《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》是為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》《“十四五”全國清潔生產推行方案》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省生態文明建設“十四五”規劃》，經省人民政府同意制定的方案。由廣東省發展和改革委員會、廣東省生態環境廳廣東省工業和信息化廳、 廣東省科學技術廳廣東省財政廳 、廣東省住房和城鄉建設廳廣東省交通運輸廳、廣東省農業農村廳廣東省商務廳 、 廣東省市場監督管理局於2023年4月27日印發實施。
基本介紹
- 中文名：廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）
- 印發單位：廣東省發改委、生態環境廳、工信廳、科技廳、財政廳 、住建廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、廣東省市場監督管理局
- 印發日期：粵發改資環函〔2023〕545號
- 發文字號：粵發改資環函〔2023〕545號
印發信息,方案全文,內容解讀,
印發信息
廣東省發展改革委等部門關於印發《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》的通知
粵發改資環函〔2023〕545號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
廣東省發展和改革委員會廣東省生態環境廳
廣東省工業和信息化廳廣東省科學技術廳
廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉建設廳
廣東省交通運輸廳廣東省農業農村廳
廣東省商務廳 廣東省市場監督管理局
2023年4月27日
方案全文
廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）
推行清潔生產是貫徹落實節約資源和保護環境基本國策的重要舉措，是推進生態文明建設、推動減污降碳協同增效的重要手段，是加快形成綠色生產生活方式、促進經濟社會全面綠色轉型和高質量發展的有效途徑。為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》《“十四五”全國清潔生產推行方案》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省生態文明建設“十四五”規劃》，經省人民政府同意，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，認真落實國家工作部署以及省委、省政府工作要求，以節約資源、降低能耗、減污降碳、提質增效為目標，以推進技術進步為主線，以清潔生產審核為抓手，系統推進工業、農業、服務業、建築、交通運輸等領域清潔生產，加快實施重點行業、重點領域清潔生產改造，創新清潔生產推行方式，培育壯大清潔生產產業，為推動高質量發展、實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。
（二）主要目標
到2025年，清潔生產推行制度體系基本建立，工業領域清潔生產全面深入推行，農業、服務業、建築業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化，清潔生產整體水平走在全國前列，能源資源利用效率明顯提升，重點行業、重點產品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，清潔生產產業不斷壯大。
到2025年，全省單位地區生產總值能耗和規模以上工業單位增加值能耗均比2020年下降14%，萬元地區生產總值用水量和萬元工業增加值用水量較2020年降幅不低於20%和10%，新增高效節水灌溉面積32萬畝，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸，全省農膜回收率達到85%以上，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污資源化利用率達到80%以上，城鎮綠色建築占新建建築比重力爭達到100%，城鎮新建建築中裝配式建築比例達到30%。
二、聚焦重點全面推行，釋放減污降碳協同增效潛力
（三）突出抓好工業清潔生產。
1.加快構建綠色製造體系。在支持高質量建設製造強省、推動產業有序轉移中，注重提升清潔生產水平，培育壯大清潔生產產業。強化全生命周期理念，全方位全過程推行工業產品綠色設計，擴大綠色低碳產品供給，加強商品過度包裝治理。在生態環境影響大、產品涉及面廣、行業關聯度高的行業，創建工業產品生態（綠色）設計示範企業。鼓勵行業協會發布綠色產品設計指南，推廣綠色設計案例。以電子信息、家電、汽車、化工、建材、紡織等我省特色行業為重點，引導企業對標國際先進水平實施綠色化改造。鼓勵汽車、家電、電子、機械、紡織、通信等行業龍頭企業構建上下游聯動的綠色低碳產業鏈供應鏈，帶動上下游企業同步實現綠色低碳發展。按照產業結構、能源利用、運營管理、基礎設施等綠色化要求，推動條件成熟的園區開展碳達峰碳中和示範。
2.加強高耗能高排放低水平項目清潔生產評價。對標節能減排和碳達峰碳中和目標，對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置和動態監控。嚴格高耗能高排放低水平項目準入，新建、改建、擴建項目應採取先進適用的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產先進水平。對不符合所在地區能耗強度和總量控制相關要求、不符合煤炭消費減量替代或污染物排放區域削減、能效水平低於本行業能耗限額準入值等要求的高耗能高排放低水平項目予以停批、停建，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量項目清潔生產評價制度。
3.加快燃料原料清潔替代。合理控制化石能源消費，加大清潔能源推廣套用，提高工業領域非化石能源利用比重。加快天然氣基礎設施建設和互聯互通，支持現有大型工業企業及燃氣電廠用戶天然氣直供。加快氫能技術創新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。拓寬電能替代領域，在鋼鐵、石化、玻璃、陶瓷等重點行業推廣電弧爐、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術。在工業負荷大、新能源條件好的地區，支持分散式電源開發建設和就近接入消納，開展源網荷儲一體化綠色供電園區建設。推進原輔材料無害化替代，促進生產過程中使用低毒低害和無毒無害原料，大力推廣低（無）揮發性有機物含量的油墨、塗料、膠粘劑、清洗劑等使用。
4.大力推行重點行業清潔低碳改造。強化能耗、水耗、環保、安全和技術等標準約束，依法依規淘汰落後產能，紮實推進“散亂污”企業整治。全面開展清潔生產審核和評價認證，以火電、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、造紙、紡織印染等行業為重點，深入開展節能減排診斷，建立能效、污染物排放先進和落後清單，系統推進節能改造升級和污染物深度治理，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平。加快企業及園區節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造，推動產業循環式組合、企業循環式生產，積極創建無廢企業、無廢園區和生態工業示範園區。加快推進村級工業集聚區升級改造。
參考連結
內容解讀
2023年5月8日，廣東省發改委等部門發布關於印發《廣東省全面推行清潔生產實施方案（2023-2025年）》的通知。
在開展交通運輸清潔生產方面，《方案》指出，將從最佳化交通運輸結構和組織方式、推廣使用節能低碳型交通工具、推動綠色交通基礎設施建設三個方面展開。
推動綠色交通基礎設施建設方面，《方案》提出持續推進城市公交、出租汽車、城市物流配送車輛的電動化，推動氫燃料電池汽車的示範運用，加快高速公路服務區、港區、公交站場等建設加氫、充電站（樁），全面推進港口船舶岸電使用。到2025年，實現高速公路服務區快充站全覆蓋，港口碼頭泊位岸電覆蓋率達70%以上。
《方案》還提出，將綠色節能低碳貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，有效降低交通基礎設施建設全生命周期能耗和碳排放。推廣可再生能源在交通基礎設施建設運營中的套用，構建綜合交通樞紐場站綠色能源系統。
推廣使用節能低碳型交通工具方面，《方案》提出，大力推廣節能及新能源汽車，推動城市公共服務及貨運配送車輛電動化替代，提高城市公交、計程車、城市配送、郵政快遞、機場轉運、鐵路貨場等電動新能源運輸工具的比例。有序發展氫燃料電池汽車，穩步推動電力、氫燃料車輛對燃油商用、專用等車輛的替代。全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣汽車。推廣使用LNG動力船舶、純電動船舶，加快推進碼頭岸電設施建設，推動船舶靠港使用岸電應接盡接。
最佳化交通運輸結構和組織方式方面，《方案》提出，加快推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統等公共運輸基礎設施建設，強化智慧型化手段在城市公共運輸管理中的套用。
