戛灑鎮

哀牢山脈中段東麓，東與新化鄉、老廠鄉接壤，南與腰街鎮連線，西與鎮沅縣和平鄉相鄰，北同水塘鎮毗鄰，紅河上游的戛灑江自東北向西南穿境而過。鎮政府駐地戛灑街，是省道218線的必經之地，距縣城72公里。鎮域內地形複雜，既有1960餘米海拔的高寒山區，又有510米的低海拔河谷熱壩，呈明顯垂直立體氣候。鎮域內資源豐富，盛產稻穀、玉米、甘蔗、香蕉、芒果、荔枝等糧經作物，境內大紅山儲有豐富的大型磁鐵礦和銅礦。

基本介紹

• 中文名稱：戛灑鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：雲南省玉溪市新平彝族傣族自治縣
• 電話區號：0877
• 地理位置：位於新平縣境西部
• 面積：415.61平方千米 
• 人口：50723人（2017年） 
• 車牌代碼：雲F

自然概貌

戛灑鎮位於新平縣境西部，哀牢山脈中段東麓，東與新化鄉、老廠鄉接壤，南與腰街鎮連線，西與鎮沅縣和平鄉相鄰，北同水塘鎮毗鄰，紅河上游的戛灑江自東北向西南穿境而過。鎮政府駐地戛灑街，是省道218線的必經之地，距縣城72公里。鎮域內地形複雜，既有1 960餘米海拔的高寒山區，又有510米的低海拔河谷熱壩，呈明顯垂直立體氣候。鎮域內資源豐富，盛產稻穀、玉米、甘蔗、香蕉、芒果、荔枝等糧經作物，境內大紅山儲有豐富的大型磁鐵礦和銅礦。

人口民族

2010年末，全鎮總戶數8316戶，總戶籍人口29552人，其中：男15084人，女14468人；農業人口7277戶27171人，非農業人口1630戶3183人；少數民族人口23777人，占總人口的80.04%。人口自然增長率5.34‰。人口密度為80人/平方公里。截至2017年，常住人口50723人。

戛灑大道

經濟概貌

2010年，實現現價生產總值11240萬元，同比增加了957萬元，增9.3%。其中：第一產業增加值3950萬元，同比增加了2923萬元，增8%；第二產業增加值4155萬元，同比增加了459萬元，增12.42%；第三產業增加值3135萬元，同比增加了205.4萬元，增7.01%。完成現價工農業總產值41482萬元，同比增加8726元，增26.64%。其中：農業總產值12820萬元，同比增加了831萬元，增6.93%；工業總產值28662萬元，同比增加了7895萬元，增38.02%。全鎮農村社會固定資產投資完成21687萬元，同比減少5147萬元，減23%。實現財政收入2475萬元，同比增22倍。農民人均純收入3001元，同比增287元，增10.57%。全鎮農業生產穩步發展，工業生產、固定資產投資快速增長，消費市場繁榮，財政、金融事業穩定發展，人民生活得到提高。

民族商貿街

農業

2010年，完成糧食種植面積28333畝，比上年減1.4%，糧食總產869.52萬公斤，比上年減14.5%。受持續乾旱天氣的影響，2009/2010年度完成糖料蔗種植面積13750畝，同比減34.8%；實現甘蔗總產量79337噸，同比減45%，完成入榨71502噸，實現蔗農種蔗收入2100萬元。完成蔬菜種植面積5000畝；實現農村土地經營權流轉6200畝，農村勞動力轉移5000餘人；建成達哈生豬養殖小區；實現肥豬出欄28065頭，大牲畜出欄3056頭，山綿羊出欄5277隻，家禽出欄36.2萬隻；生豬存欄20386頭,大牲畜存欄8514頭，山綿羊存欄7498隻；肉蛋總產量361.1萬公斤，實現畜牧業現價產值5420萬元，同比增5.9%；完成林果種植面積12.32萬畝，其中：核桃1.5萬畝、竹子10萬畝、香蕉3213畝、柑橘5021畝，產值8000萬元；完成烤菸種植面積2967.5畝，交售菸葉34萬公斤，完成年初任務數30萬公斤的113%，完成追加任務數40萬公斤的85%，實現菸農收入465.5萬元。

南恩商品批發市場

鄉鎮企業

2010年末，全鎮共有個體工商戶1224戶，比上年增47戶，從業人員2764人，完成營業收入7980萬元。全鎮有涉旅酒店68戶，其中星級酒店3家，床位3000個。

商業貿易

2004年末，全鎮有專業集貿市場7個，全鎮社會消費品零售總額5660.74萬元，其中：個體社會消費品零售額3158．2萬元；私營企業社會消費品零售額966.64萬元；糧食社會消費品零售額267.9萬元；供銷社會消費品零售額1268萬元。?

