張北縣人民政府辦公室關於進一步加強服務業統計工作的實施意見

《張北縣人民政府辦公室關於進一步加強服務業統計工作的實施意見》是張北縣人民政府辦公室於2015年1月28日印發的檔案。

基本介紹

• 中文名：張北縣人民政府辦公室關於進一步加強服務業統計工作的實施意見
• 發布時間：2015年1月28日

建立健全服務業統計體系

為準確客觀的反映全縣服務業發展狀況，更好地發揮服務業統計在我縣經濟發展中的監測作用，促進我縣服務業又好又快發展，經縣政府研究同意，現就進一步加強服務業統計工作提出如下意見：

逐步完善調查體系

按照“科學完整、條塊結合”的原則，建立“政府綜合統計與部門統計相結合、全面調查與抽樣調查相結合、統計調查與部門行政記錄相結合”的服務業統計調查體系。統計部門要按照國家和省、市確定的規模、標準，對各類企業和單位進行統計調查。各行業主管部門對歸口管理行業的各類企業和單位進行統計調查。同時，建立覆蓋服務業全行業，以所有從事服務業經濟社會活動的法人單位、產業活動單位及個體經營戶為對象的服務業統計調查制度。

推進調查方法改革

根據國家、省、市服務業統計調查制度，結合我縣實際，積極研究和探索旅遊服務業、現代服務業、生產性服務業、生活性服務業、健康服務業、現代物流業等行業統計指標體系，對消費品網上零售活動等新興服務業統計進行調查和研究，科學反映我縣服務業發展的基本情況和趨勢。

建立基本單位名錄庫

統計部門要抓好服務業基本單位名錄庫的管理和維護工作，建立定期跟蹤更新制度，及時做好基本單位名錄的更新和維護工作，並按規定向有關部門提供調查工作所需的相關基本單位名錄服務。編制、民政、稅務、工商、質監、商務等有關部門要按規定將掌握的基本單位資料變化情況向同級統計部門定期反饋，與統計部門共同建設動態更新、不重不漏的服務業

健全完善核算體系

進一步明確服務業核算的範圍和口徑，改進服務業增加值核算方法，充分利用服務業調查數據、部門財務和統計數據、行政記錄等資料核算服務業各行業增加值。強化服務業調查數據在服務業增加值核算中的套用。加強對服務業核算基礎數據的評估，提高核算數據質量，全面準確地反映服務業發展成果。

建立質量評估體系

進一步強化服務業統計數據質量管理和控制，加大對服務業統計數據的審核力度，充分運用行業管理部門的行政記錄和統計資料，審核評估服務業統計數據的協調性和匹配性，以準確反映服務業整體及各行業發展的總量、趨勢及結構情況。

強化統計監測體系

研究建立服務業發展綜合評價指標體系，密切監測服務業發展態勢，跟蹤反映服務業發展政策實施效果，定期公布評價結果。開發利用服務業統計數據，客觀真實反映旅遊服務業、現代服務業、生產性服務業、生活性服務業、健康服務業和現代物流業的發展進程，摸清制約服務業發展的阻力和瓶頸，發揮好服務業評價的激勵引領作用，為各級黨政領導科學決策和社會各界提供統計諮詢服務。

構建長效機制

建立聯席會議制度

全縣要建立服務業統計部門聯席會議制度，定期召開部門聯席會議和辦公室會議，協調解決服務業統計工作中的重大問題，通報各成員單位工作開展情況，分析分行業數據質量情況，確保全縣服務業增加值核算結果真實準確。

明確部門職責任務

統計局要負責組織指導全縣服務業的統計工作，完善批發和零售業、住宿和餐飲業、建築房開行業和規模以上服務業統計業務操作規範和數據質量管理辦法，按照服務業統計報表制度的規定，組織實施服務業的全面調查和抽樣調查；儘快建立起服務業發展水平統計監測考核制度。各行業管理部門要按照部門聯席會議職責分工（見附屬檔案1），認真落實服務業統計部門歸口管理制度，完善歸口管理行業的基本單位名錄，組織實施好歸口管理行業的統計工作；按時向統計部門報送綜合匯總數據和分行業數據；配合統計部門開展統計調查,督促歸口管理行業內規模(限額)以上（標準見附屬檔案2）服務業法人單位及時、準確地向統計部門報送統計數據。工商、稅務、質監、編制、民政、交通、住建、商務、教育、衛生等部門，要積極配合統計部門做好服務業基本單位名錄庫的更新維護工作，按時提供增減變動單位及達標單位名錄和資料；財政、交通、郵政、通信等部門，要按時提供國民經濟核算所需的業務、財務、行政記錄資料；稅務部門要按季度、年度提供分行業、分地區稅收資料，作為審核評估服務業統計數據的參考依據。

積極探索信息共享

建立服務業基本單位名錄庫統一平台，形成共建共用機制，為各有關部門建立全行業統計制度、提高服務業統計數據質量奠定基礎。推進部門信息共享機制建設，完善現有部門數據交換系統，把服務業統計納入共享平台，實現各部門在統一平台上直接報送、發布、查詢和使用數據，提升政府統計的整體效率。

強化工作保障

加強組織領導

各有關部門要把服務業統計列入本地本部門整體工作規劃，充分發揮職能優勢，制定年度工作方案。統計部門要加強對服務業統計工作的研究、溝通協調和督導考核，確保各項工作落到實處。

落實工作責任

各有關部門主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，要落實好承擔的工作任務。要主動加強與統計部門的溝通聯繫，自覺接受統計部門的業務指導，確保本部門數據真實準確反映歸口管理行業的發展水平。

加強隊伍建設和培訓

統計部門要根據工作需要增配服務業統計人員和職數；要設立專門的服務業統計機構；各有關部門和行業管理部門要明確分管領導，確定責任科室，配備具有統計從業資格的統計人員，涉及部門多個內部科室的，要確定牽頭科室。鄉（鎮）政府和街道辦事處應配備具有統計從業資格的專（兼）職服務業統計人員，有條件的可聘請專職服務業統計調查員。同時，要加大服務業統計業務培訓力度，每年定期組織開展業務培訓，切實提高服務業統計隊伍的業務技能和整體素質。