為貫徹落實《國家智慧財產權戰略綱要》和《四川省智慧財產權戰略綱要(2009年—2020年)》，加快我市智慧財產權事業發展，提高我市核心競爭力，建設創新型城市，特制定本《綱要》
基本介紹
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為貫徹落實《國家智慧財產權戰略綱要》和《四川省智慧財產權戰略綱要(2009年—2020年)》，加快我市智慧財產權事業發展，提高我市核心競爭力，建設創新型城市，特制定本《綱要》。
一、序言
當前，隨著經濟全球化、區域一體化進程不斷加快，智慧財產權制度的國際化發展趨勢更加凸顯，智慧財產權在保護創新成果、擴大產品和服務的市場份額、提升區域競爭力方面的作用和地位日益突出，智慧財產權已成為當今生產力的核心要素，“世界未來的競爭就是智慧財產權的競爭”已逐漸成為各國、各地的共識。
經過多年發展，特別是實施“高科技成都”建設以來，我市初步建立了與經濟社會發展相適應、符合國際規則的智慧財產權工作管理機制和政策法規體系，基本形成了以智慧財產權制度為保障的創新體系和機制，智慧財產權事業呈現良好發展勢頭，全社會智慧財產權意識普遍提高，智慧財產權保護能力不斷增強，自主智慧財產權擁有量顯著增加，在全國副省級城市中名列前茅。
但智慧財產權綜合能力還不能有效支撐我市經濟社會快速發展，與國際國內先進城市相比還存在較大差距，主要表現在：全市智慧財產權管理、服務體系尚不健全，以企業為主體的智慧財產權創造與運用能力仍然薄弱，社會公眾的智慧財產權意識還需提高，人才隊伍和基礎建設還相對滯後。
實施智慧財產權戰略，大力提升智慧財產權創造、運用、保護和管理能力，充分發揮智慧財產權制度對經濟社會發展的促進作用，是我市轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級的必由之路，是建設中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市的戰略決策。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照《國家智慧財產權戰略綱要》和《四川省智慧財產權戰略綱要》的部署，充分發揮政府引導作用、企業主體作用和中介組織服務作用，以提高市場主體運用智慧財產權的能力為主線，以促進創新成果智慧財產權化和產業化為導向，以增強創新能力和城市核心競爭力為目標，以制度建設和強化管理為基礎，以依法保護智慧財產權為保障，切實提高我市智慧財產權綜合能力，為我市經濟社會科學發展提供有力支撐。
（二）基本原則。按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，堅持政策引導與市場導向相結合，著力提高市場主體創造、運用智慧財產權的意識和能力；堅持統籌發展與分類指導相結合，大力推進區域、行業和智慧財產權各領域全面協調發展；堅持完善制度與依法保護相結合，切實推動智慧財產權市場環境、文化環境建設。
（三）發展目標。
1．總體目標。到2020年，建成與社會主義市場經濟相適應、符合國際規則的智慧財產權政策法規體系和工作管理機制，全市智慧財產權創造、運用、保護和管理能力顯著增強，全社會智慧財產權意識全面提高，智慧財產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現，建成政策環境優、創新活力強、運用效果好、保護水平高的全國一流智慧財產權強市。
2．近五年的主要目標。
――專利申請量穩步增長。其中，發明專利申請量年均增長15%以上，企業申請量年均增長20%以上，涉外專利申請量大幅增長。
――商標申請量年均增長10%。中國馳名商標（行政認定）總數達到30件，省市級著名商標數量達到 600件。地理標誌證明商標總數達到4件。
――各類作品著作權自願登記年均增長20%以上。民間文藝、非物質文化遺產得到有效挖掘和利用。
――地理標誌保護產品達到15 件。積體電路布圖設計專有權登記量、植物新品種權申請量和授權量顯著增加。優勢產業領域形成一批行業、國家及國際標準。
――智慧財產權保護能力進一步提升。完善智慧財產權地方法規和政策措施。健全行政與司法保護相互協調的機制。建立智慧財產權預警與應急機制。智慧財產權行政執法案件年結案率達到90%以上。
――智慧財產權管理、服務能力進一步增強。強化市縣兩級智慧財產權辦公會議統籌協調功能。建成全國一流的智慧財產權綜合信息服務平台、智慧財產權維權援助中心。成立成都市智慧財產權專家諮詢委員會、智慧財產權研究會，建成成都市智慧財產權人才信息庫。全市各類智慧財產權中介服務機構發展到150家，其中涉外專利代理機構發展到3－5家，專利代理人達到300人以上。
三、重點工作和措施
（一）加強智慧財產權制度建設。
