規劃背景
2016年7月13日,國家發展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司發布《關於印發<中長期鐵路網規劃>的通知》:構築“八縱八橫”高速鐵路主通道,其中“八橫”通道之沿江通道:上海~南京~合肥~武漢~重慶~成都高速鐵路,包括南京~安慶~九江~武漢~宜昌~重慶
、萬州~達州~遂寧~成都高速鐵路(其中成都至遂寧段利用達成鐵路),連線華東、華中、西南地區,貫通長三角、長江中游、成渝等10個城市群。
《通知》強調:各地區各部門要充分認識新形勢新要求下加快鐵路建設的重要意義,加大支持力度,完善協同機制,形成工作合力,營造良好環境,保障《規劃》實施;強化《規劃》的指導作用,維護《規劃》的權威性和嚴肅性,不得隨意變更《規劃》內容。
線路概況
新建成都至達州至萬州鐵路(
成萬高鐵)位於四川省和重慶市境內,線路西起成都市,向東經四川省資陽市、遂寧市、南充市、達州市,終至重慶市萬州區,正線新建線路長度453.35km,共設車站11個,其中新建9座,利用成自鐵路車站1座(天府),既有站1座(萬州北)。
預計設定站點:天府(與成自高鐵共站)、空港新城、樂至、遂寧北、蓬溪南、金台站、西橋(位於南充市營山縣)、渠縣北、達州南、開江南、萬州北(既有)。
正線橋樑長213.133km,隧道長127.661km,橋隧總長340.794km,占線路長度的75.2%。四川省境內正線新建長度404.553km,橋樑長207.382km,隧道長93.42km,橋隧總長300.802km,占線路長度的74.35%。
建設動態
2015年4月13日,中國鐵路總公司在成都召開西南片區鐵路“十三五”規劃方案座談會。四川省建議將4條鐵路納入國家“十三五”鐵路發展規劃並啟動建設。四川省作為西部地區經濟發展的龍頭,尚無一條對外的高速鐵路通道。其中成都 —南充—達州—萬州客專將加強成都與長江經濟帶、京津冀經濟區的聯繫,該通道在萬州與鄭萬高速鐵路相連可形成成都直達京津冀經濟區,與滬漢蓉快速客運通道相連,形成成都連線長江經濟帶沿線的快速客運通道,解決成都向東、向北的高速鐵路出川瓶頸問題。
2015年11月10日,成都市人民政府與成都鐵路局正式舉行《成都市政府與成都鐵路局深化鐵路規劃、建設及運營合作框架協定》簽約儀式。從協定內容中了解到,成都將新增對外鐵路通道規劃,
新建時速350公里的成都至達州高鐵,形成至西安、至鄭州、至武漢時速350公里的高鐵新通道;新建時速350公里的成都經天府新站、新機場,至自貢(宜賓)高鐵,在宜賓銜接渝昆高鐵,形成至昆明時速350公里的高鐵新通道;新建時速200公里的成都至西寧鐵路,以及成都至格爾木鐵路,聯通西北和新疆鐵路網,實現至重慶等周邊城市1小時快鐵交通圈,至西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢4小時快鐵交通圈,至環渤海灣、長三角、珠三角地區8小時快鐵交通圈的發展目標。
2018年6月,成南達高鐵項目啟動會正式召開,各項前期工作正穩步推進,標誌著成南達高鐵項目建設進入一個新階段。
2018年6月7日,《重慶市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計畫(2018-2022年)》在渝簽署。鐵路方面,加快渝昆高速鐵路前期工作,推動渝昆高速鐵路重慶至宜賓段年內開工,打通通往北部灣經濟區及雲南橋頭堡的高速鐵路大通道。大力推進滬漢渝蓉沿江高速鐵路大通道建設,成都經達州至萬州、重慶主城至萬州等高速鐵路項目力爭2019年開工建設。
2018年9月17日,從四川省發展改革委獲悉, 成南達萬鐵路前期工作取得實質性進展。
2019年2月25日,鐵路總公司組織專家在萬州召開成都至達州至萬州鐵路建設方案研討會,26日現場踏勘了達州南站、南充北站、遂寧北站。參加會議和現場踏勘的有省發展改革委(省鐵路機場辦),成都市、遂寧市、南充市、達州市、資陽市政府及相關部門,中鐵成都局集團、中鐵設計、中鐵二院,省交投集團及重慶市交通運輸局等單位相關領導和負責同志。
2019年3月,新建鐵路成都至達州至萬州鐵路(四川省境內)地質勘察監理已由國務院推動長江經濟帶發展領導小組辦公室以第72號批准建設。
