《張家港市2015年政府工作報告》是2015年張家港市人民政府市長 朱立凡在市十三屆人大四次會議上作的報告。
基本介紹
- 中文名：張家港市2015年政府工作報告
- 類型：政府工作報告
- 時間：2015年
- 地點：張家港市
一、2014年工作回顧
2014年，全市人民在中共張家港市委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為強大動力，弘揚張家港精神，緊扣轉型升級，突出“810工程”重中之重，著力提升“四個品質”，科學務實推進現代化建設各項任務，穩增長達到預期目標，轉型升級取得一定突破，社會民生各項事業實現了新的進步。
全年完成地區生產總值2200億元，增長6%;公共財政預算收入162.66億元，增長5.5%，其中稅收收入增長6.9%;全社會固定資產投資780億元，增長1.2%;進出口總額327億美元，增長1.5%;社會消費品零售總額460億元，增長11.2%;城鎮居民人均可支配收入4.68萬元、農村居民人均可支配收入2.37萬元，分別增長8.5%和10.2%。
(一)重點領域改革深入實施
一年來，市政府認真貫徹落實上級一系列改革部署，協調有序推進各項改革，主動對接上海自貿區、長江經濟帶等重大發展戰略，搶抓機遇，結合實際，探索實踐。在政府行政領域，推進簡政放權，深化行政審批制度改革，承接上級下放我市行政審批事項68項，市級行政審批事項取消和暫停49項。編制公布行政審批事項目錄清單、行政事業性收費項目目錄清單、政府及部門行政權力清單。對18類公共服務項目實施政府集中採購。對第一批10家單位進行預算公開。實施註冊資本認繳登記制度，推行工商登記“先照後證”改革。高標準組織實施第三次全國經濟普查。在經濟發展領域，進口汽車整車轉關、外商投資性公司設立等政策功能實現突破，獲批全國首家“進口汽車三包責任險”試點口岸。深入開展口岸“一次申報、一次查驗、一次放行”通關改革省級試點。國泰集團、沙鋼集團獲批跨國公司外匯資金集中運營管理試點。國有糧食企業改革全面完成。成立市級農村資源交易服務中心，組建市農村承包土地仲裁委員會，完成農村承包土地經營權確權登記頒證試點。同時，醫療衛生、社區管理、生態建設等社會民生領域的改革創新進一步深化。
(二)產業轉型升級紮實推進
經濟運行穩中有進。強化經濟運行監測預警，完善金融風險防控和處置機制，落實臨時性困難企業幫扶措施，創新實施債權銀行委員會等舉措，全力維護金融穩定。搭建銀企對接、產銷對接、產學研合作等各類平台，加強對重點行業、骨幹企業的引導服務。最佳化整合財政政策，創新“撥改投”形式促進企業轉型升級。啟動“三優三保”行動，1.65萬畝土地規劃流量指標落地上圖，騰籠換鳳面積5261畝。新增上市公司1家、“新三板”掛牌企業11家，上市公司再融資112億元。實現規模以上工業總產值4960億元，新興產業產值占比達到41.2%;服務業增加值占地區生產總值比重達到44%;商品市場成交額3100億元，增長21%;港口貨物吞吐量2.7億噸。8家企業入選全國服務業500強。沙鋼集團連續六年入圍世界500強、列第308位。
重點項目加快建設。頁岩氣綜合利用產業基地丙烯一期等四個主體項目整體竣工;霍尼韋爾首個催化劑和分子篩項目竣工試產。光學膜產業基地康得新一期實現量產、二期完成報批，康得新總部從北京搬遷至我市。LED產業基地華燦光電96台(套)MOCVD投產。再製造產業基地展示中心建成投運，富瑞特裝汽車發動機再製造一期竣工投產，IBM再製造物聯網平台落戶。沙鋼1420mm冷軋板項目全面投產。江蘇化工品交易中心長江國際電子交易平台上線運行。玖隆物流園保稅和出口監管庫、剪下加工庫竣工，電商平台投入運行。整車物流園完成進出口汽車1.6萬輛，新增註冊企業68家。曼巴特購物廣場開業運營。完成工業投資435億元，服務業投資345億元，實際利用外資7.15億美元。新建高標準農田2.68萬畝，新增設施農業面積1.47萬畝，建成優質蔬菜基地1500畝。