硬寨選廠

金融保險 2004年末，全鎮各項存款餘額11 263萬元，比上年增19.6%。人均儲蓄存款餘額3774元，比上年減13.5%。各項貸款餘額6895萬元，比上年增18.2%n。全鎮累計有998人參加農村社會養老保險，投保金額43.5萬元。

交通郵電 2004年，新建公路18公里，建設鄉村公路提高抗災能力公路5.5公里，全鎮公路通車裡程達656.5公里，其中：省道46公里，縣道8公路，鄉村公路44公里，村組路558.5公里，全鎮126個小組通公路，通路率為90.64%。積極配合縣級相關部門，做好恩水公路油路建設工作。為了宣傳道路交通法律法規配合縣交警大隊放映宣傳電影11場次，觀眾達12500餘人，製作交通宣傳標語89條，發放宣傳材料2000餘份。

2004年，固定電話用戶1975戶，其中：寬頻網用戶85戶，智慧型電話40戶；流動市話用戶848戶，流動市話機站31座。征訂報紙10.5萬份，雜誌0.72萬份。

基礎設施

戛灑鎮基礎設施建設不平衡，集鎮較為完善，鄉村十分落後。

2006年農村社會固定資產投資完成額為3120萬元，與上年同期的2824萬元增加了296萬元，增10.5%。以城鎮基礎設施建設、興修水利、新農村建設等綜合治理為重點，城鄉面貌發生了較大變化。實施可持續發展戰略，進一步推進生態建設。

黨員活動室

農田水利建設工程

戛灑鎮2006年共投資106.49萬元，建設完成溝渠、河堤8.88公里，即冬瓜林大寨排灌溝、大木槎排灌溝、上管排灌溝、岩旺排灌溝、三家村排灌溝、達哈梁子甘蔗水澆地和金廠河治理6項工程；有效灌溉面積達7337畝。有小型水庫2個，大田水庫和耀南河邊街水庫，其中河邊街水庫已滿足不了防洪抗旱的需要。

五通情況

1、人畜飲水工程

戛灑鎮水資源，以戛灑江為界，以東水資源缺乏，人畜飲水及農業澆灌用水緊張；以西為哀牢山，水資源充沛。人口主要居住在戛灑江的西邊。截止2006年，戛灑鎮累計投資365.3萬元，完成人畜飲水工程137件，管長271.46公里，建成水池242個，蓄水量達5703立方，受益人口達19071人。人畜飲水基本解決，但仍有一部村民小組供水不暢，枯水季節越為嚴重，江東一帶更為突出；目前，尚有322戶存在飲水困難。大部分村組人畜飲水設施老化嚴重。

2、通電及通訊設施

全鎮139個村民小組已實現村村通電，電網改造工程尚未完成；一部分農戶因貧困無法正常用電，用不起電；存在通電設施老化、電損嚴重等現象。

有線電視網路履蓋率不高，有2個村未通有線電視，履蓋面僅在壩子一帶。尚有一部分農戶無能力購買電視機。電話履蓋率達80%，農戶電話擁有率達50%以上。

3、通路情況

戛灑集鎮交通便利，省道218線貫穿鎮內；鎮村公路基本完善，公路里程達到670公里。除大田外，鎮村公路基本實現硬化；村組公路多為土路，平田村委會山頭9個小組（自然村）未通公路，發啟、大田、耀南、冬瓜林部分村民小組道路狀況較差。通往旅遊景點的道路狀況較好，都是柏油路面。

