成都市社會組織信用信息—數據規範

《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）是2020年6月30日實施的一項中華人民共和國成都市地方標準，歸口於中華人民共和國成都市民政局。

《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）規定了社會組織信用信息數據的描述方法與規則、信息模型、數據項和代碼集。該標準適用於成都市行政區域內社會組織及相關機構之間信用信息的交換和共享。

基本介紹

• 中文名：成都市社會組織信用信息—數據規範
• 標準號：DB5101/T 72-2020
• 發布日期：2020-06-29
• 實施日期：2020-06-30
• 中國標準分類號：L70
• 國際標準分類號：01.040.35
• 技術歸口：中華人民共和國成都市民政局
• 批准發布部門：中華人民共和國成都市市場監督管理局
• 行業分類：信息傳輸、軟體和信息技術服務業
• 標準類別：基礎標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

改革開放以來，中國市場經濟和社會的發展、轉型，帶動了各類社會組織的興起，中國社會組織建設取得了長足發展，並在經濟、政治、文化、社會、教育、科技等各個領域發揮著獨特而重要的作用。隨著社會組織廣泛參與到“政府購買服務”的活動中，擴展了社會管理的多元化格局，帶動了社會組織的加速發展，社會組織已成為溝通黨和政府與人民民眾的橋樑和紐帶，成為中國經濟社會發展中一支重要力量。在快速發展的同時，社會組織也存在著規模小；缺乏專業人才，承擔公共服務能力不足或不強；社會組織內部治理不完善，管理行為失范等凸顯問題，迫切需要開展社會組織信用研究，規範社會組織透明化、法制化，引導行業自律。因此，成都市民政局為進一步加快建設社會組織信用體系，提升對社會組織的監管力度，率先提出社會組織信用研究，開展《成都市社會組織信用信息數據規範》項目標準編制工作。

編制進程

• 成立標準化項目組

2018年12月，為推進項目標準建設，成都市標準化協會內部成立了標準起草工作小組，選定了工作成員，啟動標準起草工作。

• 項目啟動會

2018年12月，與成都市民政局召開項目啟動會及研討會，就標準編制相關事宜達成共識。

• 項目調研

1. 網路調研：2019年1月，標準工作組通過網路及問詢方式，收集了大量與社會組織信用信息管理相關的政策檔案和文獻資料，梳理了相關的國家、行業、地方標準，為標準文本的編制提供了基礎性資料，並制定項目實施方案。
2. 實地調研：自2019年1月起，標準工作組根據成都市社會組織管理部門、信用信息監管部門和社會組織的實際情況，結合網路調研情況編制了需求問卷開展實地調研工作，為下一步標準研製工作蒐集了一手資料。標準工作組一是調研了成都市社會組織信用信息監管部門和套用部門，收集了國家對社會組織信用信息管理的相關政策檔案和空白報表，了解了各部門在社會組織信用信息方面的業務、監管與套用方面的需求和問題。二是對成都市市場監督管理局公共信用信息中心進行了調研，收集了成都信用網平台關於社會組織基本信息、資質許可信息、信用行為信息和相關新聞報導信息的詳細數據結構，了解了數據對接需求，明確了平台要收集、採集的詳細事項。三是對市民政局“社工及社會組織管理平台”開發方進行了調研，了解了平台的基本情況、平台中與社會組織信用信息相關的數據內容以及平台對數據規範的需求等。四是抽樣調查了成都市社會組織，分析其信用信息狀況所涉及的數據信息。

• 草案編制

2019年3月，標準工作組根據國家對社會組織信用管理的相關檔案要求、調研收集到的數據結構及空白報表，結合實際業務需求，梳理形成了《成都市社會組織信用信息—數據規範》標準草案稿。

• 初稿編制

2019年4月，在前期草案稿和調研的基礎上，標準工作組內部進行了充分討論，對標準的內容進行再次梳理，在目前成都信用網需要對接的數據基礎上，根據民政部《社會組織信用信息管理辦法》、《關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》、《關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的補充通知》等相關檔案要求，結合實際業務情況，在標準中新增了社會團體年報信息、民辦非企業單位年報信息、承接政府購買服務或委託事項信息、公開募捐資格信息、公益性捐贈稅前扣除資格信息等內容的相關數據項，形成了《成都市社會組織信用信息—數據規範》標準初稿。

