2017年，民政工作緊緊圍繞廣西民政工作部署，以及玉林市、玉州區工作部署和要求，按年初確定的民政工作思路和重點認真抓好落實，進一步明確責任，細化任務，強化措施，攻堅克難，盡全力做好民政各項工作，現將2017年上半年民政工作完成情況總結如下：
基本介紹
- 中文名：玉州區民政局2017年上半年工作總結及下半年工作計畫
- 發布單位：玉州區民政局
一、工作完成情況
（一）社會救助
1、 城鄉居民最低生活保障項目。一是城鄉低保實現了動態管理下的“按標施保”、“應保盡保”。繼續堅持分類救助和動態管理，對殘疾、重病、年老等喪失勞動能力的低保對象予以重點保障，激勵有勞動能力的人員就業，不斷完善健全城鄉最低生活保障制度。我區1-6月，全區共籌措和發放資金1415.13萬元，其中，城市低保發放0.25萬人，發放資金464萬元，農村低保發放1.04萬人，發放資金951.13萬元。城市低保發放標準人均302元/月，農村低保發放標準人均152.52元/月。
2、困難民眾的臨時救助工作。對因災、因重大疾病而造成生活困難的城鄉低保戶、低收入戶和因特殊原因造成生活困難的民眾實施臨時救助。1－5月份，共救助267人，共救助金額24.45萬元。
3、五保供養工作。五保供養標準嚴格按照上級要求每人每月發放310元，通過金融機構直接把供養費打入五保戶個人帳戶，實行社會化發放。截至目前，現有農村五保1269人，共發農村五保供養經費238.53萬元。
4、孤兒生活費發放工作。截止目前，玉州區共有散居孤兒53人，機制收養孤兒66人。對孤兒的生活保障金髮放，標準：機構收養每人每1000元，散居孤兒每人每月600元，發放方法：機構收養的孤兒生活保障金由財政撥至我局帳戶，由我局撥至收養機構；散居孤兒的生活保障金由我局每季度向財政局發函，撥至我局帳戶，再由我局下撥各鎮（街道），由各鎮（街道）下撥至孤兒個人帳戶。今年上半年，共下撥機構孤兒生活費39.6萬元。下撥社會散居孤兒經費20.64萬元。
5、城鄉醫療救助工作。根據自治區關於印發《廣西壯族自治區城鄉困難民眾住院醫療救助暫行辦法》的通知精神，提高城鄉困難民眾住院醫療救助標準，住院醫療救助不設起付線。今年共投入292.54萬元，資助農村五保、孤兒、城鄉低保對象共14223人參合保，共投入136.12萬元。按照自治區上述檔案的醫療救助標準，1-5月份，全區共救助困難民眾467人，救助金額為156.42萬元（其中住院416人，救助金額151.25萬元，門診51人，救助金額5.17萬元）。
6、做好殘疾人“兩項補貼”發放工作。根據自治區人民政府辦公廳關於印發廣西壯族自治區困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法的通知（桂政辦發[2015]120號）精神，我局認真按檔案要求的程式做好宣傳→本人申報→鎮（街道）初審→殘聯審核→民政局審定→發放工作。經統計，今年1-6月份，我區共有困難殘疾人1582人，1-6月補貼金額46.29萬元；重度殘疾人2602人，1-6月補貼金額46.29萬元。
（二）防災減災救災
1、以5.12防災減災日活動為契機，廣泛開展了防災減災宣傳活動。今年5.12防災減災日活動的主題是：“減輕社區災害風險，提升基層減災能力。”圍繞這一主題，印發《2017年玉州區層面全國防災減災日主要活動分工方案的通知》（玉區減發[2017]2號），組織區減災委各成員單位派出人員上街擺攤設點，開展宣傳活動，現場共發放各種宣傳資料5200多份，展出宣傳板報18版。同時，在防災減災宣傳周期間，各部門單位，進社區、進學校、進企業，通過發放宣傳資料、召開主題班會或座談會、開展防災減災知識講座、舉行防災應急演練活動等形式，廣泛開展防災減災宣傳教育系列活動。大大提高了廣大市民防災減災意識，在全社會營造了自覺防禦和有效應對各種自然災害和事故災害的社會氛圍。
