一、深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署
我局堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事,周密組織、精心安排,紮實做好集體學習研討、宣講輔導、專題培訓等工作,局內迅速興起學習宣傳貫徹熱潮,引導廣大黨員幹部切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來,組織全體黨員幹部職工收聽收看中國共產黨第二十次全國代表大會直播,認真聆聽學習黨的二十大報告,準確宣傳解讀黨的二十大精神,確保法治宣傳教育取得成效。認真落細落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》相關工作要求。
二、持續深入學習貫徹習近平法治思想
(一)提高政治站位,同頻共振推動學習深化。我局黨組將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,作為當前和今後一個時期的重大政治任務來抓,將學習習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計畫,以《習近平法治思想概論》為學習重點,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會議系統組織學習,推動全局幹部認真學習領會習近平法治思想精神要義。
(二)深化思想認識,以習近平法治思想引領統計法治建設。將學習習近平法治思想與學習習近平總書記關於統計工作的重要講話指示批示精神緊密結合,切實履行防懲統計造假的重大政治責任,推動全區統計法治治理工作縱深發展。組織統計領導能力專題培訓,提升領導幹部法治意識。今年區委常委會、區政府常務會傳達學習《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》精神,共70人次參加學習。會議要求全區上下要深入學習貫徹習近平總書記關於統計工作的重要指示批示精神,抓好《監督意見》的貫徹落實,全力推進統計工作高質量發展。堅持依法統計,強化統計監督,加強統計工作的組織保障,不斷提高統計監督社會認知度和公信力。
三、主要負責人依法履行推進法治政府建設第一責任人職責
我局黨組書記、局長高度重視統計法治建設,嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,圍繞服務統計改革發展大局,積極統籌推進依法統計依法治統。局黨組書記、局長擔任本單位依法行政工作領導小組組長,組織黨組會、理論學習中心組學習會、局務會、專題會等學習法律法規,部署統計法治重點工作,聽取法治建設工作情況匯報,了解統計法治建設難點痛點堵點,探索研究解決方法。帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於統計工作的重要指示批示講話精神和中央重要統計檔案、法律法規,全面部署領導幹部學法工作,引領幹部職工不斷提高運用法治思維和法治方式深化統計改革能力。
四、全面推進統計法治建設及學習宣傳貫徹新施行新修訂法律法規
深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和2022年全區依法治區工作要點,多措並舉推進統計法治建設出成效。
(一)依法履行政府統計職能。一是深耕統計數據質量。狠抓統計數據質量這條統計工作的生命線,部署做好各專業統計調查工作,以真實可靠的統計數據為推進我區經濟高質量發展貢獻統計力量。二是深化統計改革創新。紮實推進電子台賬、“統會融通”、廣州市農業統計現代化改革等試點改革工作。三是夯實統計基層基礎。深入推行鎮(街)首席統計員制度,完善修訂鎮街統計工作考評辦法,積極推進基層統計“7個一”規範化建設工作。
(二)完善依法行政制度體系。落實行政法規、規章和規範性檔案清理長效機制,做好《中華人民共和國行政處罰法》等涉及地方性法規、規章和規範性檔案專項清理工作。健全統計法治建設制度體系,制定年度普法依法治理要點和普法責任清單,修訂完善行政執法三項制度,為推進依法統計依法治統提供制度保障。
(三)堅持規範文明執法。我局總計6名幹部持國家統計局頒發的統計執法證,按市統計局統計執法檢查工作要求,落實雙隨機抽查制度和跨部門聯合抽查機制,完成51家“四上”企業的統計執法檢查工作。從執法檢查情況來看:43家企業檢查數據未發現問題;8家企業上報數與檢查數稍有差異;我局對上述8家企業已進行限期責令改正處理,企業均在限期內報送書面整改報告並在規定時間內進行數據改正。51家企業均已設立統計台賬。落實行政執法三項制度,規範行政執法程式,確保由2名持統計執法證人員進行統計執法。加強統計執法規範化管理,印發南沙區統計行政執法文書示範版本,對檢查對象開展統計執法前法律事務告知,組織開展年度行政執法案卷評查,積極參加上級統計部門執法骨幹業務培訓,提高統計執法隊伍業務水平,配置執法攝像儀4台、攜帶型印表機2台、手提電腦2台,實現執法檢查全過程監控,提高執法檢查的透明度。
(四)貫徹執行“誰執法誰普法”責任制。一是領導幹部帶頭學法,加強局黨組理論學習中心組集體學法,將《憲法》《民法典》等列入黨組理論學習中心組(擴大)會議議程,緊貼南沙新區發展趨勢,推動學法用法常態化,夯實了領導班子的法律理論基礎,提高領導幹部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平;二是持續推進統計法進黨校,2022年對1個處級班40人、1個科級班42人開展統計法律法規培訓。三是加強統計法律法規宣傳,通過培訓、調研、執法等方式派發我局編印的《統計法律法規及案例選編》2000多本。在 “12·8”統計法頒布紀念日普法宣傳活動現場,設定《統計法》問答環節,派發統計法律法規宣傳資料和宣傳品約250份,加強對社會公眾的統計普法宣傳。
五、我局法治政府建設中的存在問題
(一)對企普法宣傳效果待提升。從日常工作及監督檢查情況來看,仍然有部分企業單位統計法治意識不強,對統計工作配合度不高,不依法履行統計義務。還需要進一步提升統計普法覆蓋面,督促企業重視統計工作。
(二)統計執法監督力量待加強。自2017年國家統計執法證改革以來,面對不斷提高的行政執法規範化要求和越來越重的統計執法任務,執法人員力量不足的問題逐步凸顯,一定程度上影響統計執法監督效能的有效發揮。
六、2023年推進法治政府建設主要安排
(一)進一步加強統計法治宣傳教育。持續推進全區統計法進黨校全覆蓋,提升領導幹部依法統計能力。加強以案釋法,線上線下相結合,擴大對統計調查對象的普法宣傳力度。把握統計開放日、統計法頒布紀念日、憲法宣傳日等關鍵時點,開展現場法律宣傳與諮詢活動。持續普法與集中普法相結合,逐步提高社會公眾對統計法律法規的認知程度。
(二)進一步加強統計執法監督。組織深入學習中央關於更加有效發揮統計監督職能作用的檔案精神,嚴格落實統計執法責任制,加強對統計執法檢查工作的組織領導。加強統計人員執法業務培訓,提升非專職執法人員綜合業務素養。建立專業人員參與執法檢查聯動聯調工作機制,增強統計執法權威性。積極組織人員申報統計執法證,穩定壯大執法隊伍,推進統計執法工作常態化開展。
(三)加強數據核查和統計執法檢查。加大統計執法力度,堅決防範和懲治統計造假弄虛作假,及時發現存在問題,主動糾正數據偏差,把統計違法問題消滅在萌芽中。各專業統計人員不定期深入企業開展實地檢查,了解企業的真實經營發展狀況,通過企業報送報表質量情況,核對企業原始數據資料,如發現違法行為,執法人員立即對違法企業進行統計執法檢查,杜絕企業數據造假,提高統計數據的準確性、真實性。