按照吉林省政府辦公廳關於印發《2 0 08年推進全省農村泥草房改造安居工程的實施意見》的通知要求，為切實抓好農村泥草房改造工作，改善困難民眾的居住條件，特制定如下實施細則。
基本介紹
- 中文名：德惠市農村泥草房改造安居工程實施細則
- 所屬類別：實施細則
- 發布年份：2008
- 發布單位：德惠市政府
按照省政府辦公廳關於印發《2 0 08年推進全省農村泥草房改造安居工程的實施意見》的通知要求，為切實抓好農村泥草房改造工作，改善困難民眾的居住條件，特制定如下實施細則。
一、任務目標
根據省政府部署，從2 0 08年開始，用5年時間，全面完成全市農村泥草房的改造任務，讓全市農村泥草房戶住上經濟適用的磚瓦房。2 0 0 8年計畫完成4，0 0 0戶，其中困難戶1，3 0 5戶；一般戶2，6 9 5戶。2 0 0 9年一2 0 11年各年度的泥草房改造任務，按照省政府分步推進的計畫確定。
二、基本原則
(一)政府主導，突出重點。農村泥草房改造工作，必須強化政府的主導作用，政府支持資金和對口幫扶工作都要重點向困難戶傾斜。
(二)明確主體，鼓勵自籌。農村泥草房戶為建房責任主體，在政府資金支持的基礎上，充分挖掘自身的建房潛力，完成自身建房任務。
(三)因地制宜，經濟適用。改造農村泥草房，必須從實德惠市農村泥草房
改造安居工程實施細則
按照省政府辦公廳關於印發《2 0 08年推進全省農村泥草房改造安居工程的實施意見》的通知要求，為切實抓好農村泥草房改造工作，改善困難民眾的居住條件，特制定如下實施細則。
一、任務目標
根據省政府部署，從2 0 08年開始，用5年時間，全面完成全市農村泥草房的改造任務，讓全市農村泥草房戶住上經濟適用的磚瓦房。2 0 0 8年計畫完成4，0 0 0戶，其中困難戶1，3 0 5戶；一般戶2，6 9 5戶。2 0 0 9年一2 0 11年各年度的泥草房改造任務，按照省政府分步推進的計畫確定。
二、基本原則
(一)政府主導，突出重點。農村泥草房改造工作，必須強化政府的主導作用，政府支持資金和對口幫扶工作都要重點向困難戶傾斜。
(二)明確主體，鼓勵自籌。農村泥草房戶為建房責任主體，在政府資金支持的基礎上，充分挖掘自身的建房潛力，完成自身建房任務。
(三)因地制宜，經濟適用。改造農村泥草房，必須從實際出發，因地制宜，量力而行，靈活掌握建設標準，採取單建與合建、改建、置換等相結合的方式，力求經濟實用。
(四)公開透明，公正合理。農村泥草房改造補助標準的確定，必須嚴格履行個人申請、村民主評議、張榜公示、鄉(鎮)、街審批、報市民政局備案的程式，堅持標準和條件，防止弄虛作假、優親厚友，做到公開、公平、公正。
三、建設標準
農村泥草房改造的面積，原則上困難戶每戶4 0平方米；一般戶每戶6 0平方米。家庭經濟特別困難、人口較少的困難戶，可適當減少建築面積，合建分戶式連體房。分散居住的五保戶，可以村為單位集中建設分戶式連體房，形成便於提供服務的“五保園"。
四、對象範圍
凡是在我市農村居住的泥草房戶(含磚混房)均可納入農村泥草房改造。 納入泥草房改造的農村困難戶，是指農村分散五保戶、重點優撫對象和低保戶。
農村分散五保戶，是指符合《農村五保供養工作條例》規定，持有市民政局頒發的五保證，享受五保待遇的散居五保對象(含應保未保的五保對象)。
重點優撫對象，是指符合《軍人撫恤優待條例》規定，享受國家撫恤優待待遇的在鄉復員軍人、殘疾軍人、革命烈士家際出發，因地制宜，量力而行，靈活掌握建設標準，採取單建與合建、改建、置換等相結合的方式，力求經濟實用。
(四)公開透明，公正合理。農村泥草房改造補助標準的確定，必須嚴格履行個人申請、村民主評議、張榜公示、鄉(鎮)、街審批、報市民政局備案的程式，堅持標準和條件，防止弄虛作假、優親厚友，做到公開、公平、公正。