• 形成徵求意見稿

編制《成都市社會組織信用信息—數據規範》徵求意見的調研問卷，將標準初稿和調研問卷分別傳送給成都市公共信用信息中心、市民政局社工及社會組織管理平台的開發方以及多家社會組織進行意見徵集，充分收集了各相關方對標準的反饋意見。

標準工作組根據反饋意見，對標準進行了修改調整，形成了《成都市社會組織信用信息—數據規範》標準徵求意見稿。

• 召開徵求意見會

2019年8月，邀請業主方代表、社會組織學專家、公共信用信息監管部門專家、信息化專家、標準化專家以及社會組織代表，組織了《成都市社會組織信用信息—數據規範》的標準徵求意見會。各領域專家及代表對標準內容進行了細緻研讀和深入討論，對數據項分類分級、處罰類別、社工信息等內容提出了建設性的意見和建議，項目組綜合專家提出的建議，對《成都市社會組織信用信息—數據規範》進行了修改完善。並將修改後的標準發給各位專家確認，同時將標準公開掛網徵求社會各方意見。

• 項目其他相關工作

1. 項目線上月報及中期評估：按照成都市社會組織發展專項基金扶持項目的統一要求，每月按時線上上提交項目進展情況月報。2019年6月，項目順利通過了中期評估，評審專家認為項目的工作較紮實細緻，建議加快推進標準的發布實施和效果驗證。
2. 地方標準立項：2019年3月，向成都市市場監管局提交了地方標準立項申報書。2019年7月，該標準順利通過了成都市市場監管局地方標準審查部組織的成都市地方標準立項評估。2019年8月，該標準正式獲成都市市場監管局批准立項（成市監函〔2019〕269號）。

• 發布實施

2020年6月29日，地方標準《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）由中華人民共和國成都市民政局提出並歸口，由中華人民共和國成都市市場監督管理局發布。

2020年6月30日，地方標準《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）實施。

修訂依據

地方標準《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：成都市標準化研究院、成都市標準化協會、四川智慧型信息處理技術研究中心。

主要起草人：胡昌川、李巧、劉莎、王燦、白玲玉、梁秋蓉、魏文婕、舒燕、喬江東。

標準目次

前言	Ⅲ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	1
4數據項描述方法與規則	2
5信息模型	4
6數據項	4
7代碼集	62
附錄A（規範性附錄）代碼集表	65
附錄B（資料性附錄）社會組織的信用信息模型	103
參考文獻	104

參考資料：

內容範圍

《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）規定了社會組織信用信息數據的描述方法與規則、信息模型、數據項和代碼集。該標準適用於成都市行政區域內社會組織及相關機構之間信用信息的交換和共享。

引用檔案

GB/T 2261.1-2003 個人基本信息分類與代碼—第1部分：人的性別代碼 GB/T 4658 學歷代碼 GB/T 7408-2005 數據元和交換格式—信息交換—日期和時間表示法 GB 11714 全國組織機構代碼編制規則 GB/T 22117-2008 信用基本術語 GB/T 22118 企業信用信息採集、處理和提供規範

GB/T 22120 企業信用數據項規範 GB/T 31867-2015 社會組織信用評價指標 GB 32100-2015 法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則 XB/T CCIS3600-2015 中國公共信用信息系統信用信息公示內容和格式規範 GS 14-2013 工商行政管理基礎代碼集 SW 5-2013 納稅人識別號代碼

參考資料：

實施建議

該標準一經發布，應採用適宜的方式由標準研製方對該標準相關方進行宣貫培訓，並做好相關培訓記錄，使標準的相關方能及時、準確地按標準要求開展工作。

意義價值

《成都市社會組織信用信息—數據規範》（DB5101/T 72-2020）為構建成都市社會組織信用體系、搭建社會組織信用管理平台以及政府部門在採購社會組織服務過程中提供數據的參考，為成都市社會組織信用管理工作的規範化提供標準化支撐，提升整個成都市社會組織的管理和服務能力。