2020年上半年，區房管局按照區委、區政府的工作部署，緊緊圍繞“雙創要領跑、秀帶展新貌、治理見成效、舊改創新高、‘雙十’不動搖、黨建出硬招”的要求，以及2020年“完成舊改徵收10000戶，收尾6個基地;完成30萬平方米“美麗家園”建設；新增租賃房源3750套、代理經租房源4050套；做好第六批次（2016年）、第七批次（2019年）共有產權保障住房的簽約收尾工作、首批非滬籍共有產權保障住房的審核和供應工作、開展第八批次共有產權保障房供應分配工作”目標任務，凝聚力量、砥礪奮進，全力推進疫情防控、舊改徵收、住宅小區綜合治理等重點工作，努力實現疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
基本介紹
- 中文名：房管局2020年上半年總結和下半年工作計畫
- 發布單位：楊浦區住房保障房屋管理局
一、聚焦目標，服務民生，全力推進住房改善
（一）舊改徵收創新高。截止5月底，完成徵收1028戶，收尾4個基地，拆除舊住房1.67萬平方米。制定完善2020年徵收補償方案，降低均衡實物安置補貼，調整簽約獎勵標準，縮短簽約期限。積極向市相關部門對接項目計畫安排、政策方案及資金保障，確保上半年項目有序啟動。新啟動項目。2020年正式項目中已有6個項目完成了舊改第一輪意願徵詢工作：一是市區聯手儲備項目，完成定海134街坊、大橋89街坊共3700餘戶居民第一輪意願徵詢工作，同意率分別為99.83%和99.39%，並完成基地徵收補償方案的公示；完成大橋93街坊、大橋97/98街坊共2256戶居民第一輪意願徵詢工作，同意率分別為99.33%和98.16%。
二是市地產集團合作項目，完成江浦162街坊共1239戶“兩清”數據摸底，目前正在與地產集團共同編制投資估算及資金平衡方案。計畫7月啟動第一輪意願徵詢工作。三是毛地出讓項目，完成定海129/130街坊共3600戶前期居民基本信息調查，居民第一輪意願徵詢同意率99.32%。目前已完成方案公示工作，正在按計畫推進“二次徵詢”簽約準備。四是區單獨收儲項目，完成定海159街坊共160戶居民第一輪意願徵詢工作，同意率100%，並完成基地徵收補償方案的公示。基地收尾。收尾平涼4街坊、江浦路越江隧道、蘭州路（楊樹浦-福寧路）工程、楊樹浦路（齊齊哈爾路-寧國路）4個基地。實施司法強制執行9產，法院裁定後化解13產，面上帶動完成簽約數27產。（二）開展舊住房修繕改造。“美麗家園”建設。目前各項目已完成前期建設程式，實際開工9個小區，建築面積35萬平方米。居民區雨污混接改造。2020年計畫完成68個雨污混接點改造，相關小區雨污混接情況已完成招投標等建設程式，6月底前全面開工建設。舊住房成套改造工作。一是完成武川路222弄舊住房拆除重建項目。將武川路222弄3-8號、14號、24-29號7幢不成套房屋拆除，在原用地範圍內新建3幢3層住宅和2幢7層住宅，新建總建築面積6960平方米，建成成套獨用一室戶住宅158套，其中153套用於安置居民，剩餘5套房屋作為社區公建配套用房。目前，房屋已竣工，計畫6月底安排居民入住。二是推進邯鄲路500、524弄成套改造項目。該小區實施成套改造方案已審核通過，該項目於7月啟動居民簽約工作，基地整體簽約率達到99.85%。受疫情影響，一季度暫停辦理建設程式，目前已完成方案評審、預算評審工作，辦理建設審批程式，預計2020年三季度正式開工。三是推進軍工路516弄129-130號成套改造項目。該項目於2019年底取得規劃許可證，由於改造方案變化造成建安成本增加，現根據審圖結果確定的施工圖制定預算並經投資監理審核後，確定投資預算。該項目將於6月進行施工招投標，預計三季度進場施工。多層住宅加裝電梯工作。會同相關部門根據加裝電梯新政研究本區相關實施細則,目前已完成初稿正進行各部門徵詢，計畫6月底前完成檔案制定。目前，楊浦總計完成加裝電梯17台，正在施工11台，完成居民徵詢辦理建設程式22台。