農村能源建設

戛灑鎮累計建沼氣池2760口，完成“一池三改”2008戶；農村安裝太陽能235戶；建小水窯167口；節柴改灶項目初步實施，現完成100口。民族商貿街

集鎮設施建設

1、集貿市場

戛灑鎮建有專業交易市場6個，農貿市場，占地5畝；水產品、活禽交易市場，占地4畝；糧貿市場，占地6畝；小商品批發市場，占地6畝；水果市場，占地5畝；大牲畜交易市場，占地11畝。其中，大牲畜交易市場是玉溪市最大的交易之一。

公示欄

建有恆豐超市、金源超市、易達隆超市、供銷社超市4個綜合百貨商場。建有生豬定點屠宰場1個。

2、餐飲、住宿、休閒愉樂設施

建有金茂酒店、南恩酒店、宏福大灑店、德聚鴻、傣夗、聚鑫閣等40多戶賓館旅店經營，床位2200個；建有燒烤城1個、湯鍋市場1個；建有啤酒城、迪廳、水吧一條街。住宿、休閒愉樂設施齊全。

3、鎮區街道、車站

集鎮區“二縱三橫”的主幹道及其它道路，硬化率達100%，排水路燈、行道樹等配套設施完善，景源新區、花街、噴泉廣場正在開發建設。主要有戛灑大道、文林路、新街路、農貿大街、民族商貿風情街、聚寶路、建設路、景源路，花街正在建設。

分別建有1個長途客運站和1個短途客運站。

4、環衛設施

有水沖式公廁7座，垃圾填埋場1個，垃圾房20個，垃圾桶50個。

招商引資

戛灑鎮立足資源優勢，進一步解放思想，開拓創新，下大力氣改善投資環境，在利用自身的人、財、物發展經濟的同時，多方引用外來資金和技術，實現招商引資促發展。

醫療室

大紅山銅、鐵“兩礦”的開發和發展，給戛灑的經濟發展增強了後勁。通過實施退耕還林，走可持續發展之路，鎮域生態環境有了較大改善，環境綠化率水平逐年提高。有日處理5000噸規模的自來水廠一個，有南恩110KV和戛灑35KV變電站兩座，供電系統與省內大電網併網，可使用220伏、380伏等多個電壓等級。戛灑在歷史上就是遠近聞名的商品交易市場，是各路商賈的雲集之地。隨著社會主義市場經濟體系的形成和完善，地方工農業發展迅速，經濟快速發展，小集鎮建設步伐加快，集鎮建設初具規模，已發展成為新平縣的經濟次中心鎮。能源、交通、通信等基礎設施日益完善，文化、教育、衛生等社會各項事業有了較大發展，為招商引資營造了良好的環境條件。

從2003年至2007年8月，戛灑共引進鎮外資金17700餘萬元，完成招商引資項目16個，其中：已完工項目13個，在建項目3個（花街商住房開發及配套項目、明新礦業公司曼里選廠、花腰傣民居示範項目），累計完成投資8900餘萬元。已落實項目4個（戛灑鎮市政供水工程、哀牢山景區開發、弘昊酒店和鋼球生產項目）。結合戛灑資源優勢，通過篩選整理，確定了竹木旅遊工藝品加工、民族特色食品加工、糧油等農產品加工、溫泉開發和礦產品精深加工等多個投資儲備項目。

戛灑鎮在招商引資上做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成績，招商引資呈現出投資環境改善、服務質量提高、投資規模擴大、多行業並進和運行狀況良好的特點。

基層黨團組織

戛灑鎮設鎮中共黨委員會1個，黨總支3個，黨支部23個；有中共黨員637人，其中：男性554人，女性83人；60歲以下527人，60歲以上110人。

戛灑鎮設鎮共青團委員會1個，團總支12個，團支部31個，團員473人。

政務公開

戛灑鎮黨政領導分工情況

鎮黨委書記方維 負責戛灑鎮全面工作，主持鎮黨委工作，分管紀委工作；鎮黨委委員、鎮人大主席楊宏 協助書記工作，主持鎮人大全面工作，聯繫旅遊、文化工作；

文化廣場

鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長劉光佺 協助書記工作，主持鎮人民政府全面工作，分管財政、稅務、教育、審計、甘蔗工作；

