惠東縣房產管理局成立於1991年9月，與縣房產管理公司實行兩個牌子，一套人馬，是縣政府直屬事業單位，賦予房產行政管理職能，正科級建制。下屬事業單位有26個：縣房地產交易中心，縣房產交易所，縣房產評估所，縣房產檔案館，縣房產物業管理辦公室，縣房屋白蟻防治管理所，縣城房屋租憑管理所，平山、城南、東湖、大嶺、城東、白花、梁化、稔山、鐵涌、平海、港口、巽寮、吉隆、黃埠、鹽洲、增光、多祝、安墩、高潭房管所；群團組織1個：惠東縣房產管理局工會工作委員會。 縣住房委員會辦公室掛靠縣房產管理局。
基本介紹
- 中文名：惠東縣房產管理局
- 主要職責：貫徹執行國家和省
- 主要職責2：負責全縣房屋的產權
- 主要職責3：負責全縣房產交易
主要職責,內設機構,辦公室,人事股,財會股,產權股,房產管理股,房產監察股,計畫生育辦公室,
主要職責
縣房產管理局的主要職責是：
（一）貫徹執行國家和省、市有關房產管理的方針、政策和法律、法規、；負責擬定地方性房產管理規範性檔案，並組織實施。
（二）負責全縣房屋的產權、產籍管理工作；負責房屋權屬的確認、轉移登記和核發《房地產權證》、《房地產共有（用）權證》、《房地產他項權證》和《商品房屋產權權屬證明書》；負責全縣個人申請建造住宅的審批，核發《惠東縣城鎮個人建造住宅準建證》。
（三）負責全縣房產交易（包括房產拍賣、抵押、轉讓、租賃）的管理，核發《房屋租賃許可證》；負責全縣房地產中介服務行業的監督管理。
（四）負責全縣商品房預售管理工作，核發《商品房預售許可證》，負責預售商品房購銷契約登記備案工作及預售款的監管。
（五）負責全縣房屋拆遷管理工作，核發《房屋拆遷許可證》。
（六）負責全縣直管公房的管理；負責房屋安全鑑定和危房改造工作，組織編制城鎮危房改造以及房屋拆遷、修繕的規則，並組織協調實施。
（七）貫徹落實國家、省有關城鎮住房制度改革的方針、政策和措施；負責本縣城鎮住房制度改革工作，制訂本縣住房公積金、住房補貼的實施意見；負責住房公積金和住房基金的管理工作。
（八）擬定縣直解困房、經濟造用房建設方案，並負責解困房、經濟適用住房的建設管理工作。
（九）參與指導房地產開發經管、房屋商品化、住宅小區的規劃評審和物業竣工後的綜合驗收工作。
（十）負責住宅小區物業管理的歸口管理工作，規範物業管理市場，對轄區內的物業管理實施檢查、監督和指導。
（十一）負責調解、處理房產糾紛、維持房產管理秩序。
（十二）負責全縣房屋白蟻預防和治理工作。
（十三）負責全縣房產檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、查閱等工作，並依據檔案出具有關證明。
（十四）負責全縣房產管理各項業務工作的檢查和指導；負責全縣房產待業幹部職工的業務培訓工作。
（十五）承辦縣人民政府和上級業務部門交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，縣房產管理局內設7個職能股（室）：
辦公室
組織協調全局的各項政務工作，負責會議組織、文秘、檔案、保密、保衛、信訪、後勤保障等工作；負責人大議案與政協提案的組織辦理工作；承辦局領導交辦的其他事項。
人事股
負責局機關和指導直屬單位人事、勞資、紀檢、監察、黨務、教育培訓、離退休人員管理、年度考核、職稱評聘及工、青、婦和計畫生育工作；承辦局領導交辦的其他事項。
財會股
制訂局內部的財會管理制度；負責編制、執行本局經費收支計畫、財務核算、報表匯總、財務檔案等財務管理工作；指導、監督和檢查局直屬單位的財會工作；承辦局領導交辦的其他事項。
產權股
