歷史沿革
2006年1月,《四川省“十一五”規劃綱要(草案)》出台,提出“五大經濟區+四大主體功能區”的區域發展新格局。本著加快推進工業化和城鎮化絕不能走工業遍地開花、城鎮盲目布局、土地無限開發、生態環境惡化的路的重要原則,《綱要(草案)》提出了構建成都、
川南、攀西、
川東北和川西北5大經濟區,以及按最佳化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區,構建四川省未來區域發展新格局的構想。規劃中的川南經濟區包括
內江、
自貢、
宜賓、
瀘州和
樂山(
犍為縣、
井研縣、
沐川縣、
峨邊彝族自治縣、
馬邊彝族自治縣),以是機械、化工等製造類產業優勢突出,逐步建成一個‘引擎’型區域經濟中心。
2010年3月,川南經濟區商務合作與發展研討會在自貢召開,川南5市商務部門簽署《川南經濟區商務發展與合作框架協定》。以開放合作、商貿流動、服務業合作為切入點,自貢、瀘州、樂山、內江、宜賓川南經濟區5市邁出了同城發展關鍵一步。
根據框架協定,5市將優勢互補,抱團發展,確保川南經濟區外貿進出口、服務業增加值、社消零等主要商務指標年均增長速度高於全省平均水平。把川南城市群打造為成渝經濟區的重點示範區,四川南部獨具特色的商務與現代服務業新高地。
經濟區概況
川南五市幅員近5萬平方公里,人口2100萬占全省二成多,經濟總量約占全省的二成(2010年統計數據),而泛
川南片區幅員超過30萬平方公里,涵蓋6000萬人。川南是四川省人口密度較高、經濟實力較強、工業化進程較快、城鎮化水平較高的區域。處於成渝經濟區的南翼,是中國城市化格局中第二橫和第三縱的交叉地帶,鑒於該區域已有的產業基礎、區位優勢和資源稟賦,只要把握機遇,川南地區能夠在建設西部經濟發展高地中實現異軍突起、跨越發展,進而成為四川省經濟發展新的增長極。
自貢
自貢,四川省的五個雙百大城市之一,
川南區域中心城市,
成渝經濟圈南部中心城市,是中國的“千年鹽都”,“恐龍之鄉”,“南國燈城”,“美食之府”。市轄
自流井、
貢井、
大安、
沿灘四區和
榮縣、
富順兩縣,為省轄地級市,自貢市於1990年籌建匯東新區(自貢高新技術產業開發區),是四川省現有的四個國家級高新區之一。
自貢是中華民國最早建制的二十三個市之一,近代及以前的自貢因產井鹽而富商雲集,曾經是中國最富庶的城市之一,也是抗日戰爭中捐款額度全國最高的城市。自貢市是世界上最早開發利用天然氣的地方,四川省最早的省轄市和工業重鎮。在中華民國時期,自貢是四川經濟最發達,人口最稠密的地區之一。在“2013年中國城市競爭力排行榜,“上市公司視角下的城市排名”中,自貢市位列市級行政區中成長競爭力前十強的第一位。
自貢市是中國優質商品糧和商品豬生產基地;擁有一批中國知名企業和晨光研究院、炭黑工業研究院、井礦鹽研究院等全國性的研究院所。 自貢市是聯合國
世界地質公園、中國
歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、
國家園林城市,對外開放城市、國家智慧財產權試點城市、
國家衛生城市、中國“文學之城”百強市、省級風景名勝區、省環境優美示範城市。現已發展為一座百萬城市人口的
大城市,是
川南地區一座現代化大城市。
2013年自貢GDP1002億元。
2014年自貢GDP1073.4億元。
瀘州
瀘州,四川省轄地級市,古稱“江陽”,別稱
酒城、江城。位於四川省東南部,
長江和
沱江交匯處,川滇黔渝結合部區域性中心城市,是四川省的五個雙百大城市之一。中心城區建成區面積達101.05平方公里,中心城區人口達100.97萬人。
瀘州是長江上游重要港口,為四川省第一大港口和第三大航空港,
成渝經濟區重要的商貿物流中心,長江上游重要的港口城市,世界級白酒產業基地,國內唯一擁有兩大知名白酒品牌的城市,中國唯一的
酒城。
2013年瀘州GDP1150億元。
2014年瀘州GDP1259.73億元。
宜賓
宜賓,位於川南經濟區西南部,別稱:“僰道” 、“
戎州”、“
敘州城”,位於中國四川省中南部,四川盆地西南部,川、滇、黔三省結合部,長江零公里處,是川江城市群西部小區域中心城市。因
金沙江、岷江在此匯合,長江至此始稱“長江”,故宜賓也被稱為“
萬里長江第一城”,長江宜賓—宜昌段亦稱川江。宜賓是著名的
中國歷史文化名城,舉世聞名的名酒五糧液,即產於這裡,發達的釀酒工業使宜賓成為名副其實的“中國
酒都”。宜賓市是長江上游開發最早、歷史最悠久的城市之一,是
南絲綢之路的起點,素有“西南半壁古戎州”的美譽。
2013年宜賓GDP1342億元
2014年宜賓GDP1443.81億元
內江
內江,別稱“