鎮黨委副書記楊雪波 協助書記工作，分管宣傳、統戰、政法、信訪、武裝、團委、婦聯、工會、黨校、政協活動組、精神文明建設、組織人事、黨政辦公室工作，協管紀委，聯繫人大工作；

鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長丁建斌 協助鎮長工作，分管社會事務管理中心工作，聯繫土地、工商、菸草、通訊、質量技術監督、金融、保險工作；

鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長方旭 協助鎮長工作，分管農業綜合服務中心、科委、林業站、水管站、獸醫站、甘蔗生產工作站工作，聯繫地震、氣象、糧食、供銷工作；

鎮黨委委員、鎮紀委書記李家明 主持鎮紀委工作，分管老齡委、關工委、交通、路政工作；

鎮黨委委員、鎮武裝部部長陶忠華 主持鎮武裝部工作，負責社會治安、維穩工作，聯繫派出所、司法所、交警中隊、運政工作；

鎮黨委委員、鎮婦聯主席李笑秋 主持婦聯工作，負責精神文明建設、宣傳工作；

鎮人民政府副鎮長熊偉 協助鎮長工作，分管計畫生育、民政、民宗、殘聯、勞動、統計、扶貧、衛生、新型合作醫療、食品藥品監管、體育工作，協管教育工作，聯繫廣播電視工作；

鎮人民政府副鎮長郭文華 協助鎮長工作，分管旅遊、文化教育服務中心工作；

鎮人民政府副鎮長周剛 協助鎮長工作，分管工業、安全生產工作，聯繫環保、電力工作。

人口衛生

戛灑鎮轄9個村委會，139個村民小組（143個自然村），在這片美麗富饒的熱土上，居住著傣族、漢族、彝族、哈尼族、回族、白族、拉祜族等11個民族。

檢驗室

有衛生機構10個，病床25張。有衛生技術人員26人。傳染病發病率1例/10萬人。已婚育齡婦女4329人，已落實節育措施3722人，節育率85.98%；累計領取獨生子女證人數820人，領證達18.94%。完成了村級標準化衛生室建設9個，成立了戛灑鎮新型農村合作醫療管理委員會。目前9個村委會的922名農戶參加農村社會養老保險，享受低保人數1747人，參加新型農村合作醫療農戶4285戶，總計17517人，參合率93.71%。

教育文化

2004年末，全鎮共有學校18所（含教學點），其中：國小17所，在校生1734人，教職工141人。中學1所，在校生981人，教職工60人。學前班8個，入班兒童246人。學齡兒童人學率99.2%，國中升學率63.4%。

文化

2004年，全鎮有文化站1個，藏書2 670冊；文化經營戶69戶。按照中國《娛樂場所管理條例》之規定，先後在鎮域內收繳電腦賭博機及不健康的書籍、VCD光碟等，淨化了文化市場。積極組織各種文化活動，以傣灑花街等民間傳統節日為契機，開展各種形式的文藝表演、匯演活動，向外界展示花腰傣多姿多彩的民族文化。搞好民族文化的繼承、發揚和創新。促進文化產業發展，爭創民族文化先進鎮。廣播電視 2004年，全鎮有廣播電視站1個，電視覆蓋率97%，安裝有線電視用戶達2370戶，衛星電視地面接收站和差轉台1座，完成縣鎮光纖聯網工作，電視節目32套。廣播電視覆蓋率達100%。認真做好宣傳報導工作，一年來自製新聞共在省、市、縣電視台播出99條，為全鎮的經濟建設和社會進步提供了強有力的服務。

戛灑鎮

科技

加強科普宣傳，普及科學知識、科學思想和科學方法，引導廣大民眾科學生產、科學生活。2004年內鎮科委、科協、職校共舉辦種植、養殖實用技術培訓106期，培訓5374人次；播放實用技術錄像24場次，觀眾達965餘人次。套用短期培訓、以會代訓、現場演示等方式方法，在培訓中使技術培訓與產業項目、物資配套相結合。鎮科協與科委、農科站、獸醫站、衛生院等12家單位聯合舉辦1次以“宣傳科技、倡導文明”為主題的大型科普宣傳，共設立了6個諮詢台，前來諮詢的民眾達6550人次，發放各種科學生活、科學生產方面的資料34種、9350份。

