特點
潛規則是人們私下認可的行為約束。
這種行為約束,依據當事人雙方(各方)給對方帶來利益或者給對方帶來的傷害能力,在社會行為主體的互動中自發形成,可以使互動各方的衝突減少,降低交易成本。
所謂約束就是行為越界必將招致報復,對這種厲害後果的共識,強化了互動各方對彼此行為的預期的穩定性。
某些在實際上得到遵從的規矩,背離了正義觀念或正式制度規定,侵犯了
主流意識形態或正式制度所維護的利益,因此不得不以隱蔽的形式存在,當事人對隱蔽形式本身也有明確的認可。
通過這種隱蔽,當事人將正式規則的代表禁止於局部互動之外,或者,將代表拉入私下交易之中,憑藉這種私下的規則替換,獲取正式規則所不能提供的利益。
在潛規則的生成過程中,當事人並不只是交易的兩方,而應加上代表正式規則的第三方。當事雙方利用潛規則進行私下交易的時候,他們實際上聯合形成了一個對抗第三方正式代表的聯盟(正是眾多的而強大聯盟的形成,才使得潛規則具有長期的、強大的甚至穩定的對抗能力。)。而潛規則的“潛”本身就是一種生存策略,同樣也表明了更高層次的正式制度和規則的存在。
應對
對於“潛規則”,大致有五種合理的態度應對。
一.對“潛規則”言,不排除其有合理的地方,即讓合理的地方“露出表面”,大家共同
遵守就是了,不要讓合理的和不合理的都“潛”下去。
二.對決策者言,那些“不露在表面”的,就要讓它總也露不出來,滅其於初始狀態,等這些個“潛規則”大行其道,那就晚了。
四.對社會言,要大張旗鼓地提倡
規則意識,堅決反對“潛規則”意識。
五.國家應該不斷完善明規則,吸納潛規則中合理之處整合予以規定,其不道德之處一定堅決消滅,使和諧社會不斷進步。