三、建設標準
農村泥草房改造的面積，原則上困難戶每戶4 0平方米；一般戶每戶6 0平方米。家庭經濟特別困難、人口較少的困難戶，可適當減少建築面積，合建分戶式連體房。分散居住的五保戶，可以村為單位集中建設分戶式連體房，形成便於提供服務的“五保園"。
四、對象範圍
凡是在我市農村居住的泥草房戶(含磚混房)均可納入農村泥草房改造。 納入泥草房改造的農村困難戶，是指農村分散五保戶、重點優撫對象和低保戶。
農村分散五保戶，是指符合《農村五保供養工作條例》規定，持有市民政局頒發的五保證，享受五保待遇的散居五保對象(含應保未保的五保對象)。
重點優撫對象，是指符合《軍人撫恤優待條例》規定，享受國家撫恤優待待遇的在鄉復員軍人、殘疾軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、革命病故軍人家屬和帶病回鄉退伍軍人。
農村低保戶，是指符合吉林省《農村居民最低生活保障辦法》(暫行)規定，經申請、評議、審批等程式批准，家庭年人均純收入低於當地農村最低生活保障標準，持有市民政局頒發的低保證的農村困難家庭。
五、補助標準
農村困難戶泥草房改造，每戶給補助6，0 0 0元；一般戶每戶給補助3，0 0 0元。
政府補助金的使用，由個人提出書面申請，填寫《農村困難戶、一般戶泥草房改造補助金申請表》(一式兩份)，經入戶調查核實和村民主評議，張榜公示7天無異議，經鄉(鎮)政府、街道辦事處審核，報市民政局確認。
六、資金渠道
(一)省政府安排專項泥草房改造支持資金。
(二)市籌措專項匹配資金。
(三)農村泥草房戶發展生產、外出務工、親友幫借等自籌資金。
(四)民政部門的災後恢復重建資金和解決優撫對象住房困難的可用優撫資金。
(五)單位、部門包保、幫扶和社會捐助資金。
(六)農村泥草房戶建房借貸資金。
七、政策措施
(一)居住農村泥草房戶產權證登記地址與戶籍地址應一致，否則不列入改造範圍。
(二)居住泥草房的農村困難戶的戶籍，以2 0 06年1 2月3 1日前的法定記載為準。一戶多房的，只要有一處磚瓦房的，不予補助，全部是泥草房的，只能給補助一處。
(三)截止2 0 0 6年底，已連續3年不從事農業生產且不在本村居住的農村泥草房戶，不視為改造對象。
(四)2 0 0 6年1 2月3 1日後分戶或在親屬家代養的無房分散五保戶，暫不列入改造範圍。
(五)能辛勤勞動，因多種原因造成家庭生活困難，多年來建不起房的戶，可享受農村泥草房改造政策。
(六)享受困難戶泥草房改造政策後仍無力改造住房的，可與其他農戶自願調劑住房(必須是磚瓦房)，允許把應享受的優惠政策轉讓給對方，免收交易中稅費。
(七)因不可抗拒的災害造成無房戶的(因各類自然災害、火災等造成房屋倒塌或因親人重病將房屋變賣等)，可享受農村泥草房改造政策。
(八)2 0 0 8年初，有部分農村泥草房戶建起了磚瓦房，可以享受農村泥草房改造政策。
(九)改造農村泥草房，要充分發揮單位、部門包保的作用，充分調動一切積極性，儘量降低成本。
(十)列入當年農村泥草房改造計畫的戶，房屋改造後，經檢查驗收合格，再給予農村泥草房改造補助資金。
八、組織實施
(一)要加強領導。在市政府的統一領導下，積極協調相關部門配合，認真履行各自的職責，加強領導，明確責任，確保落實。
(二)要精心落實。各鄉(鎮)、街要結合實際，制定切實的實施方案，將市政府下達的任務分解到村、落實到戶，確保按計畫完成泥草房改造任務。
(三)要強化督查。為促進工作落實，各鄉(鎮)、街都要層層落實責任制，加強督促檢查。市政府要建立調度通報制度，年終進行檢查驗收，並作為考核各鄉(鎮)、街工作的重要內容。
