廈門市圖書報刊市場管理暫行規定

《廈門市圖書報刊市場管理暫行規定》由廈門市政府於1990年1月31日發布並生效的地方性法規。

【發布單位】81308
【發布文號】廈府[1990]綜014號
【發布日期】1990-01-31
【生效日期】1990-01-31
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

廈門市圖書報刊市場管理暫行規定

（1990年1月31日廈府〔1990〕綜014號）

一、為加強圖書報刊市場的管理，更好地適應特區社會主義精神文明建設的需要，根據中央和省的有關規定，結合我市實際，特制定本規定。

二、凡在本市範圍從事圖書報刊發行、銷售、出租的單位和個人，都必須嚴格遵守國家的有關法律、法規以及本規定，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向，注重社會效益，講求職業道德，遵紀守法，自覺接受市各級文化管理部門和公安、工商、物價等行政管理部門的管理和監督。

三、凡申請經營圖書報刊銷售或出租的個體私營書店（攤）均須提交營業申請表，報區（縣）文化管理部門批准，並領取圖書報刊經營許可證後，由區（縣）工商行政管理部門核發營業執照，方可營業。

四、銷售、出租圖書、報刊等出版物必須定點亮證營業，不得妨礙交通或影響市容，不準隨意流動或擺設臨時攤點。如遇有轉業、停業、合併、出讓以及更換負責人、營業地點等事項，均應事先報請區（縣）文化管理部門同意，持批件到區（縣）工商行政管理部門辦理變更登記。對無證經營者一律予以取締。

五、個體書報刊（攤）店一律不準經營圖書、期刊（包括掛曆、書冊、明信片）的批發業務，只能按有關規定開展零售業務。

六、圖書、報刊的批發業務，只能由廈門市新華書店、廈門市外文書店、廈門對外圖書交流中心、廈門市郵電局以及國家正式出版單位的發行機構經營。集體書店經營批發（指對國營書店、出版社、期刊社批進書刊進行轉批的二級批發）業務，必須具備下列條件：
1、有能夠承擔經濟和法律責任的主管部門；
2、有足夠的流動資金。流動資金額須與其經營規模、發行範圍相適應，一般應在10萬元以上；
3、有與開展批發業務相適應的一定數量的發行專業骨幹人員。專業骨幹人員須具有高中或中專以上學歷，並取得初級以上技術職稱或從事書刊發行工作3年以上，其他從業人員也須具備國中或國中以上文化程度；
4、有固定的經營場所和必需的設備（包括倉儲設備和交通運輸工具等）；
5、有健全的財務管理制度。
具備以上條件經營批發業務的集體書店，必須經廈門市文化局新聞出版處審核，報省新聞出版局批准，發給書刊批發許可證，再向所在工商行政管理機關申請登記，經核發營業執照後，方可經營。集體書店跨區開辦分店或代辦店其申報、審核手續與在當地新開辦書店相同。

七、各批發單位必須按規定從合法渠道進貨。除新華書店和郵電局按統一征訂目錄進貨的圖書報刊外，其他單位從外地購進社科類、文藝類及有關性知識方面的書刊，進貨前均須向市文化局新聞出版處報送征訂書目，並在進貨後及時報送樣本，以備查驗。個體書店、書攤只能從本市有批發業務的單位進貨，不得擅自從外地進貨，否則一律按違禁書刊予以沒收處理。

八、所有圖書、報刊經營者，一律不得銷售、出租如下書刊：
1、非國家出版單位正式發行的出版物；
2、反動、淫穢、色情、宣揚封建迷信、兇殺暴力的出版物，以及夾雜了淫穢、色情內容、低級庸俗、有害青少年的圖書報刊；
3、各類非法走私進口的港、澳、台出版物（含書報刊、畫冊、年曆掛曆等）。

九、個體書報刊店（攤）不得銷售中國小課本和大中專教材。

十、經國家審批同意進口的各類境外書報刊，只能由國家指定的經營單位銷售，個體書報刊店（攤）一律不得銷售。

十一、限內部發行的圖書報刊（如人體藝術畫冊、性知識書刊等）只能由出版單位和新華書店按規定對象在內部發行，嚴禁公開陳列銷售或出租，也不準公開作廣告。

十二、圖書、報刊經營者應嚴格按書刊定價出售，不準加價或強行搭售書刊。圖書出租收費要合理，不準隨意抬高價格，違者將按物價管理的有關規定進行處理。

十三、為加強圖書報刊市場管理，所有集體、個體書店每月須據實向區（縣）文化主管部門報送當月進貨報表（含進貨目錄、出版單位、數量、金額），並按時交納管理費。管理費套用於圖書報刊市場的管理。

十四、凡違反本規定者，由各級文化、工商行政管理部門視其情節輕重，給予如下處罰：
1、警告；
2、罰款（200元以上，5000元以下）；
3、沒收出版物和全部非法收入；
4、責令停業整頓；
5、吊銷經營許可證和營業執照；
以上處罰可以並處，對觸犯刑律的，由司法機關依法進行處理。

十五、本規定自頒發之日起施行。