創新能力繼續增強。在全省率先實現建制鎮省級以上科技企業孵化器全覆蓋。哈工大研究院、西工大研究院、清華大學鋰電研究院入駐沙洲湖科創園。與中科院大連化學物理研究所共建產業技術研究院，成為中科院系統第一家地方合作模式的產學研重大載體。經開區獲批國家新型工業化產業示範基地。新增創新創業載體面積33萬平方米。新增省“雙創計畫”人才17名、“姑蘇計畫”人才31名、領軍型創新創業人才團隊85個、博士185名，新建“千人計畫”專家工作站25個。新增“千人計畫”專家產業化項目42個、省級以上科技項目92個。新增高新技術企業99家、省民營科技企業182家。新增授權發明專利415件，萬人擁有發明專利超過15件。獲批國家智慧財產權示範市。
(三)生態文明建設持續深化
強化環境整治。推進環境行政執法與司法聯動，依法嚴厲打擊各類環境違法行為，立案查處142件。建立鎮(區)黨政主要領導生態環境責任審計制度。完善生態補償政策，健全河道管理辦法，全面實施河道管理“河長制”和區域斷面水質考核。鋼鐵行業燒結機脫硫、電力行業燃煤機組脫硝基本實現全覆蓋。淘汰黃標車6607輛。獲評省級綠色建築示範市。重點區域工業污水集中處理及走馬塘污水管網工程進入全面建設階段。建成鎮區生活污水管網47.4公里，完成農村生活污水處理4464戶、農村供水管網改造1.5萬戶。
推進保護修復。一乾河生態廊道、鳳凰湖生態系統工程全面完成。三乾河南延工程基本完工。疏浚農村河道639條、拆壩建橋155座，建成生態河道33公里。城鄉綠化統籌推進。完成3個省級美麗鄉村試點示範村、1個蘇州市美麗村莊示範點和10個蘇州市三星級康居鄉村建設任務。經開區獲批開展國家生態工業示範園區建設，再製造產業基地獲批國家循環化改造示範試點園區。
(四)城鄉建設管理統籌推進
重點工程有序實施。滬通鐵路張家港站核心區及地下空間、張家港北站配套物流園區等專項規劃和78個保留村莊建設整治規劃編制完成。滬通鐵路長江大橋及線路工程開工建設。疏港高速路基土方完工，橋樑主體工程基本完成。沿江公路改造和市區人民路東延、東環路北延、南苑西路改造等工程竣工通車。通洲沙西水道長沙河至福山塘段工程、“百年一遇”江堤十三圩港至三乾河段工程全面完工。老海壩節點綜合整治一期工程啟動。新開工安置房303萬平方米、竣工300萬平方米，安置過渡戶1.3萬戶。
城市功能不斷完善。沙洲湖科創園和西側配套商業項目竣工交付。谷瀆港—新沙河整治改造、背街小巷及沙洲中路兩側建築立面改造全面完工。完成城鎮天然氣配套改造3.55萬戶。青草巷農副產品批發市場竣工投用。全面完成城市環境綜合整治項目108個，建成省級城市管理示範社區3個、示範路1條。創新設立“城市e管家”公眾互動平台。12345便民服務熱線受理民眾各類諮詢、求助200餘萬件。
(五)社會民生水平不斷提升
社會保障擴面提質。提供就業崗位7.66萬個，開發就業援助崗位1.24萬個，培養高技能人才3832人，幫助6915名就業困難人員實現就業。本市籍應屆高校畢業生、特困家庭勞動力、被征地農民就業率保持在99%以上。新增城鎮社保參保人數5.78萬人。新開工保障性住房20.8萬平方米、2786套(戶)，竣工12.3萬平方米、2019套(戶)。新增住房公積金繳存職工3萬人。發放“共享陽光”慈善助學金586.95萬元，惠及困難家庭學生1923人。完成殘疾人家庭無障礙改造1065戶。蟬聯“七星級慈善城市”稱號。