(四)要加強調研。泥草房改造涉及面廣，情況複雜，政策性強，各鄉(鎮)、街在推進這項工作中，要注意研究新情況、解決新問題，培育典型，總結經驗，完善政策，指導落實。
一、任務目標
根據省政府部署，從2 0 08年開始，用5年時間，全面完成全市農村泥草房的改造任務，讓全市農村泥草房戶住上經濟適用的磚瓦房。2 0 0 8年計畫完成4，0 0 0戶，其中困難戶1，3 0 5戶；一般戶2，6 9 5戶。2 0 0 9年一2 0 11年各年度的泥草房改造任務，按照省政府分步推進的計畫確定。
二、基本原則
(一)政府主導，突出重點。農村泥草房改造工作，必須強化政府的主導作用，政府支持資金和對口幫扶工作都要重點向困難戶傾斜。
(二)明確主體，鼓勵自籌。農村泥草房戶為建房責任主體，在政府資金支持的基礎上，充分挖掘自身的建房潛力，完成自身建房任務。
(三)因地制宜，經濟適用。改造農村泥草房，必須從實德惠市農村泥草房
改造安居工程實施細則
按照省政府辦公廳關於印發《2 0 08年推進全省農村泥草房改造安居工程的實施意見》的通知要求，為切實抓好農村泥草房改造工作，改善困難民眾的居住條件，特制定如下實施細則。
一、任務目標
根據省政府部署，從2 0 08年開始，用5年時間，全面完成全市農村泥草房的改造任務，讓全市農村泥草房戶住上經濟適用的磚瓦房。2 0 0 8年計畫完成4，0 0 0戶，其中困難戶1，3 0 5戶；一般戶2，6 9 5戶。2 0 0 9年一2 0 11年各年度的泥草房改造任務，按照省政府分步推進的計畫確定。
二、基本原則
(一)政府主導，突出重點。農村泥草房改造工作，必須強化政府的主導作用，政府支持資金和對口幫扶工作都要重點向困難戶傾斜。
(二)明確主體，鼓勵自籌。農村泥草房戶為建房責任主體，在政府資金支持的基礎上，充分挖掘自身的建房潛力，完成自身建房任務。
(三)因地制宜，經濟適用。改造農村泥草房，必須從實際出發，因地制宜，量力而行，靈活掌握建設標準，採取單建與合建、改建、置換等相結合的方式，力求經濟實用。
(四)公開透明，公正合理。農村泥草房改造補助標準的確定，必須嚴格履行個人申請、村民主評議、張榜公示、鄉(鎮)、街審批、報市民政局備案的程式，堅持標準和條件，防止弄虛作假、優親厚友，做到公開、公平、公正。
三、建設標準
農村泥草房改造的面積，原則上困難戶每戶4 0平方米；一般戶每戶6 0平方米。家庭經濟特別困難、人口較少的困難戶，可適當減少建築面積，合建分戶式連體房。分散居住的五保戶，可以村為單位集中建設分戶式連體房，形成便於提供服務的“五保園"。
四、對象範圍
凡是在我市農村居住的泥草房戶(含磚混房)均可納入農村泥草房改造。 納入泥草房改造的農村困難戶，是指農村分散五保戶、重點優撫對象和低保戶。
農村分散五保戶，是指符合《農村五保供養工作條例》規定，持有市民政局頒發的五保證，享受五保待遇的散居五保對象(含應保未保的五保對象)。
重點優撫對象，是指符合《軍人撫恤優待條例》規定，享受國家撫恤優待待遇的在鄉復員軍人、殘疾軍人、革命烈士家際出發，因地制宜，量力而行，靈活掌握建設標準，採取單建與合建、改建、置換等相結合的方式，力求經濟實用。
(四)公開透明，公正合理。農村泥草房改造補助標準的確定，必須嚴格履行個人申請、村民主評議、張榜公示、鄉(鎮)、街審批、報市民政局備案的程式，堅持標準和條件，防止弄虛作假、優親厚友，做到公開、公平、公正。
三、建設標準
農村泥草房改造的面積，原則上困難戶每戶4 0平方米；一般戶每戶6 0平方米。家庭經濟特別困難、人口較少的困難戶，可適當減少建築面積，合建分戶式連體房。分散居住的五保戶，可以村為單位集中建設分戶式連體房，形成便於提供服務的“五保園"。