（三）最佳化住房保障體系建設。區內徵收安置房。持續推進107街坊二期、116街坊（北塊）和232街坊二期項目的建設，建築面積約11.9萬平方米，總計1751套房源。完成了229街坊二期和296街坊項目的竣工驗收工作，建築面積約6.4萬平方米，總計955套房源。公共租賃住房。配建公租房完成供應條件的房源有大橋117街坊（華發公館）、平涼23街道（翡麗雲邸）、延吉222街坊（建發公園首府）等8個項目，可提供611套房源。市籌公租房新江灣尚景園2201套房源中，已簽約 2061戶，正式入住1951戶。區籌公租房房源尚錦嘉願樓、明月坊、水月坊、皓月坊、中環和樂苑、中環和潤苑、佳木斯路項目、平涼路2535號、圖們新苑等2038套公租房的常態化供應及現場管理，完成入住1564戶。廉租住房。通過租金配租方式解決低收入家庭住房困難，做到應保盡保。新增租金配租戶數129戶，租金髮放5154.2萬元。共有產權保障房。開展關於本市第八批次（2020年）共有產權保障房和第二批非滬籍共有產權保障房受理工作培訓會。按照市統一部署，在各時間節點有序推進共有產權保障住房的諮詢、審核、搖號和選房工作。
二、注重監管、推進重點工作，提升綜合管理水平
（一）住宅小區綜合治理不斷落實。指導物業服務企業開展迎春便民活動，配合做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳，開展節前檢查，做好“雙節”期間小區物業管理服務工作。落實季節性防凍保暖工作。督促物業服務企業完善災害性天氣應急預案，切實落實房屋及公共設施設備使用安全防範各項措施。加強災害性天氣期間巡查和值班制度，嚴格執行重大事項報告制度。做好2019年下半年住宅小區達標補貼考核獎勵的考核聯審工作。繼續實行售後公房小區達標考核獎勵制度，緩解售後公房小區物業管理服務收支倒掛壓力。深化落實防汛防台應急防範措施。要求各物業企業開展自查，督促物業企業、住宅小區健全防台防汛應急預案，完善日常管理制度、值班制度和巡查制度。強化垃圾分類專項整治工作。在疫情防控時期，督促各街道房管辦事處指導轄區內物業服務企業切實履行生活垃圾分類投放管理責任人職責，開展垃圾分類專項整治工作，要求街道房管辦每周對轄區內住宅小區開展一次全覆蓋檢查。截止到5月，全區累計檢查3655次，抽查13次。加強維修資金的歸集、使用監管。做好金浩園、江灣名邸1期、凱迪立方大廈等9個商品住宅新建項目的樓盤信息審核和維修資金首期交款核定工作，完成首期維修資金歸集5036.58萬元。通過維修資金系統實時監管維修資金使用管理情況，指導各街道房辦對轄區內的小區維修資金使用異常、公共收益未入賬小區進行日常檢查，會同各街鎮房辦指導業主大會和委託的物業服務企業按規定每半年公布維修資金和公共收益賬目。
（二）房產市場監管力度持續加強。加大租賃住房供應力度，強化房產市場規範監督，保持區內房產市場持續健康發展。租賃住房建設。完成租賃住房3個項目1192套，完成年度工作目標的31.79%。代理經租房源達7265套，完成年度工作目標的186%。商品房預售和銷售備案管理。共核批商品房預售面積7.02萬平方米，686套，預售樓盤有碧桂園廣場、益暉新苑。新辦理房地產開發企業資質3家。共核批辦理商品房銷售方案備案995套，計7.83萬平方米。為房地產經紀企業辦理資質備案、延期、變更、註銷等手續69件。加大市場監管力度，重點查處經紀公司的違法違規行為，持續開展房地產經紀亂象整治工作，進一步規範房地產經紀市場秩序。
（三）住宅配套建設順利推進。公益性房產認定6件；住宅配套費徵收6件，金額4881.69萬元；辦理住宅配套費免繳手續3件；配套費包乾手續2件。辦理新建住宅交付使用許可證2件，面積3.11萬平方米。河間路（眉州路-蘭州路橋）項目，“工可”批覆已完成，等待市局進行“初設評審”。通北路（平涼路—惠民路）項目，已將有關工作情況報送市局，現待市發改委意見。綏芬河路、政漣路新建住宅市政配套道路項目，經多方協調，化解項目瓶頸。年初通過“工可”批覆，並進行方案公示，近期將上報“初步設計”方案。
三、多措並舉，提升服務質量，最佳化營商環境
（一）提升房產交易管理服務質量。加快推進租賃網簽一體化辦理，最佳化操作流程。完善各類業務的網上預約機制，積極推進網上辦理和網上預約業務。全力配合拆遷基地私房測繪工作，完成了89等街坊全部無產權證私房現狀測繪任務，總計723戶。“多測合一”試點灣谷商辦項目，體量約19萬平方米。
