基本介紹
- 中文名：建設部關於加強和改進建設系統內部審計工作的通知
- 發布單位：建設部
- 發布文號：建審字第860號
- 發布日期：1992-11-30
- 生效日期：1992-11-30
建設部關於加強和改進建設系統內部審計工作的通知
為貫徹落實黨的十四大提出的“兩手抓”、“兩手硬”及“強化審計及經濟監督”的精神，加強和改進建設系統內部審計工作，使審計監督適應深化改革、加快經濟建設的要求，更好地為加強企業管理、行業管理和發展建設事業服務，現就進一步加強和改進建設系統內部審計工作通知如下：
一、提高認識，加強領導
審計監督在社會主義市場經濟體制中有著重要的地位和作用，越是改革開放，越要加強審計監督工作。各級建設主管部門及企事業單位要加強對審計工作的領導，把審計工作列入重要議事日程，使審計工作做到組織落實、職責落實，進一步發揮審計監督在加強行業管理、企業管理等方面的職能作用。要結合新時期的情況和特點加強和改進審計工作。審計監督在堅持依法審計的同時，以鄧小平同志南巡重要談話提出的三個“有利於”作為判斷是非的標準，實事求是、客觀公正地處理審計中的問題。要注意研究實行社會主義市場經濟、轉變政府職能、轉換企業經營機制及會計制度改革、股份制改革過程中的新情況、新問題，推動審計工作深入發展。
審計監督在社會主義市場經濟體制中有著重要的地位和作用，越是改革開放，越要加強審計監督工作。各級建設主管部門及企事業單位要加強對審計工作的領導，把審計工作列入重要議事日程，使審計工作做到組織落實、職責落實，進一步發揮審計監督在加強行業管理、企業管理等方面的職能作用。要結合新時期的情況和特點加強和改進審計工作。審計監督在堅持依法審計的同時，以鄧小平同志南巡重要談話提出的三個“有利於”作為判斷是非的標準，實事求是、客觀公正地處理審計中的問題。要注意研究實行社會主義市場經濟、轉變政府職能、轉換企業經營機制及會計制度改革、股份制改革過程中的新情況、新問題，推動審計工作深入發展。
二、加強和改進部門審計工作
審計監督是政府職能的組成部分。建設系統是一個多行業的大系統，為了適應政府轉變職能的需要，建設主管部門的審計工作的重點要逐步轉向行業管理、市場運行中重大問題的審計監督和對行業審計工作的指導上來。要通過對行業管理、市場運行中重大的、帶傾向性的問題進行審計調查，發現問題，找出原因，提出對策，為部門領導加強行業管理和市場管理提供依據。對行業審計工作的指導主要通過制定行業審計工作規劃，建立健全規章制度，組織經驗、信息交流，培訓審計幹部等形式進行。有條件的地區、要積極籌建審計事務所，開展社會審計工作。
審計監督是政府職能的組成部分。建設系統是一個多行業的大系統，為了適應政府轉變職能的需要，建設主管部門的審計工作的重點要逐步轉向行業管理、市場運行中重大問題的審計監督和對行業審計工作的指導上來。要通過對行業管理、市場運行中重大的、帶傾向性的問題進行審計調查，發現問題，找出原因，提出對策，為部門領導加強行業管理和市場管理提供依據。對行業審計工作的指導主要通過制定行業審計工作規劃，建立健全規章制度，組織經驗、信息交流，培訓審計幹部等形式進行。有條件的地區、要積極籌建審計事務所，開展社會審計工作。
三、加強和改進企事業單位內部審計工作
企事業單位內部審計是自我約束機制的重要組成部分，加強和改進審計工作，是加強企事業管理，提高經濟效益的客觀需要。要確保國家資產完整、增殖及盈虧的真實。除繼續做好財務收支審計、施工企業年度財務決算審簽、承包經營責任審計工作外，審計工作的重點要逐步轉向經濟效益審計和內部控制系統的評審。要積極配合推行項目法施工，開展工程項目承包經濟責任審計工作。
企事業單位內部審計是自我約束機制的重要組成部分，加強和改進審計工作，是加強企事業管理，提高經濟效益的客觀需要。要確保國家資產完整、增殖及盈虧的真實。除繼續做好財務收支審計、施工企業年度財務決算審簽、承包經營責任審計工作外，審計工作的重點要逐步轉向經濟效益審計和內部控制系統的評審。要積極配合推行項目法施工，開展工程項目承包經濟責任審計工作。
四、加強審計工作的基礎建設
要加強制度建設。各級建設主管部門要認真修訂和健全適應新形勢需要的內部審計制度。企事業單位，特別是大中型企業要研究制度適應自我約束機制運行需要、符合企業實際情況的內部審計制度，規範審計行為。
要加強審計隊伍建設。要針對改革開放中的新情況、新問題，加強審計幹部的培訓工作，以提高他們的政治素質、業務素質和文化素質，造就一支思想好、素質高、業務精的審計隊伍。
要加強審計理論研究。實行社會主義市場經濟，審計工作面臨許多理論問題和實際問題。要探討具有行業特色的審計理論和方法，促進審計工作發展和審計工作水平的提高。
要加強制度建設。各級建設主管部門要認真修訂和健全適應新形勢需要的內部審計制度。企事業單位，特別是大中型企業要研究制度適應自我約束機制運行需要、符合企業實際情況的內部審計制度，規範審計行為。
要加強審計隊伍建設。要針對改革開放中的新情況、新問題，加強審計幹部的培訓工作，以提高他們的政治素質、業務素質和文化素質，造就一支思想好、素質高、業務精的審計隊伍。
要加強審計理論研究。實行社會主義市場經濟，審計工作面臨許多理論問題和實際問題。要探討具有行業特色的審計理論和方法，促進審計工作發展和審計工作水平的提高。