甜城”,位於四川南部,沱江下游,素有“川中樞紐,川南咽喉”之稱。自東漢置漢安縣以來,內江已有近1900年的建城史,因其“一水周遭,環抱九十,僅里縣當其中”的獨特地形,縣城及部分地域均在沱江環抱之內,遂得名“內江”。千年歷史、民風民俗傳承積澱,造就內江“書畫之鄉”、“文化之鄉”美名。
2013年內江GDP1069億元。
2013年內江GDP1156.77億元。
五大戰略定位
●建設多中心城市群一體化創新發展試驗區
●老工業基地城市轉型升級示範區
●國家重要的先進制造業基地
發展進展
2014年4月23日,在四川省川南經濟區發展協調小組暨川南經濟區聯席會第一次會議上,自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市首次簽訂《川南經濟區合作發展協定》,標誌川南4市拉開全面對接、合作發展新序幕,川南4市的合作發展進入制度化、常態化、一體化發展新階段。依據《川南經濟區合作發展協定》,川南4市將加強規劃政策銜接,推進基礎設施一體化建設,聯動推進產業最佳化升級,構建統一市場體系,推進公共服務對接共享,加強生態環境共建共治,合力提升對外開放水平,開展改革創新合作,完善區域合作機制。
合作發展協定
推動基礎設施
共同推進川滇黔渝結合部綜合交通樞紐建設,加強經濟區對外通道建設,提升長江乾支流航道等級。
半小時交通網路
截至2013年底,川南經濟區公路通車總里程達到4.8萬公里,公路網密度136.1公里/百平方公里,是全省平均水平的2.2倍,區域現代綜合交通運輸體系正處於加快構建的進程中。加快建設川南城際鐵路、隆黃鐵路,加強高速公路、國省道改造和城際快速通道建設,打通縣鄉“斷頭路”,整合機場、港口資源,推動鐵公空水聯運,實現區域交通運輸一體化。
統一電話區號
省政府辦公廳印發了成都、
川南、
川東北、攀西和川西北五大經濟區2015年重點工作方案。方案的出爐,讓五大經濟區今年的發展藍圖變得清晰。
方案顯示,成都經濟區要加快推進成都新機場可行性研究,部分重點工程年底前開工建設;川南經濟區,要開展統一
電話區號、實施一卡通、共建大數據平台;
川東北經濟區,要加快西安至成都客專、蘭渝鐵路、巴達鐵路建設,確保巴達鐵路、蘭渝鐵路四川境內段年內建成投運;攀西經濟區要融入“一帶一路”和“長江經濟帶”戰略發展規劃,構建四川南向開放門戶;而川西北經濟區,則將謀劃一批新的交通項目,提高區際一體化程度。
川南經濟區需完善聯席會工作機制,每季度召開聯絡員工作會議,推進統一電話區號、實施一卡通、共建大數據平台等。此外,川南經濟區要加強與成都經濟區、攀西地區、雲貴等毗鄰地區區域合作,推動赤水河流域綜合開發。
加快水利、能源聯網建設
加快推進
向家壩灌區工程等重點水利工程建設,跨區域電力、天然氣、輸油管道等聯網工程建設。
水資源的利用與開發也是川南經濟區面臨的重要議題。在《2014年深化改革推進川南經濟區一體化建設重點工作》中,加快推進向家壩灌區一期工程項目
前期工作成為2014年川南經濟區發展的一項重要內容。當下,為助推區域經濟發展,該項工作已獲得改革性發展機遇——省政府已將向家壩灌區涉及四市建設的牽頭工作轉交給宜賓,這意味著該項區域性工程已從“省管”轉變為了“地方負責”。而為了加快推進這項造福地方百姓的工程,川南四市已共同組建了四川省向家壩灌區建設開發有限責任公司,運用市場化的方式來推進這項工程。而這一探索,也可能為川南經濟區在產業發展、生態建設等領域合作的新路徑。
取消長途通話費手機漫遊費
近年來,交通建設大力發展,宜賓、瀘州、自貢、內江4市間時空距離越來越短,經濟文化交往已不同以往,跨區域工作生活的群體日益龐大,這對通信的需求日益增大,取消長途漫遊費成為更多人的心聲。
對此提出,最佳化信息網路建設,全面推進“三網融合”,構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。加快智慧城市建設,適時開展“寬頻中國”示範城市、無線城市創建工作。推動取消川南經濟區長途通話費和手機漫遊費。
川南經濟區聯席會年會制度
川南四市黨委政府主要負責人均為川南經濟區聯席會成員,將共同研究制定推動川南經濟區發展的重大戰略和政策,指導和協調川南經濟區(城市群)發展規劃的實施,協調解決經濟區一體化建設中的重大問題。聯席會原則上實行年會制度,採取共同主辦、輪流承辦的方式舉行,以宜賓市、自貢市、瀘州市、內江市為序,輪流作為承辦方。
按照川南經濟區聯席會章程,川南經濟區聯席會要組織研究川南經濟區重大發展戰略,審議有關合作發展規劃,協調生產力布局;組織研究和推動區域合作的重大改革、重大項目、重大工作;組織、協調經濟區內外多層次、各行業、多形式的交流協作,不斷拓展區域合作深度和廣度等。