理工作情況的報告, 市人大常委會城鄉建設和環境資源工作委員會主任相文舉作的承德市人大常委會視察組關於視察市城市基礎設施建設及城市管理工作情況的報告,市旅遊局局長王成軍受市政府委託作的承德市人民政府關於貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》和《河北省旅遊條例》情況的報告,市人大常委會民族僑務外事工作委員會主任郭保童作的承德市人大常委會執法檢查組關於檢查市政府貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》和《河北省旅遊條例》情況的報告。會議還通過了代表工作相關事項。
郭群在講話中說,林業作為全市生態建設的主體,不但承擔著保障林產品供給、弘揚生態文化的重要職責,同時肩負著承德“綠色崛起”的重大使命。本次會議聽取和審議了市政府關於發展經濟林產業情況的報告。審議中,大家在肯定市政府相關工作的同時指出,全市經濟林產業發展還存在發展不平衡、資金投入不足、科技支持力量不夠、龍頭企業帶動作用不強等困難和問題。市政府及相關部門要切實加強領導,堅持規劃引領,加大資金扶持力度,加強科技服務體系建設,不斷培樹龍頭企業,以此促進我市經濟林產業健康快速發展,使經濟林產業真正成為農民脫貧致富的基礎產業,成為承德“綠色崛起”的重要保障。
郭群強調,推進司法公開,是全面深化司法改革的必然要求,是滿足人民民眾對司法工作新期待的必然要求,也是提升司法水平和司法公信力的必然要求。這次會議聽取和審議了市中級人民法院關於司法公開工作情況的報告。審議中,大家認為,市中級人民法院緊密結合實際,以信息化建設為依託,積極探索司法公開的有效途徑和方法,建立健全司法公開的工作機制和制度,司法公開工作取得了明顯成效,走在了全省前列。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出推進審判公開、推動法院生效裁判文書公開、確保權力在陽光下運行的要求,最近召開的十八屆四中全會,又進一步將“保證公正司法,提高司法公信力”作為全面推進依法治國的重大任務之一。全市各級法院在今後工作中,要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,統一思想認識,明確目標任務,進一步推進平台建設,全面深化司法公開,努力實現陽光司法,不斷提升司法公信力,努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
郭群說,這次會議還聽取和審議了2013年決算情況報告和審計工作報告,審查批准了2013年市本級決算。常委會組成人員充分肯定市政府過去一年的財政和審計工作,普遍認為2013年市本級決算總體情況是好的,贊成財政經濟工作委員會提出的審查報告。對決算和審計工作中反映出的問題,請市政府責成有關部門認真整改、嚴格落實,並將整改和落實情況向市人大常委會報告。市人大常委會要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關於加強人大預算決算審查監督的要求,認真總結近年來全國人大和地方人大開展預算監督的有益做法,探索符合實際、行之有效的預算監督新機制新形式,不斷增強審查監督預算決算的針對性和實效性,切實把人民的錢袋子管好用好。
郭群指出,城市基礎設施建設和城市管理工作是城市正常運行和健康發展的基礎和保障,是促進城市文明形象提升,增強城市綜合競爭力的有效載體,對於改善人居環境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率具有重要作用。9月份,市人大常委會視察組對市城市基礎設施建設和城市管理工作情況進行了視察。通過視察和審議,大家對市政府及相關部門在城市基礎設施建設和城市管理工作方面取得的成績給予充分肯定。同時強調,市政府及相關部門要充分看到在城市基礎設施建設和城市管理工作中還存在許多不容忽視的問題和不足,今後的工作任務依然繁重,要切實增強責任感和緊迫感,進一步加大對項目、工程和管理工作的落實力度,進一步加強城市基礎設施建設和城市管理工作,為建設美麗幸福承德不斷做出新的貢獻。
郭群強調,要進一步推動《中華人民共和國旅遊法》和《河北省旅遊條例》在全市的貫徹實施,維護和完善全市旅遊市場秩序。審議中,大家在肯定市政府相關工作、贊成執法檢查報告的同時指出,承德依託資源和區位優勢,旅遊業發展取得了顯著成就,在經濟社會發展中發揮著重要作用。市政府及相關部門要充分認識在旅遊工作中存在的問題,加大對相關法律法規和條例的宣傳教育力度,加快旅遊基礎設施標準化建設步伐,深化旅遊工作管理體制改革,充分利用全市豐富的旅遊資源和獨特的區位優勢,藉助京津冀協同發展的有利時機,大力激發旅遊潛能,壯大旅遊產業經濟,為實現國際旅遊城市建設目標共同努力。
郭群說,黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是黨的歷史上第一次將依法治國作為中央全會主題,必將成為中國法治建設進程中的重要里程碑。全會明確了全面推進依法治國的重大任務,明確了在依法治國進程中各級人大、政府和司法機關的任務。作為國家權力機關,加強社會主義民主法治建設是人大的根本任務,人大在依法治國中的作用更是舉足輕重,希望大家把學習黨的十八屆四中全會精神作為當前一項重要的政治任務,深刻把握精神實質,在全面推進依法治國的偉大實踐中,不斷加強常委會自身建設,切實提高依法履職能力和水平,崇尚實幹,狠抓落實,為建設法治中國、法治承德做出應有的貢獻。
出席人員
市人大常委會主任郭群,副主任郭椿、曹凱、吳海匯、邢書印、王素芝、張樹民,秘書長張舉和委員共34人出席會議。
列席人員
市人民政府副市長蘇愛國、劉新宇,市中級人民法院院長劉光輝,市人民檢察院檢察長段麗榮,市政府有關部門負責人,市人大常委會機關副處級以上幹部,各縣區人大常委會負責人和4位市十三屆人大代表列席會議。