四、對象範圍
凡是在我市農村居住的泥草房戶(含磚混房)均可納入農村泥草房改造。 納入泥草房改造的農村困難戶，是指農村分散五保戶、重點優撫對象和低保戶。
農村分散五保戶，是指符合《農村五保供養工作條例》規定，持有市民政局頒發的五保證，享受五保待遇的散居五保對象(含應保未保的五保對象)。
重點優撫對象，是指符合《軍人撫恤優待條例》規定，享受國家撫恤優待待遇的在鄉復員軍人、殘疾軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、革命病故軍人家屬和帶病回鄉退伍軍人。
農村低保戶，是指符合吉林省《農村居民最低生活保障辦法》(暫行)規定，經申請、評議、審批等程式批准，家庭年人均純收入低於當地農村最低生活保障標準，持有市民政局頒發的低保證的農村困難家庭。
五、補助標準
農村困難戶泥草房改造，每戶給補助6，0 0 0元；一般戶每戶給補助3，0 0 0元。
政府補助金的使用，由個人提出書面申請，填寫《農村困難戶、一般戶泥草房改造補助金申請表》(一式兩份)，經入戶調查核實和村民主評議，張榜公示7天無異議，經鄉(鎮)政府、街道辦事處審核，報市民政局確認。
六、資金渠道
(一)省政府安排專項泥草房改造支持資金。
(二)市籌措專項匹配資金。
(三)農村泥草房戶發展生產、外出務工、親友幫借等自籌資金。
(四)民政部門的災後恢復重建資金和解決優撫對象住房困難的可用優撫資金。
(五)單位、部門包保、幫扶和社會捐助資金。
(六)農村泥草房戶建房借貸資金。
七、政策措施
(一)居住農村泥草房戶產權證登記地址與戶籍地址應一致，否則不列入改造範圍。
(二)居住泥草房的農村困難戶的戶籍，以2 0 06年1 2月3 1日前的法定記載為準。一戶多房的，只要有一處磚瓦房的，不予補助，全部是泥草房的，只能給補助一處。
(三)截止2 0 0 6年底，已連續3年不從事農業生產且不在本村居住的農村泥草房戶，不視為改造對象。
(四)2 0 0 6年1 2月3 1日後分戶或在親屬家代養的無房分散五保戶，暫不列入改造範圍。
(五)能辛勤勞動，因多種原因造成家庭生活困難，多年來建不起房的戶，可享受農村泥草房改造政策。
(六)享受困難戶泥草房改造政策後仍無力改造住房的，可與其他農戶自願調劑住房(必須是磚瓦房)，允許把應享受的優惠政策轉讓給對方，免收交易中稅費。
(七)因不可抗拒的災害造成無房戶的(因各類自然災害、火災等造成房屋倒塌或因親人重病將房屋變賣等)，可享受農村泥草房改造政策。
(八)2 0 0 8年初，有部分農村泥草房戶建起了磚瓦房，可以享受農村泥草房改造政策。
(九)改造農村泥草房，要充分發揮單位、部門包保的作用，充分調動一切積極性，儘量降低成本。
(十)列入當年農村泥草房改造計畫的戶，房屋改造後，經檢查驗收合格，再給予農村泥草房改造補助資金。
八、組織實施
(一)要加強領導。在市政府的統一領導下，積極協調相關部門配合，認真履行各自的職責，加強領導，明確責任，確保落實。
(二)要精心落實。各鄉(鎮)、街要結合實際，制定切實的實施方案，將市政府下達的任務分解到村、落實到戶，確保按計畫完成泥草房改造任務。
(三)要強化督查。為促進工作落實，各鄉(鎮)、街都要層層落實責任制，加強督促檢查。市政府要建立調度通報制度，年終進行檢查驗收，並作為考核各鄉(鎮)、街工作的重要內容。
(四)要加強調研。泥草房改造涉及面廣，情況複雜，政策性強，各鄉(鎮)、街在推進這項工作中，要注意研究新情況、解決新問題，培育典型，總結經驗，完善政策，指導落實。
