各街道辦事處，各部門，直屬單位：
為切實做好2015年安全生產工作，按照市政府《關於做好2015年安全生產工作的通知》（成府發〔2015〕5號）的要求，結合成都高新區安全生產實際情況，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施安全發展戰略，全面貫徹落實新《安全生產法》，以安全生產責任、隱患排查治理和預防控制、應急救援“三大體系”建設為重點，推進安全生產體制機制改革創新，狠抓重點行業領域治本攻堅，深化開展安全生產領域“打非治違”專項行動和隱患排查治理體系建設，強化重點行業領域安全監管，嚴格執法監督和事故查處，確保成都高新區安全生產形勢持續穩定好轉，努力為成都高新區經濟社會發展提供良好的安全生產環境。
二、工作目標
（一）各類生產安全事故死亡人數控制在市政府下達的指標以內。
（二）杜絕較大及以上生產安全事故發生。
三、主要任務
（一）完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系。嚴格落實市委辦公廳、市政府辦公廳關於印發《成都市安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管暫行規定》的通知（成委辦〔2015〕1號），建立完善安全生產監管責任長效機制。增強高新區安全生產委員會綜合協調、指導監督職能，完善各成員單位工作會商和聯合執法機制，增強監管合力。積極推進街道、社區按照“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管”要求，建立健全安全生產責任體系，進一步理順安全監管體制機制，進一步明確行業主管部門直接監管責任，健全行業領域安全監管基本工作制度。出台《成都高新區安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管暫行規定》，並抓好規定的貫徹實施，全面落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求並做到全覆蓋。紀工委、監察局繼續加強對安全生產工作的專項執法監察，督促高新區各單位落實安全生產監管職責。
（二）進一步宣傳和貫徹落實新《安全生產法》。
1．結合全國第14個“安全生產月”等集中宣傳教育活動，以“加強安全法治，保障安全生產”為主題，組織開展街道辦事處、社區安全管理人員培訓和企業負責人、安全管理人員、生產經營單位從業人員培訓，認真貫徹落實新《安全生產法》，全面推進依法治安。通過各種媒介加大安全生產公益宣傳力度，廣泛深入開展新《安全生產法》的宣傳貫徹工作，把新法宣傳到車間，宣傳到工地，宣傳到一線職工，提高從業人員特別是農民工的安全素質，營造學法、知法、用法、守法的濃厚氛圍，切實提高全區生產經營單位的安全生產意識。
2．推進企業落實安全生產法定職責和義務。全面開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，推動企業落實安全生產責任體系建設“五個全覆蓋”：企業董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責；企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任；企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責，做到一崗雙責；企業安全生產情況必須定期向董事會、業績考核部門報告，向社會公示；企業內部必須配齊配強專門的安全生產機構和專業人員。進一步推進企業安全生產標準化建設，全面啟動小微型企業標準化建設，促進高危企業標準化提檔升級，落實達標企業嚴重違法行為降級退出動態管理制度，建立企業自我約束、持續改進工作機制。
3．引導社會力量參與安全管理。發揮專業服務機構人才和技術優勢，開展安全生產第三方巡查，邀請安全生產領域專家廣泛參與隱患排查、安全評價、應急救援、基礎建設，提升安全生產監管專業化水平。積極探索建立安全監管部門與行業協會聯席會議制度，推動行業協會向企業提供安全生產信息和培訓等服務，充分發揮行業協會自律作用。
（三）紮實推進安全生產隱患排查系統建設，構建動態監管體系，提高事故預防控制水平。加強各類信息數據的共享套用，推進建設隱患動態監管、重大危險源監控、職業衛生預防控制、應急救援處置等系統，提高安全監管、隱患治理、事故防範的科學化、信息化水平。完善安全生產隱患排查治理管理辦法，推進企業分類分級監管，依法從嚴開展隱患排查治理，確保責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，實現安全生產隱患閉環管理。各行業監管部門負責建立和完善安全生產隱患排查系統，將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”，對列入“黑名單”的企業進行重點監管。
（四）突出重點行業領域安全監管和專項整治。進一步深化道路交通安全綜合整治，加大校車、工程運輸車、危險化學品運輸車等重點車輛安全監管力度，建立重點車輛及駕駛人的戶籍化管理制度落實，推進專業道路運輸車輛安裝GPS定位系統等工作，強化動態監管，深入開展道路交通安全隱患治理，加強道路交通安全設施建設；開展勞動密集型企業、人員密集場所、“三合一”場所消防安全專項整治，嚴格落實大型活動安全許可制度和監管措施，嚴防踩踏、火災等群死群傷事故發生；加大涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）企業安全檢查力度，抓好非藥品類易製毒化學品和劇毒化學品專項整治，嚴厲打擊危險化學品、液化石油氣、煙花爆竹等行業非法從業行為；加強重大建設項目工程施工的安全監管，組織開展建築施工防坍塌、防高墜、防觸電、防機械傷害、防中毒和窒息等專項整治；加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型遊樂設施和場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全監管，嚴厲打擊非法製造、安裝、使用特種設備行為；督促用人單位嚴格執行職業衛生“三同時”、職業病危害申報相關規定，以高危粉塵、高毒物質治理為重點，繼續開展職業病危害專項整治。強化對用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的職業衛生教育培訓。
（五）加強安全生產源頭管理，做好安全生產基礎建設工作。嚴格企業新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作，確保新引進、建設項目不留安全隱患；全面推進安全社區建設，指導和推動各街道辦事處開展省級安全社區、國家級安全社區的建設，持續改進基層安全生產工作，提高人民民眾安全意識，最大限度預防和減少各類事故與人員傷害；完善安全生產監管信息平台建設，按照成都市安全生產綜合監管信息平台建設的總體要求，進一步加強高新區重大危險源安全監管信息平台子系統建設，實現政府監管部門對企業重大危險源、安全設施運行及安全生產標準化、隱患排查治理等情況的實時有效監管。
四、工作要求
（一）強化紅線意識。各街道辦事處、各部門要牢固樹立安全發展理念，把安全生產作為不可逾越的紅線，切實加強對安全生產工作的組織領導，把安全生產工作放在經濟社會發展的重要位置，同研究、同部署、同落實、同發展，要認真分析安全生產的新情況、新問題，研究解決安全生產領域的重大問題。
（二）嚴格考核問責。嚴格安全生產目標控制和考核，堅持較大及以上安全生產事故“一票否決”。認真落實安全生產事故和重大隱患掛牌督辦、警示誡免談話、事故通報等制度，對安全生產職責履行不到位、打擊非法違法行為不力、事故防範措施不落實、隱患治理不徹底的，要依法依紀嚴肅追究責任單位及責任人員的責任。
（三）強化監管隊伍建設。各單位要結合實際配齊配強安全監管工作人員，提高專業人員比例。抓好基層街道安全監管機構隊伍建設，按需配備專兼職監管人員，村（社區）要指定專人負責安全生產工作。安全監管各相關部門要強化隊伍管理，注重提升隊伍整體素質，不斷增強依法行政和履職盡責的能力。