負責全縣房產權屬登記管理工作；負責房屋權屬的確認、轉移登記和核發《房地產權證》、《房地產共有（用）權證》、《房地產他項權證》；核發《房屋拆遷許可證》、《商品房預售許可證》、《惠東縣城鎮個人造住宅準建證》等工作；承辦局領導交辦的其他事項。
房產管理股
負責全縣公房的管理，對公房租賃、拆、改、擴建、翻建、交換、處置以及大、中修工程項目的審查和技術指導；負責全縣房屋租賃管理，核發《房屋租賃許可證》；負責解困房、經濟適用房的建設管理；承辦局領導交辦的其他事項。
房產監察股
負責落實房產法規執行情況，並進行監督檢查；負責房屋產權糾紛的調處；負責房產行政、民事案件的訴訟工作，保護國家、集體、個人的房產合法權益，維護房產管理的正常秩序；承辦局領導交辦的其他事項。
計畫生育辦公室
主要負責貫徹執行有關計畫生育工作的方針、政策、法規，組織實施計畫生育的各項工作 ；承辦局領導交辦的其他事項。
為貫徹落實市、縣委全會精神，認真組織開展好以“提神（幹部提神）、提速（辦事提速）、提質（服務提質）”為主題的“服務型機關建設年”活動，結合本單位實際特制訂本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大、全國“兩會”、習近平總書記視察廣東重要講話、胡春華同志在惠州調研重要講話精神，以及中央“八項規定”和省、市、縣實施細則，圍繞“提神、提速、提質”，提升服務素質，最佳化服務環境，改革服務流程，打造服務品牌，完善服務制度，進一步提高各級機關和機關工作人員服務基層、服務民眾、服務發展的質量和水平，為實現“推動跨越發展，建設幸福惠東”核心任務，加快縣委縣政府組織實施“三件大事”目標步伐，推動惠州儘快進入“廣東發展第二梯隊”，為全省實現“三個定位”、“兩個率先”作出新的更大貢獻，提供堅強的組織支撐和高效的政務環境保障。
二、總體目標
開展“服務型機關建設年”活動要以“提神、提速、提質”為主題，力爭在以下四個方面取得新成效：
——服務態度進一步改善。機關服務“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”現象大幅減少，力爭2013年全年服務態度投訴量低於5%，服務態度測評調查滿意率達到90%以上。
——服務環境進一步最佳化。各級機關加強服務硬體建設，提供公共服務的單位100%建成“服務大廳”或進駐行政服務中心，同時進入網上辦事大廳；100%的“服務大廳”通過標準化驗收；其他黨政機關100%實現服務“三個有”：有接待引導、有辦理時限、有督查問責。
——服務效能進一步提升。推進行政審批改革，全面清理服務流程，80%以上的服務流程得到再造、簡化或最佳化，2013年底實現機關服務效能測評調查滿意率達到90%以上。
——服務機制進一步健全。保障機關服務“提神、提速、提質”的體制機制規範化、制度化更加完善，機關服務硬體標準化、流程最最佳化、過程公開化、操作規範化等“四化”水平不斷提升。
三、實施範圍
本次活動的範圍包括：
局機關及局屬各單位。
四、主要內容
開展“服務型機關建設年”活動，既要立足當前，著力解決人民民眾反映強烈和有令不行、有禁不止，不想擔當、不敢擔當的突出問題；又要著眼長遠，著力加強體制機制建設。圍繞機關服務的態度、環境、效能、機制等四大目標，實施以下五個重點行動。
（一）提升服務素質行動。