（二）檔案管理規範有序。修訂完善局檔案歸檔範圍和各業務檔案的保管期限表，完成關於新冠肺炎疫情防控檔案工作的目錄列表編制，做好對檔案庫房硬體設備設施的維護保養工作，基本完成2019全年房屋權屬調查成果檔案整理、數據化掃描及歸檔工作，合計44件。
四、加強協調，形成工作合力，確保城區平穩運行
（一）信訪處置及時有效。堅持源頭預防和化解積案並重，健全信訪基礎業務標準化操作規範，推進信訪矛盾化解。日常信訪接待。處理來信384件（含一信多投信訪件108件）；日常來訪及區政府效能接待167批，237人；處理“12345”市民服務熱線1349件；處理人大意見8件、政協提案7件；國家信訪受理錄入件295件。信訪積案化解，區領導“聯繫信訪人、聯繫群體矛盾”情況清單中，區交辦房管局共13件，已成功化解1件；存量矛盾涉及房管局共81件，已化解1件。基礎工作，規範基礎業務受理辦理，完善初次信訪自查機制，召開信訪穩定工作例會，主動跨前一步，做好重要節點應急預案工作。
（二）基礎管理工作穩步推進。公有住房制度改革。共依申請辦理有限產權接軌16件；外地職工在滬住房情況確認15件；售後公房糾錯2件；無大產證系統公房代售2件。解除房屋註記。房地產登記簿解除註記總計60件，其中附有違法建築房屋解除註記59件，損壞房屋承重結構1個，現場抽查勘驗42處。政府信息公開及行政複議和應訴。信息公開受理436件，其中區政府轉辦94件，製作政府信息公開行政複議答覆書及相關證據材料36件。政府信息公開合法性審查工作385件，行政訴訟案總計21件，其中關於徵收補償類共19件、涉及信息公開類共2件。保密工作。調整局保密領導小組成員、完善局保密制度，按照“誰主管，誰負責”嚴格落實保密工作責任；多方位、多角度開展保密宣傳。督查件辦理。處理區委、區政府轉發督查件61件，專項督查件辦結率100%。
（三）疫情防控工作。春節復工以來，築牢堤壩、嚴格防控，把疫情影響降到最低。徵收基地。落實對在拆基地防控措施全覆蓋檢查，督促項目實施、施工單位對返滬員工信息進行登記和甄別；在開展“一次徵詢”的基地採取分時段預約分散人流等措施確保徵詢工作安全、有序。住宅小區及商務樓宇。嚴格做好住宅小區、商務樓宇公共區域共用部位和設施設備的清潔消毒工作並記錄，對居家隔離健康觀察家庭的垃圾按有關規定進行消毒後專門處理。累計住宅小區、商務樓宇疫情專項檢查139次，街道房管辦事處累計檢查1143次，開具整改單10張，現已全部整改完畢。住房租賃，開展租客排查，加強返滬租客的服務管理，要求企業嚴格落實各項防疫措施。密切關注管理服務人員健康狀況，切實維護租客合法權益。房地產銷售，督促房地產開發企業、中介機構加強售樓處和中介門店的消毒防疫工作，嚴控舉辦造成人員集聚的銷售活動，研究線上銷售和線上看房機制。房地產交易，倡導“少接觸式辦理”、“無接觸式諮詢”， 為上海支援武漢醫務人員開闢綠色通道，確保服務質量。
2020年下半年工作安排
堅定決心、主動跨前，保持奮發有為、時不我待的精神狀態，全力以赴做好各項工作推進，確保全年各項目標任務完成。
一、攻堅克難，確保完成市、區各項工作目標
（一）舊改徵收。全力以赴推進項目啟動簽約，確保完成徵收10000戶。加強與市、區相關單位的聯繫溝通，確保啟動項目資金、房源到位，全力以赴推進129/130街坊、89街坊、93街坊、97/98街坊、134街坊、162街坊等年度計畫啟動基地的簽約工作，確保完成全年徵收目標任務。多策並舉確保完成收尾目標。按照區領導對2020年舊改收尾基地“保七爭八”的要求，重點推進江浦81、83街坊（蔣家浜）、平涼5街坊、定海126街坊、楊中心擴建項目、大橋86街坊、平涼10街坊基地收尾。科學謀劃明年徵收計畫編制工作。結合實際及2022年全面完成二級以下成片舊里改造的總體目標，積極參與2021年區房屋徵收計畫安排。
（二）舊住房改造。推進“美麗家園”建設。及時跟蹤梳理本年度改造進度，根據全年推進情況，研究制定明年的計畫任務。加強對工程現場安全質量和文明施工管理，確保“美麗家園”建設工程的質量和安全。依託社區，落實長效管理。小區雨污分流改造。計畫於6月底前全面啟動68個混接點的改造項目，三季度基本完成，年底前投入使用。積極推進舊房改造。啟動邯鄲路500、524弄成套改造、軍工路516弄129-130號成套改造項目施工。完成武川路222弄拆除重建居民回搬工作，適時啟動對其餘7幢成套房屋進行綜合整治，改善小區整體面貌。