體育衛生

體育認真貫徹執行“一法一綱”，加強領導、提高認識，積極籌措資金搞好體育設施建設，民眾性體育活動得到廣泛開展。全鎮共有籃球場47塊，總面積2萬多平方米，沙坑26個，游泳池2個，田徑場1個。中國小配置了較齊全的體育器材，並按照《體育教學大綱》要求，開足課程，上足課時，堅持日常的“兩操一活動”制度，每年定期舉辦2次校運會，群團組織充分利用各種節假日，廣泛開展各類體育競技活動。成功舉辦“花腰傣”杯籃球賽和首屆沙灘足球邀請賽；各村委會在各種傳統節日之際，充分利用各具特色的形式開展體育健身活動，如“貓貓舞”、“盪鞦韆”、“打陀螺”等，積極開展好老年人體育活動，鎮老齡委經常組織老年人在活動室做回春醫療保健操、健身操、太極拳、大秧歌和其它健身舞蹈，組隊參加各種老年人體育比賽，有力地推動了全鎮民族體育事業的發展，為廣大體育愛好者提供鍛鍊身體、展示技能的機會，並積極選送運動員參加上級舉辦的各種運動會

精神文化

法制建設

認真組織實施“四五”普法規劃，加強法制宣傳教育，增強公民法制意識和法制觀念。全年共發放普法教材535冊，電影放映、知識競賽各2次，在學校舉辦法制講座3次，受教育師生2082人次。加強政法幹警的教育管理，抓好隊伍建設。認真落實社會治安綜合治理責任制，深入開展“安全文明社區”、“無毒社區”創建活動。依法嚴厲打擊各種邪教組織，查禁非法宗教、氣功組織。堅持“嚴打”方針，堅決打擊各種違法犯罪。轄區內全年發生治安案件92件，查處92件，查處率達100%；刑事案件共立69件，破獲57件，破案率為82.6%。強化“社會矛盾調處中心”職能，提高矛盾糾紛查處工作。基層調解會和治保會積極發揮第一道防線作用，全年共調解各類民事糾紛78件，調解成功78件，調解成功率達100%。

民政福利

舉辦“陽光工程”暨農村勞動力轉移培訓，共培訓農村勞動力147人，提高了全鎮農村勞動力的務工競爭力，實現了各村勞動力務工由體力型向素質型、技能型的轉變。全鎮外出務工勞動力逐年增加，求職人員達106人，集鎮內靈活就業達753人，到玉溪、昆明、深圳等地務工人員達33人，勞務輸出呈現出良好的發展態勢。全鎮共安排3名“4050”人員再就業，社會保險取得新突破，全年新增農村養老保險參保人員129名，增加參保金17.04萬元。共發放各種救濟糧8.44萬公斤，救濟款21.6萬元，城鎮居民最低生活保障金18.6萬元。2004年輸送新兵8人，按質按量完成新兵徵集任務。加強武裝部規範化建設，抓好民兵“三隊一網”，提高運用民兵應急分隊處置突發事件能力；積極組織民兵預備役人員參加經濟建設和維護社會穩定，為全鎮經濟社會發展作出貢獻。

精神文明建設

2004年，切實抓好公民道德建設，從社會公德、職業道德和家庭美德人手。繼續開展文明集鎮創建活動，在以往取得好成績的基礎上，認真總結經驗，杳找不足，加大投人，規範管理力求保持最好成績。

新農村建設

圍繞“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”這個目標，戛灑鎮廣泛宣傳，全面動員並帶領全鎮各族人民積極投入到新農村建設實施中。通過努力，各建設試點村容村貌都有了質的改觀，髒亂差現象基本得到了解決，民眾的思想觀念、科技意識、法律意識等都有了較大提高，科學、文明、健康向上的生活方式受到了民眾的推崇。新農村建設的基礎是生產發展，核心在農民增收，戛灑鎮高度重視產業培育，在項目實施過程中，把新農村建設的重心放在如何幫助民眾找到一條發展增收的路子。試點小組將帶動和輻射周圍一批村組，真正體現示範帶動作用，達到社會主義新農村建設試點的目的。

2018年12月，入選第六批“全國民族團結進步創建示範區（單位）”。