1、開展服務型機關建設大討論。結合創建學習型機關活動，通過民主生活會、座談會、徵文比賽等多種形式，圍繞 “我是誰、為了誰、依靠誰”，開展服務型機關建設大討論，樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀和利益觀，增強民眾觀念，強化服務意識；圍繞“推動跨越發展，建設幸福惠東”的目標，結合工作實際，全面查找機關服務存在的不足，切實增強 “坐不住、慢不得、等不起”的緊迫感，不斷提高立足崗位、幹事創業的責任感，使全體機關幹部職工在思想上合心、行動上合拍、工作上合力。
2、舉辦機關服務專題講座。圍繞創建服務型黨組織、服務型機關、服務型政府等主題，邀請知名專家開設專題講座，拓寬視野，啟迪思維，從理論和實踐兩個層面引導廣大機關幹部職工把思想統一到幹事創業上，自覺主動地學習鑽研業務，強化服務意識和“實幹求成”理念，提高服務素質和服務能力。
3、開展服務技能大練兵活動。各機關單位結合實際，按照“乾什麼、練什麼”的要求，以“愛崗、敬業、奉獻”為主題，組織開展“我的崗位技能，我最精通”技能大練兵、大比武活動，培養本職工作的行家裡手；鼓勵各單位、各股室之間按照“缺什麼、補什麼”的要求，對幹部職工進行交叉互補式培訓，不斷提高機關幹部職工業務素質和服務水平。
4、開展“我為提升機關服務獻一計”活動。全面發動機關全體工作人員開展“我為提升機關服務獻一計”活動，並大力發動和鼓勵社會各界就如何提升機關服務效率和質量提出意見和建議，將收集到的意見建議進行歸類、整理、分析和利用。
（二）最佳化服務環境行動。
1、推進服務大廳標準化建設。借鑑先進經驗，廣泛徵求意見，研究制訂《惠東縣房產管理局服務大廳建設指導標準》。全面推進服務大廳標準化建設，確保每個服務大廳實現“七個有”（有專門場所、有專職人員、有空調、有座位、有茶水、有報紙、有評價器）；全面推行機關服務“五上牆”（服務職能、服務承諾、服務流程、值班領導照片及姓名職務、投訴電話）。
2、加強機關服務信息化建設。加快建設全縣統一的電子政務系統和網上辦事大廳，促進檔案管理的全程電子化和各單位之間的信息互聯互通，減少紙質材料數量，提高公文處理時效，轉變政務服務方式，提高工作效率和管理水平。力爭在2013年年內實現 90%以上的行政審批事項、80%以上的公共服務事項進入網上辦事大廳，方便人民民眾辦事。
（三）改革服務流程行動。
1、梳理最佳化服務流程。結合實際，對本單位的服務流程進行全面梳理、清查。在依法依規的基礎上，以提高服務效率為目標，參考第三方測評調查和服務對象評議結果，堅持“能減就減、能免就免、能合就合”的原則，做好服務流程的“減法”；堅持創新服務、方便民眾的原則，提倡設立“服務引導員”、“前台值班領導”等服務新舉措，做好服務流程的“加法”。
2、深化審批制度改革。切實轉變政府職能，在充分調查研究、評估和論證的基礎上，對現行的行政審批項目進行進一步清理，對一般性的行政審批事項最大限度地精簡、最佳化。突出今年（2013年）改革重點，按計畫推進投資項目審批制度改革，大幅提高審批效率，力爭實現社會投資項目審批時限壓縮到39個工作日以內，政府投資項目審批時限壓縮到54個工作日以內。
3、推進“一站式”服務。縣行政服務中心房管部門及我局各服務大廳加強流程整合，強化內部協同，全面推進“一個視窗受理”、“一次性告知”的辦事制度，為服務對象提供“一條龍”服務。各機關服務單位全面推行“首問負責制”，服務對象諮詢的第一位工作人員，即為該事項的第一責任人，全面落實接待、諮詢、引導和跟蹤落實的責任，為服務對象提供優質、高效服務。
4、試行牽頭單位召集會審制度。對涉及多個部門的重大事項或審批項目，按照一定程式確定牽頭單位，由牽頭單位負總責，通過召集相關單位進行會商、會審，提供全過程服務，提高審批效率，形成主動配合、協調有序的工作機制，提高服務系統的整體效能。