2、玉州區救災物資儲備庫建設投資150萬元、建築面積820平方米，目前已完成了建築主體工程，正在進入裝修階段。
（三）進一步落實優撫安置政策
一是廣泛開展雙擁活動。春節期間各級政府組織了56個慰問團，參加慰問活動600人（次），慰問駐軍11個（次），慰問軍烈屬等優撫對象2825人，區本級財政投入慰問經費共88.228萬元，對駐轄區部隊和烈軍屬進行走訪慰問；二是繼續做好漏報或未確認的部分參戰人員的審核認定工作，對已符合條件的參戰人員發放生活補助費。同時，貫徹上級檔案精神，按規定足額發放優撫對象的定補，保障他們的權益，今年，我區共有重點優撫對象2825人，發放撫恤、定補金846.5萬元；本級財政為153名義務兵家屬、64名三屬及在鄉傷殘軍人發放優待金398.2萬元。三是配合政府和有關部門按職責和政策範圍，落實三包責任製做好在鄉老復員軍人、一次、二次入伍退伍士兵及傷殘等涉軍民眾的思想穩定工作。
（四）有序開展基層民主政治、規範化建設和社會組織管理
一是建立健全村規民約，村務公開民主管理，加強監督檢查和政策引導，以保障農民民眾知情權、決策權、選舉權、參與權、監督權為主要內容的村民自治和民主管理工作順利開展。二依法組織開展村（居）民委員會集中換屆選舉，穩步擴大社區居民委員會直接選舉覆蓋面，強化對村（居）民委員會換屆選舉工作的指導監督；玉城街道西就社區作為玉林市的試點已經完成換屆選舉工作。三是做好社團和民辦非企業單位以及農村行業協會的登記工作，堅持重點培育、優先發展、科學規範的原則。以發展為主線，一手抓培育發展，一手抓依法監管，在發展中規範，在規範中提高。堅持政社分開、權責明確、依法自治的原則。以法開展社會組織登記，今年截至目前社會組織成立登記2個，變更登記2個。
（五）穩步推進社會事務和老齡工作
加強婚姻法宣傳，依法開展婚姻登記，加強婚姻登記收費管理，杜絕搭車收費；目前，共辦理了結婚登記2114件，離婚651件，補辦結婚243件，補辦離婚31件，辦理合格率達100%。加強收養法宣傳，依法開展收養登記，全年共辦理收養登記33件。積極宣傳貫徹《老年法》、《廣西壯族自治區老年人優待規定》、《玉林市老年人優待規定》，截至目前共為1304個老年人辦理了廣西壯族自治區老年人優待證，積極維護老年人合法權益。認真貫徹玉林市政府辦公室關於在全市80歲以上老人發放生活津貼，2017年上半年第一季度共發放高齡補貼104.49萬多元，第二季度預計發放107萬多元。
（六）區劃地名工作
我區已完成地名普查外業和內業整理，現處於驗收整改，成果轉化階段。2017年2月22日我區地名普查接受了國家監理組的監理反饋，2017年4月19日經過自治區的驗收，並於2017年5月2日整改上交普查成果數據。2017年6月16號接受市監理組的驗收，現正根據市驗收組的意見進行整改。截止目前，玉州區 11大類共36子類，現梳理編寫《地名調查目錄》3851條，在一普基礎上增加了3000多條。已收地名登記表3851張，完成電子表3851張（其中陸地水系類15條，陸地地形類477條，行政區域類10條，民眾自治組織類107條，非行政區域類15條，居民點類1095條，交通運輸設施類437條，水利、電力、通信設施類274條，紀念地、旅遊景點類97條，建築物類82條，單位類1215條，界線界樁27）。地名標誌登記表108張，歷史地名60條。整理出需重新設定地名標誌牌152塊，已出方案，準備招投標。