2019年7月10日,川渝兩省市簽署《推進成渝城市群交通基礎設施互聯互通2019年重點工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,年內將力爭成都經達州至萬州、重慶主城至萬州兩條高鐵開工建設。
2019年9月23日至28日,國家鐵路集團工程設計鑑定中心組織專家現場調研成南達萬鐵路並召開可研審查會。會議原則同意設計單位推薦的設計方案,並要求設計單位按審查意見進一步最佳化設計方案。四川、重慶兩省市將繼續加快前期推進工作,爭取國家鐵路集團支持,儘早聯合上報可研報告。
2019年11月19日至20日,國鐵集團黨組成員、副總經理黃民現場調研成達萬鐵路並在蓉召開座談會,力爭年底完成可研批覆。
沿線表態
南充方面
2017年4月11日,從南充市發改委獲悉,備受市民關注的成南達高鐵已納入《四川省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》,並將在“十三五”期間開工建設。
數年前,南充市就開展漢巴南鐵路和成南達高鐵謀劃,2016年6月下旬,南充市領導帶隊赴北京會晤國家鐵路局、中鐵五院、中國鐵路經濟規劃研究院相關領導,全力爭取將成南達、漢巴南鐵路納入國家鐵路“十三五”規劃。
2017年初,南充市發改委成立了專門的工作組,加快成南達高鐵、漢巴南鐵路推進工作,抽派專人駐京跟蹤推進鐵路項目前期工作,同時加強與成南達高鐵、漢巴南鐵路沿線相關省、市、縣政府部門聯繫,建立起了聯動協作機制,全力爭取成南達高鐵、漢巴南鐵路列入國家幹線鐵路,在“十三五”期間開工建設。
達州方面
2015年6月19日上午,時任達州市委書記焦偉俠主持召開會議,專題研究鐵路達州地區總圖規劃方案和達州市城市軌道交通線網規劃方案。
研究鐵路達州地區總圖規劃方案時,焦偉俠指出,要進一步鞏固達州的交通樞紐地位,必須把鐵路達州地區總圖規劃納入國家的幾個大格局中進行定位。客運方面,要爭取將成達萬高速鐵路和達州至安康的高速鐵路納入國家高速鐵路的“總盤子”布局。貨運方面,要努力爭取融入渝新歐和蓉歐這兩條國家級的鐵路戰略工程,使達州能夠真正融入國家“一帶一路”發展戰略,實現加快發展、追趕跨越。
萬州方面
2018年6月21日,重慶市委常委、萬州區委書記莫恭明,區委副書記、區長白文農率黨政代表團赴達州市學習考察,全面貫徹習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,認真落實《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計畫》,推動達萬合作邁入新階段。兩地舉行經濟社會發展情況交流座談會,簽署《深化達萬合作推動全方位協同發展行動計畫實施方案》。四川省人大常委會副主任、達州市委書記包惠,達州市委副書記、市長郭亨孝一同考察並出席座談會。
莫恭明說,當前我們正全面貫徹習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,認真落實四川、重慶兩省市前不久簽署的《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計畫》。深化達萬合作,契合中央部署、省市要求,切合兩地發展所需、民心所盼。希望雙方在基礎設施互聯互通、產業融合發展、對外開放平台建設、旅遊業協同發展、生態建設和公共服務對接共享等方面進一步加強合作、互促互進。萬州的港口就是達州的港口,萬州的區位優勢也是達州的優勢。相信在達萬雙方的共同努力下,一定能夠促進兩地更深層次全面對接、更高水平聯動發展,推動兩地合作邁上新台階。
建設意義
成南達萬高鐵是國家《中長期鐵路網規劃》“八縱八橫”沿江通道的重要組成部分,設計時速350公里,於2018年6月納入國家《推動長江經濟帶沿江高鐵通道建設實施方案》。項目建設對於突破四川東向出川通道瓶頸、構建“一乾多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢具有重大戰略意義。
隨著該項目以及鄭萬鐵路等國家沿江高速鐵路通道的建成運營,四川將進一步打通成都經達州至萬州至武漢通往長三角地區、成都經達州至萬州至鄭州至北京、成都經達州至西安通往京津冀的高速鐵路大通道,從而實現成都、重慶、武漢、上海等國家中心城市以及成渝、長江中游、長三角三大城市群的高速聯通。