（三）住房保障體系。完善推進“分層次、多渠道、保基本、成系統”的住房保障體系。就近安置房，穩步加快推進在建項目107街坊二期、116街坊（北塊）和232街坊二期建設，做好118（二期）項目新開工準備，爭取年底前四證齊全，依法開工。廉租住房，採取租金補貼為主的方式，做好進一步擴大廉租受益面工作，及時完成受理審核工作。繼續完善區總體協調推進、保障中心牽頭指導、街道組織落實、居委積極參與的工作模式。公共租賃住房，繼續推進區籌公租房的常態化供應分配工作，健全社區服務，完善配套設施，加強公共服務，建立社區管理組織體系。加快推進154街坊風塔建設項目建設和竣工工作，做好配建公租房房源的供應工作。共有產權保障房，開展第八批次（2020年）共有產權保障房和第二批非滬籍共有產權保障房的諮詢和受理工作。
（四）租賃住房建設。積極保持與規土部門溝通，堅持例會制度，繼續推進剩餘租賃住宅項目。
二、強化管理，深入推進重點職能工作
（一）加大房產市場監管力度。緊抓進度，化解瓶頸，持續推進道路建設。規範房地產中介市場秩序。按照年初配套費徵收計畫，做好對相關企業項目的落實進度情況。每月按時向市局報送配套費徵收情況。
（二）深化推進住宅小區綜合治理。貫徹實施住宅小區“美麗家園”建設工作。傳達落實市相關要求和工作布置，指導督促落實2020年區住宅小區“美麗家園”建設工作。加強對物業管理服務的指導監管，認真落實住宅小區物業管理服務“四查”制度，指導督促物業服務企業規範履職行為。做好維修資金管理的指導與監督，指導街道房辦推進業主大會賬戶委託第三方代理記賬的工作，提高業委會賬務管理水平，做好早期商品房住宅維修資金（僑匯房、外銷房和動遷商品房）補建補貼工作。推進維修資金基礎數據補建完善工作，加強小區維修資金規範使用，指導街道房辦推進完成52個小區的再次續籌業主大會的召開。落實季節性物業管理服務保障工作，落實防台防汛、水箱清洗工作。
（三）提升房產交易管理服務質量。進一步提升房屋建設監測工作能級。通過對房地產在建項目的全生命周期監測，及時掌握五類房屋建設現狀，完成各項房屋建設監測報告編制工作，為房地產市場有效調控提供數據支撐。開通公有住房差價交換契約網簽系統。通過與大數據中心“一網通辦”的對接和交易行業已有網上預約系統、簡訊推送平台的連通。完善住房租賃網簽備案一體化，推動系統進一步最佳化。推進“多測合一”的案例試點，及時總結並進一步完善工作方案，完成 “多測合一”中房產測繪。
三、確保平穩，積極推進信訪維穩、安全生產等工作
（一）落實信訪維穩工作。提高初信初訪辦理質量，努力減少新增重複信訪。繼續做好重要節點應急預案及突發事件的處置工作，加強例會討論研判疑難複雜的涉及政策性的信訪矛盾。對複查、覆核通知，主動跨前一步，做到“案清事明”。做好信訪隊伍培訓，及“12345”市民服務熱線處置及考核工作。
（二）加強安全生產。加強對工程現場安全質量和文明施工管理，細化對實施單位、施工單位、監理單位的工作要求，明確工程安全質量檢查人員的日常監管職責。堅持“實事求是、細緻全面、不留死角、不走過場”的原則，開展安全制度、安全措施的全面排查，確保“美麗家園”建設工程的質量和安全。2020年計畫完成剩餘9萬平方米處置工作，完成全部一般損壞房屋安全隱患處置工作。
（三）做好行政複議、應訴工作。認真依法依規做好信息公開工作，積極充分做好應訴和行政複議答覆工作，嚴格按照法定時間節點，收集相關證據和材料準備。與法院和有關部門及時溝通，協調安排好領導幹部出庭應訴工作。依法辦事，切實從源頭上減少行政複議和司法訴訟的數量，防止不必要的行政敗訴及複議撤銷。
（四）推進檔案有效利用。在測繪檔案按統一規定掃描、錄入、形成標準欄位的基礎上，聯繫各級檔案部門，為數據匹配可配套的查閱系統。
（五）疫情防控工作。繼續做好新冠肺炎疫情防控工作。內防反彈，外防輸入，各項防疫措施繼續保持不鬆懈，加強引導企業民眾“網上辦、預約辦”，確保疫情防控和房產市場發展兩不誤。