（七）健康養老服務
1、支持社會力量開辦養老機構
按照上級部署、嚴格執行有關政策、大力支持社會力量開辦養老事業，推進醫養結合。玉州區轄區現有在運營養老機構一家，即城西仁愛堂養老院。2016年以來，玉州區社會個人力量申請開辦養老機構共有2家，其中一家已於今年春建成一期，目前正在辦理相關驗收手續，另一家正在辦理相關建設手續；民營企業籌建一家，目前在征地中。
2、推進醫養結合工作
玉州區內民營養老機構中城西仁愛堂養老院目前無醫療資質，為推進醫養工作，6月區民政局與區衛計局協調，由區衛計局協調在仁愛堂養老院附屬檔案設立社區醫療點，為仁愛堂養老院服務，同時對外居民服務。相關工作正在協調中。
3、開展養老服務質量提升工作
玉州區民政局5月份派出2位幹部參加自治區民政廳舉辦的養老服務質量提升培訓會，之後按照民政部、民政廳要求開展工作，目前在營運的2家養老機構信息已上傳，一些整改工作已提上議事日程、列入整改計畫。
二、存在的困難和問題
民政工作社會職能多，涉及面廣，始終與廣大人民民眾切實利益息息相關。當前，我區民政工作還存在不少困難和問題，主要表現在：一是民政基礎設施投入不足，養老服務體系建設推進較慢，難以保障“老齡化”社會養老服務的需求；減災救災體系建設投入不足，民政各類資金缺口較大。二是基層民政資金監管難。基層編制少，任務重，資金量大，工作點多面廣，特別是救災救濟、社會救助、重點優撫三項基本民生資金，基層監管難度大，城鄉低保不規範情況還存在。三是基層民政服務機構編制、經費緊缺，運行困難。四是局機關工作人員斷層現象嚴重。今年將有3名幹部退休，又沒有新人員補充，3個業務股室連1名工作人員都難以保證，嚴重影響各項工作的推進。
三、下半年工作打算
（一）切實做好優撫安置，落實優撫安置政策，督促有關單位落實城鎮重點對象的安置。繼續加強對涉軍群體的穩控措施，確保了穩定。
（二）抓好救災工作。一是充分發揮基層災害信息員作用，切實做好災害應急救助工作，做好春冬受災困難民眾生活救助工作；二是廣泛開展防災減災宣傳活動，把創建減災示範社區活動引向深入。
（三）完善城鄉最低生活保障制度，抓好規範化建設。發揮低收入家庭經濟核對中心的作用，做好低收入家庭經濟的核對工作。繼續抓好救災救濟和民眾的生活安排工作。嚴格執行上級檔案標準，發放五保戶供養金。加強涉農資金的監督力度，確保資金髮放到位。
（四）依法組織開展村（居）民委員會集中換屆選舉，爭取在8月底完成全區換屆選舉工作。
（五）繼續開展第二次全國地名普查工作，按上級要求完成年度的全區地名製作最終普查成果，完成各類地名設標工作，建立市、區兩級國家地名和區劃資料庫，完成全區地名普查成果自檢自查、驗收和上報工作。
（六）項目建設：一是救災儲備倉庫建設任務，爭取7月份前全面完成建設任務。二是協助瑞東醫院有限公司做好瑞東養老服務中心項目的動工。
（七）加強自身建設，造就一支高素質的民政幹部隊伍。組織黨員幹部認真學習貫徹十九大全會精神；繼續加強機關行政效能建設力度，切實轉變機關作風，並形成長效機制。築牢思想道德防線，增強拒腐防變能力；積極支持各股室人員參加各級組織的業務知識培訓，使他們儘快掌握現代化技能，更好地為民政工作服務。
