徐州市城市長效管理考核辦法

《徐州市城市長效管理考核辦法》是徐州市為更加科學有效地組織開展城市長效管理考核工作，整合規範城市長效管理領域內的各類考評考核，進一步提升城市管理長效化、常態化、規範化、科學化水平制定的辦法。

基本信息

為更加科學有效地組織開展城市長效管理考核工作，整合規範城市長效管理領域內的各類考評考核，進一步提升城市管理長效化、常態化、規範化、科學化水平，制定本考核辦法。

指導思想

深入貫徹落實“精緻、細膩、整潔、有序”的城市管理要求，進一步最佳化城市長效管理體制機制，鞏固提升國家衛生城市、國家生態園林城市、省優秀管理城市創建成果，推動創建全國文明城市，深入推進城市環境綜合整治“931”接續行動，深化、固化城市管理“巡查一體”工作機制，遵循一個考核體系、一個考核標準、一支考核隊伍、一個考核結果、一個結果運用的“五個一”原則，著力形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理新格局，進一步強化抓基礎基層、抓重點難點、抓常態長效的“三抓”考核導向，全面提高城市長效管理水平和效能。

考核對象

考核對象分為三大類：

（一）區（徐州經濟技術開發區<以下簡稱“開發區”>、新城區）（7家）：

銅山區、賈汪區、鼓樓區、雲龍區、泉山區、開發區、新城區，實行月度考核。

（二）街道辦事處（管理處）（42家）：

按照轄區實際情況，劃分為A、B、C、D四類。

A類（17家）：鼓樓區黃樓、環城、銅沛、牌樓、豐財街道辦事處，雲龍區彭城、子房、黃山、駱駝山街道辦事處，泉山區和平、王陵、永安、湖濱、段莊、奎山、泰山街道辦事處，開發區金山橋街道辦事處，實行月度考核。

B類（14家）：鼓樓區九里、琵琶街道辦事處，雲龍區大龍湖、大郭莊、翠屏山街道辦事處，泉山區金山、蘇山、七里溝、翟山、火花街道辦事處，開發區東環、大廟、大黃山街道辦事處，銅山區銅山街道辦事處，實行月度考核。

C類（8家）：銅山區新區、三堡街道辦事處，賈汪區老礦、大泉、大吳街道辦事處，雲龍區潘塘街道辦事處，泉山區龐莊、桃園街道辦事處，實行月度考核。

D類（3家）：鼓樓區牌樓街區管理處，雲龍區戶部山、食品城管理處，實行月度考核。

（三）市有關職能部門及省屬責任單位（46家）：

按照工作職責，劃分為A、B、C三類。

A類部門（23家）：市經信委、教育局、公安局、民政局、規劃局、城鄉建設局、市政園林局、城管局、房管局、交通局、水利局、農委、商務局、文廣新局、衛計委、工商局、環保局、體育局、人防辦、旅遊局、氣象局、雲管委、報業傳媒集團，實行月度考核。

B類部門（8家）：徐州供電公司、徐州電信局、徐州移動通信公司、徐州聯通通信公司、上海鐵路局徐州辦事處、中國郵政集團公司徐州市分公司、中國移動鐵通公司、江蘇廣電徐州分公司，實行月度考核。

C類部門（15家）：市委宣傳部（市文明辦）、市委督查室，市政府法制辦、市政府督查室，市編辦、監察局、財政局、民宗局、人保局、食藥監局、國土資源局、安監局、廣播電視傳媒集團、中石油江蘇徐州分公司、中石化江蘇徐州分公司，實行年度履職情況考核。

考核內容

以國家和省、市相關管理標準為依據，主要考核市區範圍內的城市長效管理情況和重點工作落實推進情況，分為數字城管考核和重點工作考核。

（一）數字城管考核。以《徐州市數位化城市管理監督指揮手冊》為主要依據，利用信息採集人員在市區管理格線內的常態化巡查，依託數字城管系統，對上報案件的處置及結案等情況進行統計並自動生成月度考核結果（具體內容見附屬檔案1）。

