基本介紹
- 中文名：廣東國五條細則
- 屬性：地方細則
基本信息,簡介,背景,詳情,其他相關,網友觀點,房管局就“國五條”細則征意見,業界：高端物業成交將縮量,
基本信息
簡介
廣東3月25日推出“國五條”地方細則，明確對廣州、深圳實施限購、限價的“雙限”政策，對佛山、珠海兩地實施限購，並要求年內全省地市實現住房信息聯網。
背景
2013年2月20日，第四屆政府最後一次國務院常務會議出台新的“國五條”，再次升級了房地產調控措施，也成為十年內第九次房地產調控措施。8天后，國務院辦公廳發布了《關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》，諸如，“提高房價上漲過快城市第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”和“對執行限購政策措施不力的地方政府進行約談和問責”等更嚴格、更細緻樓市調控措施出台。通知要求，省級人民政府對穩定房價負總責、城市人民政府抓落實。各直轄市、計畫單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)價格控制目標，並於一季度向社會公布。省級政府對行政區域內住房供不應求、房價上漲過快的熱點城市，應指導其增加住房及住房用地的有效供應，制定並公布年度新建商品住房價格控制目標;對存在[2]住房供過於求等情況的城市，也應指導其採取有效措施保持市場穩定。要建立健全穩定房價工作的考核問責制度，加強對所轄城市的督查、考核和問責工作。國務院有關部門要加強對省級人民政府穩定房價工作的監督和檢查。對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的，要進行約談和問責。通知要求，繼續嚴格執行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計畫單列市和省會城市，要在嚴格執行《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)基礎上，進一步完善現行住房限購措施。限購區域應覆蓋城市全部行政區域;限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房;購房資格審查環節應前移至簽訂購房契約(認購)前;對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。
詳情
各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現將《國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》(國辦發〔2013〕17號)轉發給你們，經省人民政府同意，提出以下意見，請一併認真貫徹執行。
一、切實落實政府穩定房價的責任
廣州、深圳市要根據近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，於2013年3月底前報省住房城鄉建設廳、監察廳備案，並向社會公布。其他地區要結合實際，抓緊制訂穩定房價的具體方案。
省住房城鄉建設廳、監察廳要加強對各地穩定房價以及保障性安居工程政策落實情況的監督檢查，對執行相關政策措施不到位、房價上漲過快以及保障性住房建設進度緩慢的地區，要及時對該地區政府負責人進行約談和問責。
二、堅決抑制投資投機購房需求
房價過快上漲的地區要及時採取住房限購等穩定房價的政策措施，嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關於出售自有住房個人所得稅的徵收規定。廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續嚴格執行住房限購政策，原出台的住房限購政策與國辦發〔2013〕17號文要求不符的，應立即作出調整。
實施住房限購政策的地區要組織房管、公安、民政、稅務、社保等部門，建立分工明確、協調有序的購房審核工作機制，嚴格把好限購關。
三、增加中小套型普通商品住房供應
各地級以上市(含順德區)政府要於2013年3月底前向社會公布2013年度住房用地供應計畫，並報省國土資源廳備案。要進一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價格過快上漲。
要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市。
四、加快保障性安居工程建設
2013年全省城鎮保障性安居工程任務為基本建成11.6萬套、新開工建設7.84萬套，各地要儘快把建設任務落實到具體項目和地塊，抓緊做好立項、規劃、環評等前期工作，確保新開工項目在2013年10月底前全部開工、2012年前已開工項目在2013年底前基本建成。要結合落實《印發廣東省住房保障制度改革創新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號)要求，抓緊組織編制完善中長期住房保障規劃，保障性住房建設量較大的地區要儘快編制保障性住房土地儲備規劃。
保障性住房項目應儘可能安排在公共運輸、教育、醫療、農貿市場等配套設施較為完善的區域，並特別注重公共運輸系統配套建設。各地要抓緊完善本地區住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統建設，實現多部門信息資源共享。2013年底前，各地級以上市(含順德區)城區要把符合條件、穩定就業的外來務工人員納入住房保障範圍。