（四）打造服務品牌行動。
1、爭選優秀服務案例。圍繞“提速增效、服務民眾”，創新機制，最佳化流程，改進作風，優質服務，培育打造各具特色的“機關服務品牌”。
2、爭選機關服務標兵。鼓勵機關工作人員立足崗位，提升素質，服務民眾，爭先創優，力爭評選為機關服務標兵。
3、爭選機關服務示範視窗。以陽光服務、依法服務、滿意服務、創新服務、廉潔服務為標準，力爭評選為機關服務示範視窗。
（五）完善服務機制行動。
1、試行機關服務第三方測評制度。按照《惠東縣機關服務測評體系》，以第三方的形式，組織開展機關服務滿意度測評，並定期發布測評報告。
2、完善機關服務民眾監督評議制度。在惠東縣政府網、惠東黨務公開網、惠東機關黨建網等網站開闢機關服務“你評我論”專欄，鼓勵社會各界對機關服務“拍磚”、“灌水”。結合網路問政工作，對有關評議結果和意見建議，以及其他網上關於機關服務的輿情進行監測、整理、分析，定期通報有關單位；深化“萬眾評公務”活動，調動社會各界力量監督機關作風。
3、開展機關服務明查暗訪。成立機關作風建設檢查小組，以明查暗訪、錄音攝像等方式，了解局屬各單位及工作人員在服務態度、服務效能等方面的情況，貫徹落實中央 “八項規定”及省、市、縣實施細則等情況，集中曝光一批“庸懶散奢”、“吃拿卡要”的典型。對問題突出的單位和個人，通報上級主管部門和領導，責令其作出書面檢討，並按要求限時整改，強化督查督辦工作。
4、健全機關服務長效機制。各機關單位要建立健全提升機關質效的長效機制。進一步完善和落實崗位責任制、責任追究制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制等便民服務制度，通過各種渠道向社會公開，讓民眾監督。行政管理機關著重建立依法行政、規範權力運行的工作制度；視窗單位著重建立有關提升服務態度、服務效率的制度；其他黨政內設機關著重建立“模組化”、“標準化”的崗位服務標準和“抓重點促落實”的制度，防止工作拖延推諉。通過建立健全機制，堅決糾正不正確履職現象，全面提高各單位的執行力。
五、實施步驟
“服務型機關建設年”活動從2013年3月開始，到年底結束，分為三個階段進行：
（一）宣傳發動階段。
1、組建活動機構。成立惠東縣房管局“服務型機關建設年”活動領導小組及其辦公室，負責活動日常工作。
2、動員發動。召開動員大會，對“服務型機關建設年”活動進行動員部署，提出具體要求。加大宣傳力度，激發機關幹部職工和全社會關注、參與活動的積極性和主動性。
3、開展機關服務測評調查。由第三方分別於2013年5月和11月組織開展測評調查，並將測評結果進行前後對照，公開發布，從中發現問題，提出意見建議。通過廣泛收集各方面意見建議，為開展“服務型機關建設年”活動提供科學依據。
（二）全面實施階段。
1、全面啟動。各責任單位和縣直各部門、各單位結合實際，制定切實可行的實施方案。開展動員教育，細化責任分工，確保活動順利開展。
2、自查自糾。各單位結合工作職能，對照活動總體目標，全面檢查服務項目、服務流程、服務標準、服務態度等方面存在的突出問題，通過召開徵求服務對象意見等形式，制定有針對性的整改措施。
3、開展活動。各責任單位和縣直各部門落實責任，精心組織開展好系列活動，結合工作實際認真做好提升機關服務的“五個重點行動”。
4、督促檢查。組織“服務型機關建設年”活動指導檢查組，與縣委督查辦、縣政府督查辦聯合深入縣直各單位，對活動進行專項督促、檢查和指導，發現典型，查找不足，確保各項活動安排落實到位，取得實效。