數字城管考核由市數位化城市管理監督指揮中心組織實施。

（二）重點工作考核。對市委、市政府部署的各類城市管理創建工作，以及城市管理重點、難點問題的辦理情況進行考核（具體內容見附屬檔案2）。

重點工作考核由市城管辦牽頭組織，市各有關單位分項實施。

計分方法

採取百分制考核計分。實行月度考核的，年度考核成績按月度考核成績累計。

（一）各區（開發區、新城區）：

按數字城管考核、重點工作考核分別占總分60%、40%的比例計算。

（二）街道辦事處（管理處）：

A、B、C、D類按數字城管考核、重點工作考核分別占總分80%、20%的比例計算。

（三）市有關職能部門及省屬責任單位：

A、B類單位按照數字城管考核、重點工作考核分別占總分80%、20%的比例計算。

C類單位按照重點工作考核，並進行年度綜合評價。

（四）年度考核加減分：

1、加分

（1）城市管理綜合性工作獲得國家級、省級、市級表彰、獎勵的，每次分別獎勵2分、1分、0.5分；

（2）市委、市政府確定的關於城市管理方面的其他重點工作加分。

註：加分項總分不得超過5分。

2、減分

（1）對領導批辦、投訴舉報、專項督導等城市管理重點督辦工作，下發《市城管辦交辦單》、《市城管辦催辦單》和《市城管委督辦單》，責任單位每收到1次《市城管辦催辦單》和《市城管委督辦單》，未在規定時間內辦理的，每次分別減0.1分、0.5分；

（2）被國家級、省級、市級媒體曝光並造成負面影響的，每起分別減2分、1分、0.5分；

（3）城市環境綜合整治“931”接續項目未完成的，每項減2分；

（4）在創建全國文明城市驗收測評時，因城市管理方面的問題出現失分點的，每處減1分，減完為止；

（5）市委、市政府確定的關於城市管理方面的其他重點工作減分。

考核機制

（一）實行通報公示制度。定期編髮《徐州市城市長效管理考核通報》公布各單位考核結果，每月在《徐州日報》上公示各區（開發區、新城區）、各街道辦事處（管理處）考核排名及市有關職能部門、省屬責任單位的成績，並進行評析。

（二）建立例會點評制度。每季度召開一次專題點評會議，通報城市長效管理措施落實情況，研究解決城市管理工作中的重大問題，分析點評突出問題，協調會辦疑難問題。

（三）嚴格獎懲措施落實。市政府每年設立市城市長效管理考核獎勵基金2600萬元，根據考核結果，由市財政對各區（開發區、新城區）、各街道辦事處（管理處）予以兌現。

1、對各區（開發區、新城區）獎懲。市政府每年從各區財力中拿出2600萬元用於對城市管理工作的考核，鼓樓區、雲龍區、泉山區各500萬元，銅山區、賈汪區、開發區各300萬元，新城區200萬元。年終考核按百分制計算，以90分為基準分，達到基準分的全額返還當年考核經費；超過基準分的，每多1分獎勵考核經費的5%；低於基準分的，每少1分扣除考核經費的6%，當年經費扣完為止。

2、對街道辦事處（管理處）獎懲。月度考核按百分制計算，以90分為基準分，達到基準分且排名靠前的兌現月度獎勵。A類每月對考核成績前1～6名的分別獎勵10、8、5、4、3、2萬元；B類每月對考核成績前1～4名的分別獎勵5、4、3、2萬元；C類每月對考核成績前1～2名的分別獎勵2、1萬元；D類每月對考核成績第1名的獎勵1萬元。對未達到基準分且考核排名靠後的，市城管辦每月對A類排名後3位、B類排名後2位和C、D類排名末位的街道辦事處（管理處）主要負責人進行約談；對未達到基準分且連續2個月考核A、B、C、D類排名末位的，由市城管辦會同相關區政府（管委會）專題“會診”或“幫扶”，並對街道辦事處（管理處）主要負責人進行誡勉談話。

3、對市職能部門及省屬責任單位獎懲。考核結果定期進行通報，年度考核結果納入市級機關年度績效考評。

以上考核結果還作為市委、市政府對各責任單位城市管理工作其他獎勵或評優評先的主要依據。

組織領導

為加強對考核工作的組織領導，成立市城市長效管理考核工作領導小組，市政府分管領導任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管辦，市城管辦主任、副主任分別任辦公室主任、副主任。

其他

1、本考核辦法自2016年8月起實行，《徐州市數位化城市管理考核辦法（試行）》（徐政辦發〔2011〕125號）、《徐州市數位化城市管理考核辦法》（徐政辦發〔2013〕74號）同時廢止。

2、本考核辦法由市城市長效管理考核工作領導小組辦公室負責解釋。