五、加強房地產市場監管
要嚴格執行《廣東省商品房預售管理條例》中有關商品房預售許可管理的規定，有條件的地區可適當提高商品房預售門檻。各地要建立健全預售資金監管制度，嚴格預售資金監管。大力推進城鎮個人住房信息系統建設，2013年底前各地級以上市(含順德區)要按要求完成與省房地產數據中心的網路連線和數據傳輸測試，並按統一標準實施改造升級。
省住房城鄉建設廳、統計局等部門要加強對全省房地產市場的監測和研究分析，及時主動發布商品住房交易和租賃的權威信息，穩定市場預期。加強輿情監測，對涉及房地產市場的不實信息，要及時主動澄清並依法嚴肅處理相關責任者。
廣東省人民政府辦公廳
2013年3月25日
現將《國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》(國辦發〔2013〕17號)轉發給你們，經省人民政府同意，提出以下意見，請一併認真貫徹執行。
一、切實落實政府穩定房價的責任
廣州、深圳市要根據近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，於2013年3月底前報省住房城鄉建設廳、監察廳備案，並向社會公布。其他地區要結合實際，抓緊制訂穩定房價的具體方案。
省住房城鄉建設廳、監察廳要加強對各地穩定房價以及保障性安居工程政策落實情況的監督檢查，對執行相關政策措施不到位、房價上漲過快以及保障性住房建設進度緩慢的地區，要及時對該地區政府負責人進行約談和問責。
二、堅決抑制投資投機購房需求
房價過快上漲的地區要及時採取住房限購等穩定房價的政策措施，嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關於出售自有住房個人所得稅的徵收規定。廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續嚴格執行住房限購政策，原出台的住房限購政策與國辦發〔2013〕17號文要求不符的，應立即作出調整。
實施住房限購政策的地區要組織房管、公安、民政、稅務、社保等部門，建立分工明確、協調有序的購房審核工作機制，嚴格把好限購關。
三、增加中小套型普通商品住房供應
各地級以上市(含順德區)政府要於2013年3月底前向社會公布2013年度住房用地供應計畫，並報省國土資源廳備案。要進一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價格過快上漲。
要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市。
四、加快保障性安居工程建設
2013年全省城鎮保障性安居工程任務為基本建成11.6萬套、新開工建設7.84萬套，各地要儘快把建設任務落實到具體項目和地塊，抓緊做好立項、規劃、環評等前期工作，確保新開工項目在2013年10月底前全部開工、2012年前已開工項目在2013年底前基本建成。要結合落實《印發廣東省住房保障制度改革創新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號)要求，抓緊組織編制完善中長期住房保障規劃，保障性住房建設量較大的地區要儘快編制保障性住房土地儲備規劃。
保障性住房項目應儘可能安排在公共運輸、教育、醫療、農貿市場等配套設施較為完善的區域，並特別注重公共運輸系統配套建設。各地要抓緊完善本地區住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統建設，實現多部門信息資源共享。2013年底前，各地級以上市(含順德區)城區要把符合條件、穩定就業的外來務工人員納入住房保障範圍。
五、加強房地產市場監管
要嚴格執行《廣東省商品房預售管理條例》中有關商品房預售許可管理的規定，有條件的地區可適當提高商品房預售門檻。各地要建立健全預售資金監管制度，嚴格預售資金監管。大力推進城鎮個人住房信息系統建設，2013年底前各地級以上市(含順德區)要按要求完成與省房地產數據中心的網路連線和數據傳輸測試，並按統一標準實施改造升級。
省住房城鄉建設廳、統計局等部門要加強對全省房地產市場的監測和研究分析，及時主動發布商品住房交易和租賃的權威信息，穩定市場預期。加強輿情監測，對涉及房地產市場的不實信息，要及時主動澄清並依法嚴肅處理相關責任者。
廣東省人民政府辦公廳
2013年3月25日
其他相關
網友觀點
這個細則又“粗”又“戲”
阿呆兔xm：貌似複製來的，啥細則……
海王城王紀平：是細則嗎？
劍難春：這個細則真夠“戲”。
like笨露：買房的孩子可以鬆口氣啦！
房管局就“國五條”細則征意見
隨著3月最後一天的臨近，“國五條”地方調控細則出台進入倒計時。本報記者昨日獲悉，廣州市國土房管局近日召集了包括開發商、中介以及代理行在內的業內人士，聽取其對廣州“國五條”細則的意見。在會議上，廣州市國土房管局相關負責人沒有發表具體意見。
業界：高端物業成交將縮量
對於嚴格執行二手房20%個人所得稅的新政，有業內人士認為，從當前成交數據的純理論判斷，廣州一手房市場有充足的、與二手市場同總價產品。但由於二手物業多來自市中心，潛在客戶對於郊區的接受和認可度有巨大差異，大部分依舊青睞市中心的便利和成熟。當一手房價格漲幅超過5%～10%時，這種擠出效將會較弱。
